□董梓晗
(蘇州城市學院,江蘇 蘇州 215104)
黨的十九大報告中明確指出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是破解我國“三農(nóng)”問題的具體舉措,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設指明了方向。當下,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾的首要問題即為城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾。從歷史的角度看,隨著歷史的發(fā)展,必定會出現(xiàn)工業(yè)化和城市化快速發(fā)展,很多鄉(xiāng)村漸漸衰落,大量農(nóng)民涌向城市,社會的勞動力分配逐漸不均衡,同時導致了各種社會矛盾產(chǎn)生。我國作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家,一方面要吸取西方國家在城市化進程中所出現(xiàn)問題的教訓,另一方面要積極處理城鄉(xiāng)關(guān)系的矛盾,使得城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)融合。
自1949 年中華人民共和國成立以來,我國從之前的依靠農(nóng)業(yè)支撐,到后來在此基礎上建立起一套相對完善的工業(yè)體系,特別是在改革開放后,為推進城市化、工業(yè)化發(fā)展,大量農(nóng)民進入城市成為一線農(nóng)民工,為城市建設作出了巨大貢獻。與此同時,也顯示出了矛盾對立統(tǒng)一的另一面,如何處理工農(nóng)關(guān)系和如何處理城鄉(xiāng)矛盾成為歷史新問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是國家從全局角度來把握和處理這一矛盾的主要抓手。
從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,多年的產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級,都是為解決各種“不平衡”的具體舉措,在實現(xiàn)整體目標和具體實際中,不能只抓其中一二,必須在黨的領(lǐng)導下統(tǒng)籌推進、科學謀劃,其中產(chǎn)業(yè)振興謀科學、人才振興謀發(fā)展、文化振興謀全面、生態(tài)振興謀持續(xù)、組織振興謀穩(wěn)定。
在我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,生產(chǎn)方式由手工到機械,組織方式由個體到協(xié)作,管理方式由隨機到科學,這些轉(zhuǎn)變并不是被動地為了改進不合時宜的觀念和手段,而是為了主動加快建設更加科學高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和加快推進鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時,也要大力推廣農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等鄉(xiāng)村旅游服務行業(yè),培育鄉(xiāng)村新風尚,促進鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,全面提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平。
隨著城市化進程的持續(xù)推進,農(nóng)村勞動力大量外流,同時大量大學畢業(yè)生無意返鄉(xiāng)興農(nóng),為此需要國家和社會層面對整個產(chǎn)業(yè)布局作出調(diào)整引導和扶持鼓勵。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,要把重點放在人力資本的開發(fā)上,對返鄉(xiāng)務農(nóng)者給予資金補貼、對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者給予政策支持、對下鄉(xiāng)設企者給予綠色通道,通過產(chǎn)業(yè)引導,在鄉(xiāng)村逐步形成人才、資金、土地和產(chǎn)業(yè)共同聚集的良性循環(huán)。
在著力提升鄉(xiāng)村硬件配套資源的同時,加強鄉(xiāng)村思想道德建設和公共文化建設同樣十分重要。應因地制宜保護和發(fā)掘鄉(xiāng)村各地的歷史文化,有利于豐富鄉(xiāng)村內(nèi)涵、提升鄉(xiāng)民風貌,同時鼓勵開展培育文明鄉(xiāng)村、評比良好家風的集體活動,有利于將傳統(tǒng)農(nóng)家體驗和各種飽含濃郁鄉(xiāng)村氣息的鄉(xiāng)土文化植根在這片土地上,留得住傳統(tǒng),才能保留下文化,才能游刃有余地迎接新時代。
設企下鄉(xiāng)、人才引進的同時,一定要堅守習近平新時代中國特色社會主義思想,一定要明確“綠水青山就是金山銀山”,堅持綠色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài),加強鄉(xiāng)村突出問題和環(huán)境的綜合治理,讓綠色生態(tài)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點,同時要建立多元的市場生態(tài)循環(huán)機制,增加鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的供應鏈和服務鏈,推動鄉(xiāng)村自然資源持續(xù)賦能,使農(nóng)民獲得更多的生態(tài)福利。
“好馬車頭拽”,鄉(xiāng)村組織中要建立健全黨建領(lǐng)導機制,同時確立黨委領(lǐng)導、社會協(xié)作、百姓參與、法制保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村自治體系,確保鄉(xiāng)村振興的長期穩(wěn)定性和良性發(fā)展,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
近年來,隨著電商經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,電商平臺也漸漸轉(zhuǎn)向了鄉(xiāng)村,通過大數(shù)據(jù)和新平臺,為農(nóng)產(chǎn)品的外輸內(nèi)引開辟了新的渠道。中央一號文件也明確要求“發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺作用”。利用好電商平臺,有助于進一步開辟新的農(nóng)產(chǎn)品市場,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
在政策的引導下,多地都逐漸鋪開了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新路子,電商引進、企業(yè)下鄉(xiāng)、大學生創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡直播帶貨等如雨后春筍般漸漸興起。電商經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中的具體作用如下。
在傳統(tǒng)的市場模式下,產(chǎn)銷不能一體,代理壟斷價格,導致農(nóng)產(chǎn)品投入與產(chǎn)出不成正比,從而致使勞動力外流,電商信息的透明化在一定程度上緩解了這一矛盾,使產(chǎn)銷明晰、渠道順暢,脫離開中間商使價格穩(wěn)定在市場合理區(qū)間,對鄉(xiāng)村振興起到了“固本培元”的作用。
在市場信息透明化的基礎上,得益于電商平臺的搭建,使得鄉(xiāng)村產(chǎn)品更加明確了方向,對于市場的供需關(guān)系也更加清晰。鄉(xiāng)村振興的根本是“富農(nóng)”,電商渠道所帶來的多元化生產(chǎn)、針對性開發(fā)、精準性銷售,拓寬了農(nóng)民增收路徑,增加了農(nóng)民經(jīng)濟收益,有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟中,只有依靠旅游項目來拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,但很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),就只能“望洋興嘆”。在電商經(jīng)濟的大背景下,助力鄉(xiāng)村振興是切實做到了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的“七寸”上。往往是一些欠發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村文化卻保留得非常完整,農(nóng)產(chǎn)品豐富,人文氣息淳樸。依托電商的營銷平臺,不僅可以讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)品“走出去”,還可以將外面的朋友“引進來”,在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時,還可以將文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在經(jīng)濟與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與科技、文化與旅游之間找到一個很好的切入點,電商的營銷手段也可成為鄉(xiāng)村振興的宣傳手段,在互惠互利的同時,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
從發(fā)展進程來看,現(xiàn)如今各行各業(yè)的核心競爭均已進入以網(wǎng)絡信息為競爭力的信息時代,其本著低耗能、高效率、范圍廣等優(yōu)勢,在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式和商務模式下改變著市場運作方式。當然,各種新興事物都是在市場的檢驗下才能夠逐漸發(fā)現(xiàn)問題并做出更加適應市場的調(diào)整。
第一,電子商務的優(yōu)勢在于將傳統(tǒng)的商務系統(tǒng)數(shù)字化、電子化。通過利用網(wǎng)絡流量,不僅代替實體流量,使得在運營成本中大量減少了人力、物力不必要的消耗,同時突破了地域和時間的限制,極大地提升了現(xiàn)代市場交易的效率。
第二,電子商務對外交流的開放性特點是傳統(tǒng)商務所不具備的。電商交易從過去的點對點、人對人變成了點對面,甚至多點對多面,在經(jīng)濟效益上實現(xiàn)了最大化,在使用成本上實現(xiàn)了最小化,同時為企業(yè)創(chuàng)造了更多的對外交流機會。
第三,電子商務將商品信息公開化,使得創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中的中小企業(yè)在廣大的市場環(huán)境中有了第一手的信息資源,有利于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和換代升級,提高了企業(yè)的市場競爭力。
第四,電子商務在現(xiàn)代市場中重新定義了營銷和流通模式,減少了中間流程,使生產(chǎn)廠家和消費者可以直接交易,從而在一定意義上提升了整個經(jīng)濟市場的運營效率。
第一,人才建設及基礎設施的配置不夠全面。在電子商務的推廣應用中,存在專業(yè)電子商務人才缺乏和基礎配套不健全的問題。受制于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平,很多偏遠地區(qū)電商推廣難度大,在市場需求與人才配備上供求極不平衡,供小于求。同時,電商經(jīng)濟的推廣還高度依賴通達便利的物流支持,但當下欠發(fā)達地區(qū)的物流服務并不完善。因此,各種因素使得電商經(jīng)濟在推廣中客觀存在地域發(fā)展限制。
第二,相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。在當下電商經(jīng)濟的發(fā)展過程當中,存在電商經(jīng)濟活動相關(guān)法律法規(guī)及政策不健全的問題。由于電商經(jīng)濟的交易活動是在網(wǎng)絡上進行的,這使得在管理規(guī)范上難免會存在漏洞,而當下缺少詳盡具體的為電商經(jīng)濟定義的法律規(guī)范,在出現(xiàn)爭議時,可行的只有通過第三方的“消協(xié)”進行幫助維權(quán)。同時,電商交易無法切實保證交易物品的質(zhì)量,電商從業(yè)者的準入門檻略低,群體數(shù)量龐大,消費者在交易過程中如有問題,很難得到有效解決,在法律層面對其進行全方位的、有效的管理制約存在一定的執(zhí)法難度。
首先,加強專業(yè)人才培養(yǎng),完善電商基礎設施。為了能夠更好地適應時代發(fā)展,需要持續(xù)推進電商人才培養(yǎng)和基礎設施建設。各大高校應以人為本,開設適應市場經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)的電商課程,不能閉門造車、照本宣科,注重對其專業(yè)人才的培養(yǎng)和塑造,從而為電商發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)秀“能源”。政府要大力推動校企合作,聯(lián)合辦學,從企業(yè)的角度對學生進行實操培訓、從學校的角度對企業(yè)進行理論性指導。同時,地方政府要加大對電子商務的資金與政策支持力度,讓電商經(jīng)濟能夠真正在地區(qū)實現(xiàn)全覆蓋,全面連接城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村,為電商發(fā)展奠定強大的市場基礎,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
其次,電商經(jīng)濟能夠全面發(fā)展,有賴于政策和監(jiān)管機制不斷完善,要針對市場及時作出調(diào)整,健全電商經(jīng)濟在市場中的相關(guān)法律條款,積極探索,做好前期工作,避免“出現(xiàn)問題治理問題,出現(xiàn)矛盾解決矛盾”的現(xiàn)象,政策一定要成為新事物的引領(lǐng)者,而不是政策跟著“補窟窿”。還要對電商經(jīng)濟下的產(chǎn)品進行有效監(jiān)管,建立一套完整、完善、統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)管標準,對其準入門檻和產(chǎn)品進行嚴格審查和檢驗,并將其結(jié)果定期公示給消費者。
在新形勢下,鄉(xiāng)村振興將繼續(xù)依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的電商經(jīng)濟模式,積極推進產(chǎn)學研一體,通過新興媒體手段不斷跟進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),助力農(nóng)業(yè)多元轉(zhuǎn)型,培育具有代表性的當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,升級電商產(chǎn)業(yè)鏈,開展鄉(xiāng)村電商培訓,促進人才發(fā)展,塑造文旅融合、業(yè)態(tài)多樣的美麗新鄉(xiāng)村。