□ 劉根生
有位地方主政者曾在相關(guān)會議上提出了一個選擇題:決策是只作技術(shù)判斷,還是技術(shù)判斷加價值判斷?
答案很肯定:決策不能只作技術(shù)判斷,而要技術(shù)判斷加價值判斷。決策源于判斷。判斷分為兩大類,一是技術(shù)判斷,二是價值判斷。技術(shù)判斷通常是“看利弊”,主要以利益為尺度,借助數(shù)據(jù)分析等手段,權(quán)衡利大于弊還是弊大于利;價值判斷通常指“看對錯”,主要以規(guī)律為尺度,通過去偽存真及對標(biāo)比較,看是否符合新發(fā)展理念?!翱磳﹀e”是前提和方向,“看利弊”是依據(jù)和條件,好決策就是兩者有機(jī)融合。
南京有個經(jīng)典事例上了央視新聞:給江豚讓路、給鳥兒隔音,長江過江通道架起守護(hù)生態(tài)安全屏障。南京長江第五大橋在建設(shè)過程中修建了水生物保護(hù)區(qū),還考慮到為鳥兒屏障噪音。檢測結(jié)果表明,此橋噪聲分貝較小,不會對濕地鳥類生活造成不利影響。為了給江豚“讓路”,還修改了錦文路過江通道方案,即在江豚保護(hù)區(qū)水域內(nèi)不設(shè)橋塔和橋墩,為此增加了投資約10億元。堅持“技術(shù)判斷+價值判斷”,自覺用生態(tài)環(huán)境及人民群眾福祉等價值判斷引領(lǐng)技術(shù)判斷,確實值得贊嘆。
數(shù)據(jù)顯示,目前全省已培育國家制造業(yè)單項冠軍138家、專精特新“小巨人”企業(yè)709家、省級專精特新中小企業(yè)1998家。在全國第四批專精特新“小巨人”榜單中,江蘇排名全國第三。專精特新企業(yè)能“茁壯成長”,主要原因也無非兩條:一是“種子好”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能專注于鍛造“獨(dú)門絕技”;二是“土壤好”,政府部門能努力營造優(yōu)良環(huán)境?!胺N子”不好,肯定長不成“大樹”,但“土壤”若不夠優(yōu)良,“種子”也無法生根發(fā)芽、茁壯成長、枝繁葉茂。所以我們看到,專精特新企業(yè)在成長過程中都離不開政府精心培育。其中,幾乎時時處處離不開“技術(shù)判斷+價值判斷”。
高質(zhì)量發(fā)展,既要有頭部企業(yè)“頂天立地”,又要有中小企業(yè)“鋪天蓋地”。頭部企業(yè)能直接拉動增長并帶動起產(chǎn)業(yè)鏈,“頂天立地”企業(yè)不能少;有足夠的專精特新中小企業(yè),才能形成產(chǎn)業(yè)集群,充分釋放頭部企業(yè)能量。問題是,專精特新企業(yè)成為“小巨人”“單項冠軍”,幾乎都是“十年磨一劍”。如果都只看眼前利益,不看長遠(yuǎn)價值,“育苗”力度就可能層層打折。堅持“技術(shù)判斷+價值判斷”,才能認(rèn)認(rèn)真真“育苗”,以勇于擔(dān)當(dāng)精神為專精特新企業(yè)成長提供“陽光雨露”。
決策中技術(shù)判斷不可少,也不能簡單用價值判斷代替技術(shù)判斷。但只作技術(shù)判斷,無視價值判斷,“選擇”就會有偏差,比如遇到事難辦且有擔(dān)責(zé)風(fēng)險,那就搖頭擺手,“為了不出事,寧愿不干事”。無疑,“技術(shù)判斷+價值判斷”應(yīng)成為決策自覺。
道不可坐論,德不能空談。怎樣處理技術(shù)判斷與價值判斷之間關(guān)系,考驗著政績觀,體現(xiàn)出決策自覺,在行動上交出合格答卷是必須的。