WTO/SPS 通報(bào)

根據(jù)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，簡(jiǎn)稱《SPS協(xié)定》）中的透明度原則，成員應(yīng)保證迅速公布所有擬采用的但尚沒(méi)有對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議或與其在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上不同的，且可能對(duì)其他成員貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，以使利益相關(guān)方知曉。

通報(bào)統(tǒng)計(jì)分析

1.通報(bào)數(shù)量

2022年8月，共有34個(gè)國(guó)家或組織向WTO秘書處發(fā)送212件SPS通報(bào)，提交通報(bào)數(shù)量位列前十位的國(guó)家或組織依次是：烏干達(dá)（34件）、歐盟（21件）、泰國(guó)（14件）、哈薩克斯坦（13件）、加拿大（11件）、巴西（10件）、日本（10件）、智利（8件）、沙特阿拉伯（8件）以及厄爾瓜多（7件）。

2.通報(bào)類型

在2022年8月發(fā)布的212件SPS通報(bào)中，常規(guī)通報(bào)98件，占總通報(bào)量的46%；補(bǔ)遺78件，占總通報(bào)量的37%；緊急通報(bào)35件，占總通報(bào)量的17%；勘誤1件，占比忽略不計(jì)，詳見(jiàn)圖1。

圖1 2022年8月SPS通報(bào)類型

3.通報(bào)熱點(diǎn)問(wèn)題

2022年8月SPS通報(bào)涉及的關(guān)鍵詞，排名前十位依次是：人類健康、食品安全、通過(guò)/公布/生效、動(dòng)物疾病、動(dòng)物衛(wèi)生、人獸共患病、禽流感、植物衛(wèi)生、無(wú)病蟲害地區(qū)/區(qū)域化以及種子（注：每件SPS通報(bào)所涉及關(guān)鍵詞可能不止一項(xiàng)）。具體情況如表1所示。

2食品安全 152 3通過(guò)/公布/生效等 59 4動(dòng)物疾病 53 5動(dòng)物衛(wèi)生 52 6人獸共患病 42 7禽流感 30 8植物衛(wèi)生 29 9 無(wú)病蟲害地區(qū)/區(qū)域化 24 10 種子 18

4.通報(bào)目的及理由

2022年8月SPS通報(bào)涉及通報(bào)目的及理由中，涉及食品安全通報(bào)目的及理由最多，達(dá)152件次，涉及動(dòng)物衛(wèi)生49件次，植物保護(hù)29件次，保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害23件次，保護(hù)國(guó)土免受有害生物的其他危害11件次（注：每件SPS通報(bào)所涉及的目的及理由可能不止一項(xiàng)）。

5.緊急通報(bào)

根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B第6條規(guī)定，如一成員面臨健康保護(hù)的緊急問(wèn)題或威脅，該成員可立即通過(guò)秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規(guī)和產(chǎn)品，并對(duì)該法規(guī)的目的和理由作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，同時(shí)說(shuō)明緊急問(wèn)題或威脅的性質(zhì)。

2022年8月SPS通報(bào)中共有35件緊急通報(bào)。其中，泰國(guó)發(fā)布10件，通報(bào)產(chǎn)品涉及家畜屠體及其制品，通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生；日本發(fā)布10件，通報(bào)產(chǎn)品涉及活家禽、家禽肉和禽蛋制品，通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生；哈薩克斯坦發(fā)布9件，通報(bào)產(chǎn)品涉及活家畜家禽、家畜屠體及其制品、奶蛋制品等，通報(bào)理由為食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生以及保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害；沙特阿拉伯發(fā)布4件，通報(bào)產(chǎn)品涉及家禽、牛羊肉、蛋類及其制品，通報(bào)理由均為食品安全；歐盟發(fā)布1件，通報(bào)產(chǎn)品涉及植物種子，通報(bào)理由為植物保護(hù)；阿聯(lián)酋通報(bào)產(chǎn)品涉及猴子及活靈長(zhǎng)類動(dòng)物，通報(bào)理由為動(dòng)物衛(wèi)生以及保護(hù)人類免受動(dòng)/植物危害。

通報(bào)統(tǒng)計(jì)分析

2022年8月發(fā)布的通報(bào)中，與中國(guó)主要出口貿(mào)易國(guó)相關(guān)的通報(bào)共計(jì)12件，主要國(guó)家及區(qū)域有歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及一帶一路沿線國(guó)家等，詳情如表2。請(qǐng)相關(guān)出口企業(yè)盡快將意見(jiàn)反饋至當(dāng)?shù)卣块T，在國(guó)際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益，減免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

表2 2022年7月發(fā)布的SPS通報(bào)