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      適應(yīng)“轉(zhuǎn)型金融”精準分類需要的企業(yè)ESG報告指引

      2022-09-30 16:18:20劉新宇
      上海節(jié)能 2022年9期
      關(guān)鍵詞:報告轉(zhuǎn)型金融

      0 前言

      轉(zhuǎn)型金融是綠色金融的進階版,解決了高碳企業(yè)因未達到“綠色”標準而無法獲得融資以支持轉(zhuǎn)型行動的問題。轉(zhuǎn)型金融實施的關(guān)鍵之一是對企業(yè)“綠色”“棕色”“淺棕色”“漂綠”項目或經(jīng)濟活動進行精準分類,企業(yè)ESG(環(huán)境、社會與治理)報告披露要適應(yīng)這一精準分類要求。對照這一要求,國內(nèi)ESG報告指引還有較大差距,本文對此提出若干對策建議。

      1 轉(zhuǎn)型金融:基于對“淺棕色”“漂綠”精準分類

      轉(zhuǎn)型金融是為高碳行業(yè)、企業(yè)或經(jīng)濟活動的綠色低碳轉(zhuǎn)型進程提供的金融支持,是綠色金融的進階版。相較傳統(tǒng)的綠色金融,轉(zhuǎn)型金融解決了高碳企業(yè)因未能達到“綠色”標準而無法為其轉(zhuǎn)型獲得融資支持的問題(高波,2021)

      。轉(zhuǎn)型金融充分考慮到轉(zhuǎn)型的階段性,高碳企業(yè)很難從“棕色”狀態(tài)一步跨越到“綠色”狀態(tài),往往需要經(jīng)過一個“淺棕色”的階梯或過渡階段;轉(zhuǎn)型金融通過支持高碳企業(yè)踏上“淺棕色”的階梯,為其打通最終通往“綠色”狀態(tài)的道路?!皽\棕色”很容易和另外一種中間狀態(tài)——“漂綠”混淆,“淺棕色”是指“不夠綠”但最終能通往“綠色”狀態(tài),“漂綠”是指(看起來)“比現(xiàn)在更綠”但最終無法通往“綠色”狀態(tài)(見圖1);根據(jù)《歐盟可持續(xù)金融分類方案》(EU Taxonomy)(2020)對“轉(zhuǎn)型活動”的定義,“淺棕色”狀態(tài)被表述為“沒有技術(shù)和經(jīng)濟上可行的低碳替代方案(現(xiàn)有技術(shù)條件下無法做到“更綠”,作者注),但有支持向氣候中性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑”。向最終“綠色”狀態(tài)轉(zhuǎn)型的通道暢通就要求,此類“轉(zhuǎn)型活動”不能妨礙低碳替代品的開發(fā)和部署,不能強化或產(chǎn)生新的“碳鎖定”(種高雅,2021)

      。如果“漂綠”行為或項目獲得融資或投資,由此形成的固定資產(chǎn)(增量)將在需要最終向“綠色”狀態(tài)轉(zhuǎn)型的階段(相當于圖1中“轉(zhuǎn)型階段2”)變成新的“沉淀資產(chǎn)”,形成新的“碳鎖定”而不是緩解高碳行業(yè)的“碳鎖定”。例如,對于一部分遠期需淘汰的煤電廠,仍投入巨資推進“三改”;到將來需將其淘汰的階段,所投入巨資就形成大規(guī)?!俺恋碣Y產(chǎn)”,增加而不是減少轉(zhuǎn)型成本。因此,轉(zhuǎn)型金融實施的關(guān)鍵之一是,相對于“綠色”“棕色”兩極分類,要對各種“淺棕色”“漂綠”等情形精準判定和分類。

      經(jīng)合組織(OECD)2019年提出“轉(zhuǎn)型金融”(Transition Finance)概念,氣候債券倡議組織(CBI)、國際資本市場協(xié)會(ICMA)等國際組織以及歐盟、加拿大、日本等國家和地區(qū)已出臺轉(zhuǎn)型金融相關(guān)政策、標準或指南,中國央行在2022年4月的研究工作電視會議上就深化研究轉(zhuǎn)型金融政策作出部署。轉(zhuǎn)型金融政策框架核心要素包括:可信的轉(zhuǎn)型活動(“淺棕色”而非“漂綠”)判定標準或相關(guān)經(jīng)濟活動分類標準、轉(zhuǎn)型活動披露(透明度)、支持轉(zhuǎn)型的金融工具集、相關(guān)激勵機制以及保證公平轉(zhuǎn)型(轉(zhuǎn)型成本和風(fēng)險在利益相關(guān)者之間公平分擔,如保證轉(zhuǎn)崗失業(yè)工人利益和緩解銀行壞賬風(fēng)險)(馬駿和程琳,2021)

      。2020年6月,歐盟出臺《可持續(xù)金融分類方案》(EU Taxonomy);2020年9月,CBI和瑞士信貸集團共同提出5類經(jīng)濟活動的分類標準:近零排放類、零碳轉(zhuǎn)型類、不可轉(zhuǎn)型類、暫時過渡類、擱淺類;2020年12月,ICMA提出企業(yè)可信轉(zhuǎn)型活動的4個判定標準:保證和促進轉(zhuǎn)型的公司治理、融合轉(zhuǎn)型進程的業(yè)務(wù)模式、科學(xué)目標與切實行動以及信息透明度;2021年9月,CBI提出5個判定標準:與《巴黎協(xié)定》一致的目標、健全計劃、切實行動、內(nèi)部監(jiān)督和外部報告(透明度);到2021年11月,借由可持續(xù)金融國際平臺(IPSF),中歐合作推出《可持續(xù)金融共同分類目錄》。對于符合一定標準的可信轉(zhuǎn)型行動,逐步發(fā)展起相應(yīng)的金融支持工具,如GSSS系列債券(綠色債券、社會債券、可持續(xù)發(fā)展債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券),以及藍色債券、氣候韌性債券、轉(zhuǎn)型債券等(氣候債券倡議組織,2022;吳瑤和顧鵬,2021)

      從前述政策框架、核心要素或判定標準可見,企業(yè)“轉(zhuǎn)型管理”(Transition Management)和具體轉(zhuǎn)型活動的準確披露是轉(zhuǎn)型金融實施的關(guān)鍵之一。而且,轉(zhuǎn)型金融并不僅僅限于貸款或債券,還涵蓋更廣范圍“責(zé)任投資”或“可持續(xù)投資”行為;企業(yè)需借助社會責(zé)任報告、可持續(xù)發(fā)展報告或ESG報告等的信息披露向股市等資本市場(包括國際資本市場)投資者證明,自己的“轉(zhuǎn)型管理”能持續(xù)追蹤和把握國家和全球零碳轉(zhuǎn)型大勢,自己的轉(zhuǎn)型活動確是“淺棕色”而非“漂綠”,因符合轉(zhuǎn)型大勢而具有更好盈利前景、更少政策風(fēng)險。

      有轉(zhuǎn)型融資需求的企業(yè)首先自己要根據(jù)金融機構(gòu)或投資者的需要編制ESG等報告、披露相關(guān)信息,而政府相關(guān)部門也需做好引導(dǎo)和規(guī)范工作,包括通過升級社會責(zé)任報告或ESG報告等的指南或指引推廣相對統(tǒng)一、可比的披露格式,以方便金融機構(gòu)或投資者比選;尤其上海、北京、深圳等要致力于建成貫通國內(nèi)、國際兩個市場的碳金融中心,還要與外國伙伴合作開發(fā)接軌國際的相關(guān)指南或指引(朱民等,2022)

      。

      2 國內(nèi)現(xiàn)有CSR或ESG指引未契合轉(zhuǎn)型金融精準分類要求

      對照轉(zhuǎn)型金融精準分類要求,目前國內(nèi)社會責(zé)任報告(CSR)或ESG報告指引未要求或引導(dǎo)企業(yè)就“綠色”“棕色”“淺棕色”“漂綠”等項目、經(jīng)濟活動或資產(chǎn)加以明細披露。

      2.1 國內(nèi)現(xiàn)有CSR或ESG指引概況

      目前,國內(nèi)企業(yè)編制社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告等的指南或指引主要來源于以下幾方面:

      1)中國證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定或準則,如《上市公司治理準則》(2018年修訂)、《上市公司信息披露管理辦法》(2021年修訂)、《年報格式準則》和《半年報格式準則》(2021年6月修訂)及《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》(2022年4月)。

      2)內(nèi)地、香港或國外證交所相關(guān)指引,如上海證交所《股票上市規(guī)則》(2022年1月修訂)、《上市公司定期報告業(yè)務(wù)指南》(2020年)、《上市公司自律監(jiān)管指引第2號——信息披露事務(wù)管理》(2022年1月)、《上市公司環(huán)境信息披露指引》(2008年)及港交所《環(huán)境、社會及管治報告指引》(即“ESG報告指引”,2020年修訂)。

      式中:dN=bHdσx,b為微體單元寬度;σx為x向應(yīng)力;Q=τbdx;τ為剪應(yīng)力。代入式(1)中,得:

      3)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定,如《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》(2021年12月)、《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》(2022年1月)。

      此外,不少市場上或產(chǎn)業(yè)界自發(fā)的社會責(zé)任報告或ESG報告等評級、評獎活動,對企業(yè)編制相關(guān)報告發(fā)揮“柔性”引導(dǎo)作用。國際、國內(nèi)較權(quán)威的ESG報告評級機構(gòu)有MSCI、Wind、中證、華證、嘉實、商道融綠、富時羅素等。中國社科院下屬機構(gòu)牽頭成立的中國企業(yè)社會責(zé)任報告評級專家委員會、舉辦“中國上市公司百強高峰論壇”的華頓經(jīng)濟研究院、設(shè)立“最佳企業(yè)管治資料披露大獎”的香港會計師公會以及編寫《中國上市公司ESG研究報告》(藍皮書)的中國企業(yè)管理研究會等都在國內(nèi)開展有一定影響力的ESG報告評獎或評級活動。

      5)需開拓海外業(yè)務(wù)或海外融資的企業(yè)還要遵循權(quán)威國際組織的相關(guān)指南,如全球報告倡議組織(GRI)《可持續(xù)發(fā)展報告指南》的普適性標準和行業(yè)專門標準(更新至2021年)。

      6)部分行業(yè)已發(fā)布行業(yè)專門社會責(zé)任報告或ESG報告指引。如2020年11月,《中國石油和化工行業(yè)上市公司ESG評價指南》發(fā)布;2022年6月,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院征集《鋼鐵企業(yè)ESG信息披露指南》等的起草單位。

      針對國內(nèi)現(xiàn)有CSR或ESG指引和轉(zhuǎn)型金融要求脫節(jié)問題,本文提出以下完善建議:

      4)國有企業(yè)相關(guān)報告或信息披露還需遵循國務(wù)院國資委的相關(guān)規(guī)定,如國資委2019年出臺《關(guān)于中央企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布工作有關(guān)事項的通知》。

      在證監(jiān)會、國資委等本輪研究制訂ESG指引過程中,最好能融入轉(zhuǎn)型金融相關(guān)內(nèi)容,形成一攬子方案;而不是在本輪指引發(fā)布后,在一兩年左右時間內(nèi),再為適應(yīng)轉(zhuǎn)型金融要求重啟一輪ESG指引修訂,增加額外人力、時間等成本。

      當前,在國內(nèi),香港地區(qū)已有較成熟“ESG報告指引”;內(nèi)地的相關(guān)指南則正經(jīng)歷從社會責(zé)任報告到ESG報告的升級,證監(jiān)會、國資委、上交所、深交所等正在《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》(2022年4月)、《年報格式準則》和《半年報格式準則》(2021年6月修訂)基礎(chǔ)上加快研究制訂細化的ESG報告指引,國資委還于2022年3月成立專門的社會責(zé)任局。這些機構(gòu)在加快編制相關(guān)指引過程中致力于解決中國企業(yè)社會責(zé)任報告或ESG報告中存在的標準化、完整性、實質(zhì)性、可量化、可比性、可讀性等方面問題,并且兼顧接軌國際與國別特色,為深度參與國際標準制定作準備。

      2.2 國內(nèi)CSR或ESG指引未適應(yīng)轉(zhuǎn)型金融的問題

      國內(nèi)已有的社會責(zé)任報告或ESG報告指引或相關(guān)規(guī)范(包括港交所ESG指引),在引導(dǎo)企業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用,但對照轉(zhuǎn)型金融對ESG報告提出的要求,仍存在以下問題:

      1)仍延續(xù)非“綠”即“棕”的兩分法,未能對“淺棕色”“漂綠”等情形精準分類。在資源環(huán)境方面,現(xiàn)有相關(guān)指引或規(guī)范要求企業(yè)披露的信息包括:管控環(huán)境影響、應(yīng)對氣候變化、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型(包括碳達峰碳中和進程)的治理架構(gòu)和政策,溫室氣體和其他污染物排放量及其削減和治理措施,環(huán)境行政許可和環(huán)保稅費繳納,是否有環(huán)境違法情形,環(huán)境責(zé)任險和環(huán)境信用評級,循環(huán)經(jīng)濟或清潔生產(chǎn)舉措以及環(huán)境事故應(yīng)急準備及處置等。通過閱讀根據(jù)此類指引或規(guī)范編制的CSR或ESG報告,包括金融機構(gòu)或投資者在內(nèi)的讀者可了解一家企業(yè)是否比其他同行更“綠色”或者是否達到“綠色”企業(yè)的標準,但難以對該企業(yè)的項目、經(jīng)濟活動或資產(chǎn)在“綠色”“棕色”“淺棕色”“漂綠”等之間進行明細分類并分析。

      流式細胞術(shù)檢測結(jié)果顯示,對照組與5、10、20 μmol/L螺內(nèi)酯誘導(dǎo)SK-N-SH細胞早期凋亡率分別是(3.1±0.15)%、(12.5±0.32)%、(30.8±1.14)%、(57.3±1.71)%,隨著藥物濃度的升高,細胞早期凋亡率也逐漸升高,呈現(xiàn)明顯的藥物濃度依賴性,各組間比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見圖1。

      2)不同行業(yè)轉(zhuǎn)型的最終“綠色”狀態(tài)及相應(yīng)“淺棕色”項目或經(jīng)濟活動的差異很大,除了普適性ESG報告指引,需要更多與轉(zhuǎn)型金融相關(guān)分類標準相銜接的行業(yè)專門ESG指引出臺。

      此外,央行和銀保監(jiān)會等正在推進綠色金融、可持續(xù)金融、轉(zhuǎn)型金融相關(guān)標準的制訂(2018年央行在其領(lǐng)導(dǎo)的中國金融標準化技術(shù)委員會之下設(shè)置綠色金融標準工作組;2022年4月,央行在研究工作電視會議上部署深化研究轉(zhuǎn)型金融政策;2022年6月,銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》);證監(jiān)會等制定的ESG指引還需和央行、銀保監(jiān)會等制定的綠色金融、轉(zhuǎn)型金融相關(guān)標準銜接。

      綜上所述,隨著我國經(jīng)濟水平的快速提升,企業(yè)要在激烈的市場競爭中穩(wěn)定發(fā)展,獲得經(jīng)濟利益最大化,應(yīng)重視會計成本核算工作。企業(yè)在正常運行中,應(yīng)積極尋找成本核算中存在的問題,運用科學(xué)的方式提出解決措施,以此全面提升會計成本核算水平,促進我國企業(yè)快速發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)完善企業(yè)會計成本核算內(nèi)容,提升會計人員成本核算意識,并提升會計人員基本素質(zhì),以此推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不斷提升我國經(jīng)濟水平。

      3)現(xiàn)在證監(jiān)會、國資委等多部門在分別推進ESG指引研究制訂,若屆時各部門分別出臺一部“ESG報告指引”,則企業(yè)在編制相關(guān)報告時需同時遵循多部指引,會提高企業(yè)合規(guī)成本(付出更多時間、精力以兼顧不同指引的要求)。

      1.知識遷移處,鋪墊練習(xí)。在學(xué)習(xí)新知之前,教師巧妙地設(shè)計鋪墊練習(xí),既可以考察學(xué)生是否具備了與新知識有關(guān)的知識與技能,又能啟發(fā)學(xué)生思考,為學(xué)習(xí)新知作鋪墊,有利于更好地進行新知探索。

      而且,上述信息往往是截至某一時間點或某一時間段內(nèi)的“靜態(tài)”信息,而轉(zhuǎn)型是一個“動態(tài)”過程;根據(jù)上述指引或規(guī)范編制的CSR或ESG報告,較難向讀者呈現(xiàn)該企業(yè)轉(zhuǎn)型最終“綠色”狀態(tài)的具體圖景,以及在通往該最終“綠色”狀態(tài)的路徑上,需具體實施何種“淺棕色”項目或行動。

      4)中國企業(yè)要獲得國際轉(zhuǎn)型融資,京滬深等城市要建設(shè)國際碳金融中心,都要求中國ESG報告指引與國際接軌;為保證國家和企業(yè)正當發(fā)展利益(如避免中國企業(yè)在國際ESG評級中被不合理地降級),中國也需在相關(guān)國際標準制定中爭得更大話語權(quán)

      。在與國際接軌并互認過程中,還需兼顧國別特色

      ,并且要讓外國金融機構(gòu)、投資者和評級機構(gòu)等認可我們從國情出發(fā)制定的相關(guān)標準。

      STAAD Pro命令流模塊包含多個模型命令按鈕,可點擊按鈕生成命令流文件。通過在STAAD Pro中導(dǎo)入命令流文件,可完成單獨外筒模型、整體模型、單獨內(nèi)筒模型的建立和分析。在STAAD Pro中完成模型分析計算后,可以在程序生成的分析報告中分別查看外筒和內(nèi)筒各個節(jié)點處的計算結(jié)果。

      3 完善ESG指引以適應(yīng)轉(zhuǎn)型金融要求的建議

      該排種器驅(qū)動裝置是電動機驅(qū)動,通過單片機來記錄播種速度和充排種情況。通過對電動機不同速度的控制對應(yīng)拖拉機不同擋位,實現(xiàn)不同播種速度的調(diào)節(jié)。該裝置和傳統(tǒng)排種器工作原理一樣,有充種、清種、護種和排種4個環(huán)節(jié)構(gòu)成。充種完畢后,有清種刷清種,再有檢測裝置檢測充種效果并記錄在單片機內(nèi),經(jīng)護種裝置后進入排種階段;排種后有檢測裝置再次檢測排種效果,并結(jié)合速度和充排種效果計算出漏播情況。

      3類公交OD之間存在遞進的關(guān)系,首先由公交IC卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計得到公交線路OD,由線路OD統(tǒng)計得到公交線網(wǎng)OD,最后得到交通小區(qū)OD.

      1)建議由證監(jiān)會牽頭,整合國資委、生態(tài)環(huán)境部、央行、銀保監(jiān)會、上交所、深交所、北交所等力量,組成“ESG報告指引聯(lián)合編制委員會”,合作編制統(tǒng)一或整合版的ESG報告指引。

      2)在上述ESG報告指引中納入與轉(zhuǎn)型金融相適應(yīng)的內(nèi)容,要求企業(yè)披露:

      (1)基層鋸縫時間確定。采用預(yù)鋸縫防治水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫時,應(yīng)確定合理的鋸縫時機,以使基層有規(guī)則地斷開以釋放基層內(nèi)的溫縮應(yīng)力。鋸縫時間過早會因基層強度不夠?qū)е驴p槽出現(xiàn)不規(guī)則毛邊;鋸縫太晚基層裂縫已產(chǎn)生,預(yù)鋸縫則失去防治效果。鋸縫時間確定方法為:在基層碾壓完成,水泥終凝結(jié)束后開始鉆芯取樣測取間接抗拉強度,并且每隔1.5h鉆芯一次,繪制溫度應(yīng)力—時間關(guān)系曲線,兩者第一次相交的時間即為鋸縫極限時間。

      (1)決策、實施、監(jiān)督分階段零碳轉(zhuǎn)型進程的治理架構(gòu)和政策;

      (2)企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型最終“綠色”狀態(tài)的具體圖景和通向最終“綠色”狀態(tài)的具體路徑(從“棕色”到“淺棕色”,再從“淺棕色”到“綠色”所需采取的行動);

      (3)對照轉(zhuǎn)型金融相關(guān)分類標準,就企業(yè)項目、經(jīng)濟活動和資產(chǎn)按照“綠色”“棕色”“淺棕色”“漂綠”等明細分類并披露。以上內(nèi)容需與央行、銀保監(jiān)會等制定的綠色金融、可持續(xù)金融、轉(zhuǎn)型金融相關(guān)分類標準相銜接。

      3)由證監(jiān)會牽頭,與各相關(guān)行業(yè)協(xié)會合作,在普適性ESG報告指引基礎(chǔ)上,編制行業(yè)專門ESG報告指引,并納入體現(xiàn)本行業(yè)特色的、與轉(zhuǎn)型金融相適應(yīng)的內(nèi)容。

      4)由證監(jiān)會牽頭,與歐盟等國家和地區(qū)相應(yīng)部門合作,在中歐等聯(lián)合發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄》(2021年11月)基礎(chǔ)上,進一步細化轉(zhuǎn)型金融相關(guān)分類體系的國際標準,并共同編制各國互認的、兼顧國別特色的ESG報告全球通用指南。

      [1]高波.推動轉(zhuǎn)型金融在我國實施有必要性[J].清華金融評論,2021(11):55-59.

      [2]種高雅.轉(zhuǎn)型金融的界定、原則框架與特征——基于文獻綜述的視角[J].西部金融,2021(9):73-76+87.

      [3]馬 駿,程 琳.轉(zhuǎn)型金融如何支持碳中和[J].中國銀行業(yè),2021(9):36-39.

      [4]氣候債券倡議組織,中節(jié)能衡準科技服務(wù)(北京)有限公司.中國轉(zhuǎn)型金融研究報告2022[R].北京:氣候債券倡議組織(CBI)聯(lián)合發(fā)布報告,2022.https://www.climatebonds.net/files/reports/cbi_transfinchina_cn_01e.pdf.

      [5]吳瑤,顧鵬.“30·60”目標背景下轉(zhuǎn)型金融應(yīng)用與實踐[J].金融市場研究,2021(7):13-25.

      [6]朱民,亓 艷,宗 喆.構(gòu)建全球領(lǐng)先的碳中和轉(zhuǎn)型金融(下)[J].中國金融,2022(2):20-21.

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