貴州省財政教育支出影響經(jīng)濟增長的實證研究

譚飄宇

（貴州大學 經(jīng)濟學院，貴陽 550025）

一、財政教育支出與經(jīng)濟增長相關概念界定以及理論分析

（一）概念界定

1.財政教育支出規(guī)模。教育財政是指國家對于教育經(jīng)費以及其他的相關教育資源的管理，其目的是將教育資源進行合理的分配與使用，能達到效益最大化的目的。財政教育支出規(guī)模通常有絕對規(guī)模與相對規(guī)模，絕對規(guī)模是指一個年度內(nèi)政府對教育投入的絕對數(shù)目；而相對規(guī)模是指政府對教育的投入占GDP或者GNP的比重，在本文中，相對規(guī)模是指政府對教育投入占GDP的比重。

2.經(jīng)濟增長。在狹義上指的就是GDP的增長，通常是指在一定時間內(nèi)，一個國家的人均產(chǎn)出的增加，在大多數(shù)研究中，都是用GDP的增長來代表經(jīng)濟增長，本文中同樣采用貴州省GDP來衡量貴州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

（二）理論分析

1.人力資本理論。20世紀60年代，美國經(jīng)濟學家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立人力資本理論，開辟了關于人類生產(chǎn)能力的嶄新思路。人力資本指的是體現(xiàn)在勞動者的知識技能、文化技術水平等，人力資本理論認為，對人力資本的投資具有重要的意義，因為提升人力資本有利于經(jīng)濟的增長，而加強對人們的教育是提升人力資本的關鍵，因此在很大程度上教育投入決定了人力資本的質(zhì)量，要重視教育事業(yè)的發(fā)展，提升人力資本的質(zhì)量從而進一步提升國家經(jīng)濟實力。

2.公共產(chǎn)品理論。在公共經(jīng)濟學中，社會產(chǎn)品可以分類成為私人產(chǎn)品與社會產(chǎn)品，薩繆爾森在《公共支出的純理論》一書中對公共產(chǎn)品進行了定義，純粹的公共產(chǎn)品或勞務是這樣的產(chǎn)品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種產(chǎn)品或勞務消費的減少。其中，準公共產(chǎn)品是介于私人產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品之間，學習西方經(jīng)濟學時，可以明白，市場如果提供公共產(chǎn)品很容易導致市場失靈。我國在九年義務教育時期提供教育為純公共產(chǎn)品，而更加高級的教育應分類為準公共產(chǎn)品，無論是純公共產(chǎn)品還是準公共產(chǎn)品所引起的“市場缺陷”都需要政府來彌補，而教育對增強我國綜合實力有著至關重要的作用，國家一定要統(tǒng)一管理，在我國現(xiàn)有的資源配置情況下，研究我國財政教育支出乃至各個層級教育支出對經(jīng)濟增長有著重要意義。

（三）機制分析

教育支出規(guī)模對經(jīng)濟增長的影響機制。首先，推動教育事業(yè)的發(fā)展能夠刺激消費，推動內(nèi)需，帶動教育相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如文具用品的發(fā)展、教育設備的購買，進而推動對社會經(jīng)濟的發(fā)展。同樣的，發(fā)展教育事業(yè)與人力資本質(zhì)量的提高息息相關，增加財政教育支出在知識經(jīng)濟時代顯得尤為重要，可以更好地培養(yǎng)創(chuàng)新性人才與增強勞動者的素質(zhì)，對于提高勞動生產(chǎn)率有著明顯的正向效應，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。

二、貴州省財政教育支出對經(jīng)濟增長影響實證分析

（一）模型選定

為了研究貴州省財政教育支出對經(jīng)濟增長的影響，本文中模仿柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進行研究，柯布—道格拉斯函數(shù)的一般公式為：Y=AKL，Y代表總產(chǎn)值，A代表綜合技術水平，K代表投入的資本，L代表投入的勞動力數(shù)，α為勞動力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)，并且α+β=1。而本文中的變量分別為財政教育支出E、固定投資額I，以及最終消費支出C、社會消費品零售總額R。其中，E為核心解釋變量。同時，對函數(shù)兩邊同時取對數(shù)，所以就得到本文中將采用的計量模型：

式（1）中，C表示常數(shù)，a、b、c、d分別表示最終消費支出、固定投資額和財政教育支出與社會消費品零售總額的回歸系數(shù)，也表示這里每一個變量對經(jīng)濟增長的貢獻度，ε是模型中的殘差值。

對于模型變量設定，被解釋變量為總產(chǎn)值，用LNY表示；核心解釋變量為財政教育支出，用LNE表示。同時，控制變量分別為固定投資額，最終消費支出以及社會消費品零售總額，分別用LNI、LNC以及LNR表示。

（二）數(shù)據(jù)選中

財政教育支出規(guī)模支出與經(jīng)濟增長之間的關系。本文以貴州省為例，將2000—2017年作為樣本，選取了幾個關鍵因素作為解釋變量，分別為財政教育支出E、固定投資額I，以及最終消費支出C、社會消費品零售總額R。其中，E為核心解釋變量，其余均為控制變量，用多元回歸模型來判斷貴州省財政教育支出與經(jīng)濟增長之間是否為正向效應。

首先需要進行時間序列的平穩(wěn)性檢驗，由于本文采用時間序列數(shù)據(jù)，我們在探討相關變量之間的聯(lián)系時，需要對上述數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗，本文運用Eviews對上述各序列數(shù)據(jù)用ADF單位根檢驗，根據(jù)結(jié)果來判斷上述幾個變量時間序列是否平穩(wěn)。

表1 貴州省各指標統(tǒng)計表

結(jié)果表明，在進行平穩(wěn)性檢驗之后，發(fā)現(xiàn)變量LNGDP在進行ADF檢驗的p值為0.0031，平穩(wěn)；變量LNE在進行ADF檢驗的p值為0.0002，平穩(wěn)；變量LNI在進行ADF檢驗的p值為0.0025，平穩(wěn)；變量LNC在進行ADF檢驗的p值為0.0000，平穩(wěn)；變量LNR在進行ADF檢驗的p值為0.0030，平穩(wěn)。

從上述結(jié)果可以看出，各解釋變量與被解釋變量時間序列數(shù)據(jù)均平穩(wěn)。將數(shù)據(jù)導入Eviews，結(jié)果如下頁表2所示。

通過表2可知，最終消費支出、固定資產(chǎn)投資額與財政教育支出以及社會消費品零售總額同經(jīng)濟增長都是正相關，P值均在10%的顯著度下，顯著及核心解釋變量財政教育支出對被解釋變量GDP影響顯著。其中，財政教育支出的影響不如固定資產(chǎn)投資額與最終消費支出以及社會消費品零售總額，這是由于教育的滯后性，投入教育需要一段時間才能顯現(xiàn)。綜上可見，財政教育支出的能夠帶來經(jīng)濟增長，并且是具有長期效應的。

表2 財政教育支出規(guī)模支出與經(jīng)濟增長模型回歸結(jié)果

（三）實證結(jié)果分析

財政教育支出對經(jīng)濟增長存在正相關關系。財政教育支出作為核心解釋變量，最終消費支出、固定資產(chǎn)投資額作為控制變量，GDP作為被解釋變量，我們發(fā)現(xiàn)，貴州省經(jīng)濟增長與財政教育支出存在正相關，并且P值均在10%的顯著度下十分顯著，但是我們可以知道，增加財政教育支出時，對人力資本的積累是需要一定時間，而人力資本積累對經(jīng)濟增長仍然需要一定時間。因此，在短時間內(nèi)，財政教育支出對經(jīng)濟增長有一定的滯后性，但是在這十余年的積累中，可以看到財政教育支出對經(jīng)濟增長的影響是十分明顯的，并且保持了一個持續(xù)增長的態(tài)勢。

三、政策建議

穩(wěn)步提升貴州省財政教育支出，提高教育質(zhì)量有利于經(jīng)濟增長，有利于提升綜合國力，本文中也針對財政教育支出與經(jīng)濟增長進行研究，實證結(jié)果表明，兩者存在著明顯的正相關關系。因此，擴大財政教育支出有助于增強貴州經(jīng)濟實力，但是資源的有效性配置要求財政教育支出需要符合當?shù)厣鐣l(fā)展狀況，所以說需要穩(wěn)步提升貴州省財政教育支出。

優(yōu)化其財政教育支出結(jié)構，對資源進行合理配置，我們通過不同層級教育支出對經(jīng)濟增長進行分析，發(fā)現(xiàn)初等教育對經(jīng)濟增長貢獻較大，并且占據(jù)了整個財政教育支出的絕大部分，這是由于我國施行了九年義務教育。但是高等教育對于培養(yǎng)技術型人才、創(chuàng)新型人才具有不可替代的作用，不僅可以提升個人、家庭收入，并且能夠為社會創(chuàng)造更大的財富，但是由于財政支出在高等教育的部分較少，因此需要進一步優(yōu)化在層級教育結(jié)構中的資源配置，合理分配資源，有目的地加大高等教育的投入。有理由相信高等教育對經(jīng)濟增長有著重要意義，因此，需要培養(yǎng)且留住接受過高等教育的人才，這對于一個地區(qū)的發(fā)展是十分必要的。