文/溫陽靜

保密工作在維護(hù)黨和國家安全上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，做好新時(shí)代保密工作也是企業(yè)求生存、謀發(fā)展的必要保障。攀鋼集團(tuán)有限公司（以下簡稱：攀鋼）充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代保密工作新形勢，牢牢把握新時(shí)代保密工作新特點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，積極探索保密工作新機(jī)制、新模式。

突出“聚”，強(qiáng)化管理賦能

提升保密管理引領(lǐng)力，建立“縱向到底”的壓力傳導(dǎo)機(jī)制

攀鋼堅(jiān)持黨管保密原則，將保密工作與企業(yè)發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，建立健全各級(jí)保密組織機(jī)構(gòu)，形成“集團(tuán)級(jí)—子分公司級(jí)—廠礦級(jí)”三級(jí)保密管理體系。建立保密委員會(huì)工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理調(diào)整保密委員會(huì)，將保密工作納入公司重要議事日程，定期召開會(huì)議研究部署保密工作。攀鋼黨委以年度為單位組織各子分公司簽訂保密工作責(zé)任書，明確保密職責(zé)，壓實(shí)保密責(zé)任；各子分公司與所屬單位層層簽訂責(zé)任書，確保上下貫通、執(zhí)行有力。各級(jí)黨委始終將保密工作擺在重要位置，將保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

提升保密管理控制力，構(gòu)建“橫向到邊”的一體化管理大格局

攀鋼堅(jiān)持“業(yè)務(wù)誰主管，保密誰負(fù)責(zé)”，制定保密工作責(zé)任制管理辦法，厘清職能部門保密工作管理邊界；各機(jī)關(guān)部門設(shè)立保密工作小組，建立保密委員會(huì)成員單位AB角工作制，完善保密管理運(yùn)行機(jī)制；每年印發(fā)國安保密工作要點(diǎn)，清單式細(xì)化明確各職能部門具體任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。攀鋼將保密工作融入公司大黨建考評(píng)體系，納入每年的黨建工作綜合考評(píng)；將各單位保密工作質(zhì)效情況融入公司績效考核體系，對(duì)保密工作質(zhì)量不高、管理失職等情況進(jìn)行考核追責(zé)；將保密工作融入公司表彰體系，對(duì)攀鋼保密工作進(jìn)行年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加大保密對(duì)標(biāo)管理等專項(xiàng)工作考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。

▲ 開展國安保密知識(shí)培訓(xùn)

提升保密管理創(chuàng)新力，煥發(fā)基層主動(dòng)協(xié)同、認(rèn)真履職新活力

攀鋼自2017年起，按照區(qū)域管理和優(yōu)化組合原則，將各直管單位劃分為若干個(gè)保密工作協(xié)作組，開展以保密經(jīng)驗(yàn)共享、保密工作互查、保密知識(shí)同賽為主要內(nèi)容的保密協(xié)作工作。幾年來，共推選產(chǎn)生18個(gè)組長單位，開展各具特色的協(xié)作活動(dòng)50余次。攀鋼充分發(fā)揮重點(diǎn)保密單位作用，每年將公司級(jí)重點(diǎn)任務(wù)交給基層單位承辦。如：發(fā)揮黨校保密教育主陣地作用，由攀鋼黨校承擔(dān)保密知識(shí)進(jìn)課堂、保密內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)等工作；由定密事項(xiàng)較為集中的研發(fā)單位承擔(dān)攀鋼精準(zhǔn)定密試點(diǎn)工作。

突出“效”，強(qiáng)化教育賦能

由“大水漫灌式”向“精準(zhǔn)灌溉式”轉(zhuǎn)變

保密教育如果只考慮普及性，容易造成只有面沒有點(diǎn)、只有廣度沒有深度的問題。攀鋼在確保保密教育全覆蓋的同時(shí)，點(diǎn)面結(jié)合，根據(jù)涉密人員類別、參培人員所在單位性質(zhì)等情況分級(jí)分類實(shí)施教育培訓(xùn)。近3年，分別組織涉密人員、機(jī)要公文管理人員、科研人員、信息化管理人員等參加培訓(xùn)，共開展各類培訓(xùn)17期，有4 571人參訓(xùn)。攀鋼充分結(jié)合當(dāng)前國家保密工作形勢、企業(yè)保密工作重點(diǎn)和各單位培訓(xùn)需求，“訂單式”策劃培訓(xùn)方案，實(shí)施精準(zhǔn)教育；根據(jù)“訂單”，精心“下單”，選好授課老師，打磨課件教案，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。近兩年，分別邀請國內(nèi)知名保密培訓(xùn)專家、特聘高級(jí)培訓(xùn)師，以“講座+討論”方式開展專題講授，受到學(xué)員的一致好評(píng)，“滿意度”達(dá)99%以上。

由“傳統(tǒng)單一型”向“多元綜合型”轉(zhuǎn)變

攀鋼采用“線上+線下”的教育方式，在利用好電視、報(bào)紙、工作簡報(bào)等傳統(tǒng)教育載體的基礎(chǔ)上，在企業(yè)微信平臺(tái)新開設(shè)“保密微課堂”欄目，通過視頻、文字、圖片等方式進(jìn)行廣泛宣傳；編印《保密工作手冊》，在新員工入職時(shí)進(jìn)行發(fā)放，發(fā)揮“入職第一課”即時(shí)教育作用。攀鋼采用“內(nèi)訓(xùn)+外培”的培訓(xùn)方式，保證“請進(jìn)來”的同時(shí)，加大“送出去”力度。近幾年來，攀鋼先后選派40多名專（兼）職保密管理人員，到國內(nèi)院校參加保密培訓(xùn)；選派保密管理骨干到保密機(jī)關(guān)單位掛職，參與重點(diǎn)工作，提升實(shí)戰(zhàn)水平。

由“關(guān)鍵少數(shù)型”向“全員參與型”轉(zhuǎn)變

攀鋼以各級(jí)保密辦為宣傳教育主導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)管理部門為補(bǔ)充，共同發(fā)揮宣傳教育作用。各級(jí)黨委宣傳部門利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等，廣泛宣傳保密知識(shí)；法律部門以“普法宣傳日”為契機(jī)，加大對(duì)《中華人民共和國反間諜法》等法規(guī)的宣傳普及，進(jìn)一步提高員工的國家安全意識(shí)。按照“總體策劃、分級(jí)實(shí)施”原則，各級(jí)單位通過懸掛橫幅標(biāo)語、展板櫥窗展示、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊宣傳等方式，積極營造保密宣傳教育濃厚氛圍。攀鋼在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)人員、涉密人員及保密工作人員“兩識(shí)教育”基礎(chǔ)上，不斷豐富保密教育形式，采取觀看警示教育片，開展保密知識(shí)競賽、保密作品征集等活動(dòng)方式，增強(qiáng)保密教育吸引力，調(diào)動(dòng)全員參與積極性。在參加“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年保密知識(shí)競賽活動(dòng)”中，攀鋼共8 000余人參與活動(dòng)。

突出“實(shí)”，強(qiáng)化制度賦能

著眼“過去時(shí)”，抓好制度清理及宣傳貫徹

攀鋼以提高制度的可執(zhí)行性與操作性為目標(biāo)，對(duì)一些與企業(yè)現(xiàn)狀不適應(yīng)、不匹配的文件制度開展常態(tài)化清理工作，避免“超期服役”，實(shí)現(xiàn)了保密文件制度的“瘦身”。制度執(zhí)行的前提是對(duì)制度的深刻理解和精準(zhǔn)把握。攀鋼注重發(fā)揮黨校老師、外聘教師作用，對(duì)基本制度進(jìn)行宣傳貫徹。同時(shí)，按照“誰制定、誰普及”原則，積極發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門專業(yè)特點(diǎn)，分別開展網(wǎng)絡(luò)安全、信息發(fā)布、科技成果等領(lǐng)域的專項(xiàng)保密制度培訓(xùn)。

著眼“進(jìn)行時(shí)”，做好建章立制

攀鋼以《保密管理辦法》為核心，圍繞國家秘密和企業(yè)涉密管理基礎(chǔ)工作，制定了《商業(yè)秘密管理辦法》《工作秘密管理辦法》等制度。不斷完善保密管理配套制度，制定了《定密管理辦法》《保密工作對(duì)標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)辦法》等管理辦法，實(shí)現(xiàn)了保密文件制度的“健身”。認(rèn)真落實(shí)“業(yè)務(wù)工作誰主管、保密工作誰負(fù)責(zé)”原則，攀鋼各職能部門分別在涉密人員、對(duì)外宣傳、信息安全、外事、機(jī)要等領(lǐng)域制定專項(xiàng)工作規(guī)范，形成了以制度為根本、文件為補(bǔ)充的保密業(yè)務(wù)管理體系。

著眼“將來時(shí)”，緊盯制度落實(shí)成效

攀鋼針對(duì)企業(yè)三項(xiàng)制度改革、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、存量檔案數(shù)字化建設(shè)等重點(diǎn)工作，提前將保密工作規(guī)范嵌入各項(xiàng)管理制度及管理環(huán)節(jié)，為防范改革后涉密人員分流、檔案清理過程中的失泄密風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)好“守門員”。攀鋼在做好制度體系建設(shè)“上半篇文章”的同時(shí)，扎實(shí)抓好以督促行、以效問責(zé)的“下半篇文章”。建立了制度落實(shí)情況的督查、反饋、整改、問效、追責(zé)全工作鏈條，將日常檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，圍繞公司三項(xiàng)制度改革、第三代技術(shù)體系構(gòu)建等重點(diǎn)工作開展各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮了保密監(jiān)督檢查的“利劍作用”。