邱建軍

[蕪湖市港航（地方海事）管理服務(wù)中心，安徽 蕪湖241000]

1 船舶檢驗與船舶安全檢查內(nèi)容

1.1 船舶檢驗

船舶檢驗是一項涉及較多內(nèi)容且復(fù)雜程度極高的工作，相關(guān)部門在開展船舶檢驗工作時，不僅要對船舶運營技術(shù)進行檢驗，還應(yīng)從船舶圖紙審查、船舶建造質(zhì)量等方面著手，制定科學(xué)合理的船舶檢驗工作制度，以確保船舶檢驗工作順利進行。根據(jù)船舶檢驗的不同性質(zhì)，可將其詳細地劃分為船級檢驗、法定檢驗、公證檢驗、制造檢驗等幾部分。

第一，船級檢驗。工作人員在開展船級檢驗工作時，必須保證船舶狀態(tài)達到相關(guān)檢驗規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免因為船級檢驗環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏而引發(fā)海事糾紛。

第二，法定檢驗。船舶檢驗工作中的法定檢驗主要是針對船舶噸位、載重線、無線電通信、救生設(shè)備等相關(guān)項目進行綜合性檢驗，該項檢驗屬于政府部門制定的強制性檢驗內(nèi)容。

第三，公證檢驗。主要是在船東提交船舶檢驗申請時，由船級社指派專業(yè)檢驗人員對其所申請檢驗的項目進行的一種證明客觀技術(shù)狀況的檢驗。

第四，制造檢驗。該項檢驗指的是對船舶從設(shè)計、制造到試航等各個環(huán)節(jié)進行的檢驗工作。

1.2 船舶安全檢查

船舶安全檢查是對所有到港船舶進行的有關(guān)安全和防治污染方面的監(jiān)督檢查活動，以有效提升船舶航行安全、保護水域環(huán)境為首要目標(biāo)。政府海事行政部門是船舶安全檢查工作的主管機構(gòu)，必須在開展船舶安全檢查工作時，嚴(yán)格按照《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》，從船舶技術(shù)、船員配備情況、船舶消防救生設(shè)備等方面著手，制定完善的船舶安全檢查工作方案。由于船舶安全檢查工作是一項規(guī)范性檢查行為，若無特殊情況，任何部門或個人都不能隨意推脫。開展船舶安全檢查工作，不僅可以準(zhǔn)確檢驗出船舶是否滿足航運標(biāo)準(zhǔn)和要求，而且能為船舶的安全適航提供全面的保障。

1.3 兩者關(guān)系

通過對船舶檢驗內(nèi)容的分析發(fā)現(xiàn)，船舶檢驗與船舶安全檢查兩者之間存在一定的差異。船舶檢驗主要是在靜止?fàn)顟B(tài)下對船舶適航條件進行相應(yīng)的檢驗。而船舶安全檢查不但涉及船舶檢驗工作的內(nèi)容，同時對船舶的性能與適航狀態(tài)的安全檢查提出了明確的要求。兩者之間也存在密不可分的聯(lián)系，所以相關(guān)部門必須采取有效措施將兩者緊密銜接在一起，這樣才能在保證船舶監(jiān)督檢查目標(biāo)順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，促進船舶安全運行水平提升。

第一，船舶檢驗是船舶安全檢查的基礎(chǔ)和前提，相關(guān)部門在開展船舶檢驗工作時，必須嚴(yán)格按照國家海事部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定船舶檢驗工作方案。若是船舶安全檢查過程中遇到了無法解決的技術(shù)性問題，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實際情況，委托專業(yè)船舶檢驗機構(gòu)協(xié)助開展船舶安全檢查工作。船舶設(shè)計、建造過程中涉及多個環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)存在的缺陷，都有可能為船舶后期運行埋下安全隱患。為了避免此類問題，相關(guān)部門必須采取有效措施，將船舶檢驗工作落到實處，加強對船舶設(shè)計、建造等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，保證船舶建造質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為后續(xù)船舶安全檢查工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。

第二，船舶安全檢查工作是船舶檢驗工作最有效的補充。通過對船舶檢查周期數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，船舶檢驗的周期最短為1 年，且必須是對適航狀態(tài)的船舶進行檢驗，即船舶某種程度上來說是靜態(tài)的。因此，在船舶檢驗過程中，保證船舶保持正常適航狀態(tài)是關(guān)鍵。船舶安全檢查工作的有序開展，有助于工作人員準(zhǔn)確了解和掌握船舶運行情況、適航情況、人員配備情況等。針對船舶檢驗周期較長的特點，相關(guān)部門應(yīng)通過定期開展船舶安全檢查工作的方式對船舶檢驗工作進行有效的補充。此外，由于人為因素與其他客觀因素會影響船舶檢驗工作質(zhì)量，因此相關(guān)部門在開展船舶檢驗工作時，還應(yīng)該通過船舶安全檢測的方式客觀公正地評估船舶檢驗工作的效果。若是發(fā)現(xiàn)船舶檢驗工作存在不足，必須立即制定針對性的措施進行整改，避免船舶檢驗過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響船舶檢驗工作質(zhì)量，影響船舶運行安全。

第三，船舶檢驗與船舶安全檢查是相輔相成的關(guān)系。船舶檢驗機構(gòu)在開展船舶檢驗工作時，對船舶的各項指標(biāo)進行的細致檢查，不僅能幫助工作人員積累豐富的船舶檢驗工作經(jīng)驗，而且能使其全面掌握船舶的整體狀態(tài)，可為后續(xù)船舶安全檢查工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。船舶安全檢查工作是船舶檢驗工作的重要組成部分，通過開展船舶安全檢查工作，不僅可以幫助工作人員準(zhǔn)確把握船舶的整體安全情況，還能為船舶檢驗工作的開展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 船舶檢驗與船舶安全檢查措施

2.1 船舶檢驗與安全檢查優(yōu)化統(tǒng)一

2.1.1 船舶檢驗師與安檢員培訓(xùn)

船舶檢驗師與安檢員在參加船舶檢驗工作前，必須獲得我國相關(guān)部門頒發(fā)的法律認可的專業(yè)資格證書。同時，海事機構(gòu)需要加強對相關(guān)崗位工作人員的培訓(xùn)力度，為船舶檢驗工作的高效、順利開展提供人才保障。海事機構(gòu)在組織船舶檢驗師與安檢員參加教育培訓(xùn)活動時，可采用統(tǒng)一的培訓(xùn)方案和內(nèi)容，如此在提高培訓(xùn)活動的有效性的同時，還能有效節(jié)約人員培訓(xùn)的成本。

第一，海事主管機關(guān)可通過相近專業(yè)內(nèi)容對船舶檢驗師與安檢員進行統(tǒng)一化的培訓(xùn)，這樣能夠有效節(jié)省培訓(xùn)活動的人力成本與物力成本，實現(xiàn)合理控制培訓(xùn)資源與成本的目的，可更好地達到資源高效配置的目標(biāo)。

第二，雖然兩者在專業(yè)技術(shù)或工作內(nèi)容上存在一定的差異，但有著共同的工作目標(biāo)，而海事機構(gòu)開展合班培訓(xùn)活動，不僅能為不同專業(yè)的工作人員之間的交流溝通提供便利，還能降低船舶檢驗工作中丟項、漏項等問題的發(fā)生率，能夠有效提升船舶檢驗工作的有效性。

2.1.2 制定完善的檢驗師與安檢員工作對接流程

由于船舶檢驗與船舶安全檢查工作應(yīng)用的交流平臺不同，因此在開展相應(yīng)工作時無法在同一資源平臺進行交流和溝通。為了有效提升船舶檢驗與船舶安全檢查工作的效率，相關(guān)部門應(yīng)該通過構(gòu)建通用信息平臺的方式，提高船舶檢驗與船舶安全檢查信息互通的有效性，實現(xiàn)船舶檢驗與船舶安全檢查工作的有效銜接，解決工作中存在的信息不對等的問題，為船舶的安全運行打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2 加強船舶檢驗人員與相關(guān)人員的交流

船舶檢驗工作是一項對專業(yè)技術(shù)要求極高的工作，只有經(jīng)過國家注冊驗船師考試且取得船舶檢驗資質(zhì)的人員，才能從事船舶檢驗工作。除此之外，船舶檢驗工作人員還必須具備較強的溝通能力。由于船舶所有人、經(jīng)營人對船舶的整體狀態(tài)及各個方面的細節(jié)會有一定的了解，所以船舶檢驗工作人員必須充分重視與船舶所有人、經(jīng)營人之間的交流，通過與船舶所有人、經(jīng)營人的有效交流，才能在船舶檢驗過程中，更加及時地發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，進而有效避免船舶檢驗工作中的疏漏，為船舶運輸?shù)陌踩耘c穩(wěn)定性提供保障。船舶檢驗人員在與相關(guān)人員交流時，應(yīng)該針對船舶的運行狀態(tài)主動提出問題，進而及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，制定相應(yīng)策略，及時解決問題，而后再次進行檢查，確保所有問題全部解決，才能允許其投入運營。

2.3 船舶檢驗與安全檢查相融合

我國船舶檢驗行業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，目前已經(jīng)取得了一定的成就，亦積累了大量的工作經(jīng)驗。想要進一步提高船舶檢驗的有效性，就需要工作人員在開展船舶檢驗工作時，不斷積累工作經(jīng)驗，總結(jié)當(dāng)前船舶檢驗過程中存在的不足，并對工作方法進行相應(yīng)優(yōu)化和完善，這樣才能達到有效提升船舶檢驗工作有效性的目的。在開展船舶檢驗工作時，工作人員必須對船體中的所有位置進行專業(yè)化的檢測，切實做好細節(jié)部位的檢驗工作，保證船舶檢驗結(jié)果的真實性與準(zhǔn)確性。

此外，要充分發(fā)揮船舶安全檢查在船舶檢驗過程中的監(jiān)督作用。由于船舶檢驗的周期較長，一年一次的檢驗頻率無法保證船舶的工作狀態(tài)始終處于最佳，因此相關(guān)部門在開展船舶檢驗工作時，應(yīng)充分發(fā)揮船舶安全檢查工作的監(jiān)督與補充作用，一方面對船舶檢驗工作效果進行評價，另一方面進一步排查船舶存在的各種安全隱患，為船舶的安全運營提供保障。

2.4 船舶檢驗與安全檢查系統(tǒng)共享

為了有效提升船舶檢驗工作的整體質(zhì)量和效率，需要搭建船舶檢驗與安全檢查數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，明確船舶檢驗與船舶安全檢查工作的方向，促進船舶檢驗工作有序開展。該系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)需要人工篩選共享、高分辨率數(shù)據(jù)采集共享與數(shù)據(jù)遍歷與篩選共享共同配合。

人工篩選共享：第一，合理區(qū)分遙感影像中檢測出的相關(guān)數(shù)據(jù)，將經(jīng)過篩選的影像設(shè)置為符合規(guī)格要求的尺寸。第二，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)采樣的要求調(diào)整影像位置，經(jīng)過人工篩選的方式縮短數(shù)據(jù)篩選的時間，為后續(xù)船舶檢驗工作的開展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

高分辨率數(shù)據(jù)采集共享：按照船舶檢驗工作的要求，工作人員必須將采集到的影像數(shù)據(jù)的分辨率控制在0.5～2m，同時保證數(shù)據(jù)截取尺寸與人工篩選的影像尺寸保持一致。

數(shù)據(jù)遍歷與篩選共享：第一，合理應(yīng)用遙感影像分類技術(shù)公開與船舶檢驗相關(guān)的數(shù)據(jù)集。第二，合理替換舊數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)篩選以及重新標(biāo)注結(jié)果的真實性與可靠性。優(yōu)化和完善船舶檢驗數(shù)據(jù)信息的銜接，能在保證船舶安全檢驗流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，幫助工作人員及時發(fā)現(xiàn)和解決船舶存在的問題，保證船舶的運營安全。

3 船舶檢驗工作策略

3.1 提高船舶檢驗人員的專業(yè)素質(zhì)

船舶檢驗工作人員的檢驗技術(shù)水平普遍偏低是影響船舶檢驗工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵原因之一。作為新時期的船舶檢驗工作人員，必須通過不斷的學(xué)習(xí)提高自身的專業(yè)技能與業(yè)務(wù)水平，積累豐富的船舶檢驗工作經(jīng)驗，總結(jié)船舶檢驗工作中遇到的問題，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)和解決船舶檢驗工作中存在的問題。由于船舶檢驗工作人員的專業(yè)素養(yǎng)對船舶檢驗工作質(zhì)量有決定性影響，這就要求船舶檢驗工作人員除了要不斷提高自身的專業(yè)技能，在開展船舶檢驗工作時，還必須通過科學(xué)依據(jù)和以往的工作經(jīng)驗，細致、準(zhǔn)確判斷船舶檢驗工作的結(jié)果，提高船舶檢驗工作的有效性。

因此，相關(guān)部門不僅要定期組織工作人員參加培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)活動，還應(yīng)根據(jù)我國船舶檢驗行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置科學(xué)合理的獎懲機制與績效考核機制，通過有效的獎勵激勵，促進船舶檢驗人員不斷提高對自身的要求，進而不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

3.2 引入先進的船舶檢測設(shè)備

船舶檢驗工作的開展不僅需要專業(yè)的船舶檢驗工作人員，還需要借助先進的船舶檢驗設(shè)備，船舶檢驗人員在開展船舶檢驗工作時，借助先進的船舶檢驗設(shè)備，能更好地發(fā)揮自身的專業(yè)技能，實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的檢測，能確保船舶檢驗工作的高效開展。雖然先進的船舶檢驗設(shè)備的價格普遍較高，但是其在有效提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、降低船舶航行風(fēng)險等方面卻發(fā)揮著不可替代的作用，可以說船舶檢驗設(shè)備越先進、功能越豐富，船舶檢驗工作的精細化程度也就越高。對此，船舶檢驗部門必須緊跟時代發(fā)展，加大對先進船舶檢驗設(shè)備的采購與投入力度。

3.3 為船舶安全檢查提供技術(shù)支持

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展不僅為我國船檢與海事部門開展信息技術(shù)人才培養(yǎng)提供了新的契機，而且隨著船舶檢驗數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不斷完善，我國的船舶檢驗工作技術(shù)水平也得到了顯著提升。工作人員在開展船舶檢驗工作時通過對電氣、輪機、船體等進行的全面檢查，能夠更加準(zhǔn)確地掌握船舶的整體情況，可有效提高船舶安全檢查工作的有效性，為船舶的安全航行打下堅實的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

總而言之，船舶檢驗工作是水上交通安全監(jiān)督管理工作中的重要內(nèi)容之一，相關(guān)部門不但要加強對檢驗工作人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力的培訓(xùn)力度，還應(yīng)加大對先進船舶檢驗設(shè)備的投入力度，切實提高船舶檢驗工作的專業(yè)化和精細化水平，有效保證船舶的安全性、滿足船舶安全運行的要求，促進我國航運事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。