文｜賀震

據(jù)《法治日報》近日報道，2021年年底，河南省信陽市市委成立工作專班，啟動拆墻透綠行動。市委市政府大院圍欄拆除后，原本由政府機關(guān)“獨享”的綠色景致向市民敞開，前往廣場休憩玩耍的市民絡(luò)繹不絕，以至“到市委大院里玩兒！”成為不少市民的口頭禪。在市委市政府的帶頭和推動下，信陽市目前已拆墻透綠1500多處，城市公共綠地面積大幅增加，市民休閑空間不斷拓寬，城市品質(zhì)得以提升，人居環(huán)境得到改善。目前，河南省南陽市、開封市、濮陽市等地都在進行拆墻透綠工作。

讀罷此則消息，筆者不禁為信陽市拆墻透綠的做法點贊、叫好！黨政機關(guān)拆墻透綠，拆掉的是圍墻，拉近的是距離，共享的是綠色，收獲的是民心。拆墻透綠，打造“生態(tài)休閑、健康活力、品質(zhì)生活”的花園城市，促進了公共資源的充分利用，使城市人居環(huán)境更加美好。信陽市的做法，順民意得民心，值得借鑒推廣。

一直以來，大院圍墻是黨政機關(guān)單位的標(biāo)配，眾多的黨政機關(guān)幾乎都被圍墻或柵欄圍住，人員進出要經(jīng)過出示證件、辦事部門同意、門衛(wèi)登記等相關(guān)程序，普通群眾通常進不去。高墻、鐵門、崗哨，一方面，顯示出了黨政機關(guān)的權(quán)威，維護了機關(guān)的工作秩序；另一方面，阻塞了民意的傳遞，影響了群眾對政府的信任。同時，機關(guān)大院的一道道圍墻（圍欄），擠占了寶貴的城市空間資源，阻斷與割裂了人們的審美視野，阻礙了城市人居環(huán)境的改善。

隨著城市發(fā)展步伐的加快，私家車入戶率的提升，行車難、停車難等諸多“城市病”日益凸顯。同時，隨著城市居民審美層次和對休閑娛樂需求的不斷提升，城市空間資源愈發(fā)緊缺。在這種情況下，占據(jù)著城市空間資源的黨政機關(guān)圍墻（圍欄），就顯得與時代的發(fā)展和居民的需求格格不入、礙手礙眼。與時俱進，拆墻透綠，向圍墻要空間，開放原本封閉的機關(guān)大院，就成為破解“城市病”，改善城市人居環(huán)境的必然選擇和重要的民生工程。

拆墻透綠，要與打造沒有圍墻的花園城市結(jié)合起來。在城市建設(shè)上，要確立“把城市輕輕放在山水之間”的理念，把整座城市當(dāng)作一個大公園來看待，變“在城市中建公園”為“在公園里建城市”，通過實施“微創(chuàng)手術(shù)”，讓原本關(guān)在高墻深宮里的風(fēng)景走出來，以圍墻的“減法”換來城市景觀的“加法”，打造一座座串聯(lián)一體的“口袋公園”。在敞開綠色空間、拓展景觀共享度的同時，使之與道路市街自然融合貫通，形成路綠相融、街院一體的開放空間格局，讓市民充分感受自然之美，享受城市之美。

拆墻透綠，要與改善城市道路交通結(jié)合起來。當(dāng)前，許多城市交通擁堵，上下班高峰期尤其嚴重，這與城市道路的“微血管”缺失或阻塞不暢有關(guān)。城市的主干道和次、支干道，就像人體的大動脈和微血管，打通微循環(huán)可以緩解主干道的交通壓力。在拆墻透綠過程中，應(yīng)通過整理機關(guān)單位內(nèi)部道路，使其融入外部路網(wǎng)，豐富城市道路的“毛細血管”，形成一定范圍內(nèi)的交通微循環(huán)體系，從而實現(xiàn)城市交通的“微循環(huán)”，有效破解城市擁堵問題。

拆墻透綠，要與服務(wù)便民結(jié)合起來。要因地制宜，設(shè)置閱報欄、科普宣傳欄、公共文化墻，設(shè)置廊架廊亭、坐凳座椅、健身器材等“城市家具”，打造城市客廳、便民港灣，為群眾提供休憩空間，為市民茶余飯后的休閑提供好去處，方便市民賞景時“歇歇腳，聊聊天，甩甩胳膊遛遛彎”。同時，還應(yīng)針對市民停車難問題，一方面，通過提升綠化景觀，新建、改造、增設(shè)停車位；另一方面，開放機關(guān)車場、車庫，方便居民停車。另外，還應(yīng)適度開放籃球場、羽毛球場、自行車?？奎c、廁所等公共服務(wù)設(shè)施，為群眾上個廁所、洗洗手提供方便。

拆墻透綠，要與提高政府的治理能力結(jié)合起來。一些黨政機關(guān)之所以不愿或不敢打開大門，而是用圍墻一隔了之，一個重要原因在于擔(dān)心群眾上訪鬧事，擔(dān)心有種種安全隱患。說到底，這是對自身工作沒底氣、對普通群眾不信任的表現(xiàn)，是群眾與黨委政府之間隔著一道“心墻”。敢于拆掉圍墻，某種意義上是一個城市開放程度和文明程度的標(biāo)志，是對社會治理水平的自信。因而，實施拆墻透綠工程，打破機關(guān)大院的封閉格局，使昔日“神秘”的大院一覽無余，是對政府提高社會治理能力的一種倒逼。從“怕破防”到“不設(shè)防”，需要黨政機關(guān)有一種“打開大院”的底氣和自信，需要扎實有效的社會治理作支撐，需要黨政機關(guān)真正堅持以人民為中心，切實解決群眾的“急難愁盼”，切實拆除政府和百姓之間的“心墻”，建起“無圍墻政府”與人民群眾的“連心橋”，讓群眾“進機關(guān)像進自家小區(qū)一樣容易，見工作人員像見家人一樣親切，辦事像網(wǎng)購一樣方便”。