張 亮,楊培濤

(中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長沙 410004)

1 引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是指在不影響林木的正常生長、不降低林木生態(tài)功能的前提下，以林地、園地資源為依托，以科技為支撐，以生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟為指導(dǎo)，以資源增值、農(nóng)民增收、生態(tài)增效為目的，合理利用林冠下土地資源和林蔭空間，通過林業(yè)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、采摘加工、旅游觀光、休閑度假、文化再造、生態(tài)教育等科學(xué)的經(jīng)營管理方式構(gòu)建出一種多種群、多層次、多功能、多效益的復(fù)合式生態(tài)林業(yè)發(fā)展模式。我國擁有相當(dāng)豐富的林地資源，集體林地資源達(dá)到1.82億hm2，是全國耕地的1.5倍。集體林權(quán)制度的改革最大限度地保障了林農(nóng)的權(quán)益，極大地調(diào)動了林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，激發(fā)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的活力，促進(jìn)了綠色GDP的增長，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。截至2020年底，全國約2860個林業(yè)縣，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.55萬億元，其中林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5000億元。然而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展暴露出林農(nóng)增收與生態(tài)資源保護、短期利益與長期利益的矛盾，導(dǎo)致了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益失衡，盲目追求單純的經(jīng)濟效益或生態(tài)效益的問題，忽視了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一性。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)外專家學(xué)者研究的熱門話題。國外對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的研究始于20世紀(jì)60年代末期，主要用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論評價林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益，20世紀(jì)70～80年代利用消費者剩余理論研究林業(yè)復(fù)合經(jīng)營系統(tǒng)的社會效益[1～4]， 90年代至今從經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的視角考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式[6～8]；國內(nèi)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注始于20世紀(jì)80年代末90年代初，從林學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)的角度探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本概念和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的必要性[5，9]，目前隨著林權(quán)制度改革的實施正加強研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和效益問題的研究?？傮w上國內(nèi)外對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益研究偏重于理論和定性分析，缺乏定量分析的成分。本研究在界定林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本概念的基礎(chǔ)上，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)體系，并構(gòu)建了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益評價模型，以長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行了顯著性實證分析，依據(jù)實證分析結(jié)論，提出完善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，合理利用信貸資金，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與可持續(xù)發(fā)展的提供決策依據(jù)。

2 研究區(qū)概況與研究方法

2.1 長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

長沙縣位于湖南省東北部，湘江下游東岸，西與長沙市和望城縣相鄰，南與株洲、湘潭相連，東與瀏陽市接壤，北與平江、汩羅交界。全縣林地面積77806.1 hm2，灌木林地面積8021.2 hm2，已發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟面積9.3萬hm2，其中發(fā)展林業(yè)藥材種植1.9萬hm2，林業(yè)動物養(yǎng)殖1.5萬hm2，林業(yè)花木種植1.1萬hm2，林業(yè)蔬菜林糧種植1.6萬hm2，林業(yè)食用菌培育0.9萬hm2，森林生態(tài)旅游2.3萬hm2等。全縣林農(nóng)人口約3萬，主要集中在暮云鎮(zhèn)、黃興鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)、春華鎮(zhèn)、果園鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、福臨鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)、安沙鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、跳馬鄉(xiāng)、干杉鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)、開慧鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事林業(yè)經(jīng)濟種植1.1萬人，林業(yè)養(yǎng)殖1.3萬人，森林生態(tài)旅游7000人，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.65億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.2億元，其中林農(nóng)人均收入8000元。

2.2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益內(nèi)涵

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以追求經(jīng)濟效益為最直接目的，如何提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益是林業(yè)項目設(shè)計首要考慮的問題。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益是指在生態(tài)得到保護和林業(yè)資源(包括土地資源和林蔭空間等)得到合理利用的前提下，林農(nóng)通過種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)等所取得的復(fù)合社會需要的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的勞動成果與勞動占用和勞動耗費之間的關(guān)系，即資源的投入與林業(yè)產(chǎn)出之間的關(guān)系。用公式表達(dá)：

這一表述從生態(tài)保護、合理利用林業(yè)資源、產(chǎn)品質(zhì)量3個方面界定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的內(nèi)涵。一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益首要前提是生態(tài)保護，體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先，林業(yè)資源有效保護與合理利用，突出區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，這就要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要不影響林木的正常生長、不降低林木生態(tài)功能，又要綠色環(huán)保產(chǎn)品，更不能犧牲生態(tài)環(huán)境(如污染大氣、土壤、水資源、破壞生物多樣性、水土荒漠化等等)為代價換取短期或眼前利益；另一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益要求林農(nóng)根據(jù)不同的林相環(huán)境和生態(tài)位差異，合理配置不同的生物物種和資源，最大限度地發(fā)揮生物物種和資源的互補性，盡量減少和避免物種和資源的競爭性，從而達(dá)到林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，兼顧了林業(yè)發(fā)展短期利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一性；最后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不僅僅衡量了人民得到的物質(zhì)財富數(shù)量的增加，更重要的是表現(xiàn)出生活質(zhì)量的提高，這里包括林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和生活環(huán)境質(zhì)量的提高，要求林業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量應(yīng)該具有可靠性、經(jīng)濟性、安全性、實用性和生態(tài)性的特征。

2.2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的主要影響因素及指標(biāo)評價體系

2.2.2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的主要影響因素

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益主要取決于林業(yè)資源投入與林業(yè)產(chǎn)出之間的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系，主要影響因素包括宏觀因素和微觀因素2個方面。

(1)宏觀因素。影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的宏觀因素包括自然環(huán)境因素和國家政策制度因素。自然環(huán)境因素是指影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣候、水文、土壤、林木種類和植被情況等自然條件因素；國家政策制度因素是指國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入狀況，包括國家制定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)方針[10]、指導(dǎo)思想、總體規(guī)劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[11]、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[12]、財政稅收政策、林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識度以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體支持度等等方面[13]。

(2)微觀因素。影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的微觀因素主要是指影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的主要要素，它包括林農(nóng)、投入資金、技術(shù)水平、經(jīng)營管理制度等等[14]。林農(nóng)是指從事林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的農(nóng)戶，包括林農(nóng)的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、心理素質(zhì)等[15]。投入資金是指根據(jù)不同林相結(jié)構(gòu)特點合理配置在林業(yè)種植、林業(yè)養(yǎng)殖、采集加工、生態(tài)旅游、觀光休息和文化再造等林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式上的存量資金和流量資金[16]，主要取決于林農(nóng)的收入水平和融資能力，決定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)水平是指林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物種間時空配置技術(shù)、區(qū)域性景觀配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、林業(yè)種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全技術(shù)等等[17]。經(jīng)營管理制度是指林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理制度、科學(xué)的成本控制制度、前衛(wèi)的經(jīng)營管理理念和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)制度等[18]。

表1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益指標(biāo)評價體系

2.2.2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)評價體系與模型

影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展的因素很多，涉及到宏觀和微觀的各個方面，本文各個影響因素自變量與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的關(guān)系，Xij和Yij分別為影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的宏觀和微觀因素，Aij和Bij分別是各個因素影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的程度，則林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益建立模型分析如下：

(1)

2.2.3 數(shù)據(jù)來源與特征描述

宏觀數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局、國家林草局、國家氣象局以及湖南省統(tǒng)計年鑒等官方數(shù)據(jù)庫；區(qū)域數(shù)據(jù)如投資資金、技術(shù)水平等數(shù)據(jù)主要來源于長沙市統(tǒng)計年鑒、長沙縣統(tǒng)計年鑒，長沙縣林業(yè)局、長沙縣氣象局等文件資料。林農(nóng)狀況數(shù)據(jù)來源于對長沙縣13個鎮(zhèn)和5個街道的實地林農(nóng)調(diào)研獲得；經(jīng)營管理數(shù)據(jù)來自于對林業(yè)30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的調(diào)查資料；其它部分資料來源于相關(guān)政府或企業(yè)工作報告。Y表示林業(yè)總產(chǎn)業(yè)，單位億元.其數(shù)據(jù)特征如表2。

2.2.4 回歸結(jié)果

依據(jù)上述公式，運用Eviews10軟件，對1980～2020年長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益進(jìn)行回歸分析，得出長沙市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的回歸模型為：

Y= -0.0905×X1- 0.0022×X2+ 0.1038×X3- 0.229×X4+ 0.2465×X5+ 0.3369×X6+ 0.2681×X7- 0.0003×X8+0.0644×X9+ 0.0315×X10-0.0105×X11+ 0.0295×X12+ 0.0757×X13+ 0.3060×X14+ 0.0760×X15+ 0.3454×X16+ 0.2781×X17+ 0.143×X18- 2.7888

表2 長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的底層指標(biāo)特征

從模型系數(shù)的顯著性來看,并非所有Prob值都在0.000，所以底層指標(biāo)的顯著水平存在差異性；模型F值為806.5683，相應(yīng)的概率值Prob值為0.000，拒絕模型整體解釋變量系數(shù)為零的原假設(shè)，說明此模型的整體擬合情況較好；R2和調(diào)整R2都在99.7%以上，說明模型的整體擬合度非常好。

3 影響長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的因素分析

3.1 影響長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的宏觀因素分析

3.1.1 自然環(huán)境因素

從自然環(huán)境因素來看，長沙縣屬中亞熱帶濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，熱量充足，雨水集中，河塘密布，土地肥沃，物產(chǎn)豐富。北方冷空氣可深入聚集，冬季比同緯度地區(qū)稍冷，而夏季比同緯度地區(qū)更熱。年平均氣溫16～18 ℃，1月平均氣溫4.6 ℃，2月平均氣溫29.7 ℃。年平均日照1300～1800 h，無霜期345 d，年平均降雨量1200～1500 mm，年平均產(chǎn)水只有28.82億m3，年平均徑流總量只有12.86億m3。地形以平原、丘陵為主。東、北、南三面環(huán)山偏高，中、西部略低平，地勢由北、東、南逐漸向西南傾斜，構(gòu)成不規(guī)則“畚箕”形態(tài)，境內(nèi)崗地、山地、平原、丘陵、濕地五類地貌齊全。主要山峰有龍頭尖、影珠山、明月山、黑麋蜂等，一般海拔400 m左右，其中明月山海拔659 m，為縣境最高點。瀏陽河、撈刀河集百川橫貫縣境，注入湘江。沿河多沖積平原，最低處海拔27 m。有樹種73科305種。野生動物以鳥類為主，有82種，獸類有狢、貍、黃鼬、兔、獐等19種。從回歸模型看，以上自然環(huán)境因素林地土壤和林木種類與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益負(fù)相關(guān)，但植被覆蓋率增加對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的優(yōu)勢，主要影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展模式，但自然環(huán)境因素對林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益的影響不顯著。

3.1.2 政策制度的推動

從政策制度上看，20世紀(jì)90年代末，我國確定了以生態(tài)安全為前提的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；2007年國家林業(yè)局提出“要在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)上取得突破”；2010年提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，加快林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；2012年黨的“十八大”提出建立經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。2022年國家林草局頒布了《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021～2025年)》林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展經(jīng)濟林、林產(chǎn)加工、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、種苗花卉、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南省提出建設(shè)綠色湖南，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，制定了《“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于鼓勵林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《關(guān)于推進(jìn)全省林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等制度，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的制度保障，引導(dǎo)了長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。從模型回歸結(jié)果看，以上政策制度中林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃對林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以及對林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體支持力度均是正相關(guān)，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較大，整體對縣域林業(yè)經(jīng)濟效益的影響較為顯著。

3.2 影響長沙縣林業(yè)經(jīng)濟效益的微觀因素分析

微觀因素涉及到林農(nóng)自身的狀況，包括林農(nóng)的家庭社會經(jīng)濟特征、技術(shù)水平和經(jīng)營狀況等各個方面。通過對長沙縣林農(nóng)的隨機抽樣問卷調(diào)查和農(nóng)林的深度訪談，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，并對其進(jìn)行有序logistic回歸分析闡述各個影響因素對林業(yè)經(jīng)濟效益的顯著性水平。

3.2.1 林農(nóng)狀況因素分析

林農(nóng)數(shù)量在顯著性水平上表現(xiàn)出顯著影響，林農(nóng)數(shù)量越多，易于群策，越有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)揮；林農(nóng)的年齡結(jié)構(gòu)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，年輕的林農(nóng)思想活躍，敢闖敢干，投入的時間和精力較多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益較高，年長的農(nóng)林勞動能力下降，思想保守；林農(nóng)的文化程度對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出顯著水平，這表明文化程度越高的農(nóng)林對林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和可行性的認(rèn)識越深，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的理解和應(yīng)用越透徹，對林業(yè)經(jīng)濟市場信息把握越準(zhǔn)確，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益越能夠得到充分地發(fā)揮；林農(nóng)的心理素質(zhì)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益也是呈現(xiàn)出顯著水平的，農(nóng)林的心理素質(zhì)越好，承擔(dān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險能力越強，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益能夠最大限度的發(fā)揮。

3.2.2 投入資金因素分析

林農(nóng)自有資金水平表現(xiàn)出較高的顯著水平，林農(nóng)自有資金越多，愿意投資在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重越大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)條件越好，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益越高，但長沙縣農(nóng)林的收入水平普遍較低，林農(nóng)自有資金水平對林業(yè)經(jīng)濟效益的影響很?。涣謽I(yè)經(jīng)濟的投資標(biāo)準(zhǔn)在顯著性水平上表現(xiàn)出顯著影響，投資標(biāo)準(zhǔn)越高，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善，生產(chǎn)制度建設(shè)越完備，投入資金的制約性越少，越有利林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)揮；林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模也表現(xiàn)出顯著水平，投資規(guī)模越大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)程度越高，規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮得越充分，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益越高； 林農(nóng)的借貸水平對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響并不顯著，目前林農(nóng)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟資金渠道單一，主要依賴于自有資金，不愿意向親朋借貸，更不愿意從銀行獲取林業(yè)貸款或農(nóng)村小額信貸 。

3.2.3 技術(shù)水平因素分析

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物種間時空配置技術(shù)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益比較顯著，不同的林相結(jié)構(gòu)在空間上具有不同的結(jié)構(gòu)多樣性、生物多樣性和功能多樣性特征，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須考慮減少物種之間的競爭性，突出物種之間的互利性和穩(wěn)定性；不同的林相結(jié)構(gòu)在時間尺度上應(yīng)在氣候、光照、水分、養(yǎng)分等資源因素的利用上分離出不同的生態(tài)位，注重物種的動態(tài)性、長期性、合理性和科學(xué)性。林業(yè)區(qū)域性景觀配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)對林業(yè)種植或養(yǎng)殖經(jīng)濟的經(jīng)濟效益影響較小，但對林業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟的經(jīng)濟效益影響顯著。區(qū)域性景觀配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸引更多旅客來游憩休閑，提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)(Y33)即實施產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，集成林地先進(jìn)的育種選種技術(shù)、精細(xì)化的生產(chǎn)技術(shù)、合理的輔料添加技術(shù)、科學(xué)的生產(chǎn)管理技術(shù)，有效的疫病防控技術(shù)、高效的加工技術(shù)等等標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，能夠促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售的一體化和現(xiàn)代化，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全技術(shù)是指建立林業(yè)種植養(yǎng)殖生物安全體系，包括環(huán)保無公害安全生產(chǎn)技術(shù)、低碳生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)等等，形成林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全模式，減少或避免林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，確保林業(yè)經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，健康發(fā)展。

3.2.4 經(jīng)營管理制度因素分析

林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理制度對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的影響比較顯著，但目前長沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度的缺失，一方面，長沙縣林業(yè)經(jīng)濟比較薄弱，分散生產(chǎn)，規(guī)模較小，林農(nóng)缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，無力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不理想；另一方面，政府職能缺位，沒有分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，尚未建立林業(yè)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理服務(wù)體系。科學(xué)的林業(yè)成本控制制度能夠減少林業(yè)投入資金成本、生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本，銷售成本和售后服務(wù)成本，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)先進(jìn)的林業(yè)經(jīng)營管理制度是指組建“龍頭企業(yè)(協(xié)會)+基地+林農(nóng)”的經(jīng)營模式，建立生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)品售后服務(wù)制度有利于培育林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，打造優(yōu)秀知名的品牌，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期效益。

4 結(jié)論與展望

基于林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率模型分析，表明影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益的因素很多，宏觀方面(包括然環(huán)境因素和國家政策制度因素)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的影響并不顯著，但微觀方面(林農(nóng)狀況、資金投入、技術(shù)水平和經(jīng)營管理制度)表現(xiàn)出顯著水平。依據(jù)上述研究結(jié)論，新時期林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改革，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富為根本目標(biāo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色惠民、突出重點、優(yōu)化布局、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與高質(zhì)量發(fā)展，為更好服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、 碳達(dá)峰碳中和等國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。建議如下：

(1)宏觀方面。一方面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真履行產(chǎn)業(yè)管理職責(zé)，加強行業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)，科學(xué)制定林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財政稅收政策，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善林業(yè)投入機制，推薦林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)；另一方面，積極推進(jìn)區(qū)域林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強區(qū)域林業(yè)生態(tài)保護和生物多樣性保護，推進(jìn)林業(yè)植樹造林和退耕還林政策的實施，改善林業(yè)土壤營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，合理利用與開發(fā)現(xiàn)有水資源和林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)自然環(huán)境的整體改善。

(2)微觀方面。首先，要提高林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，推動林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與技術(shù)轉(zhuǎn)化[21]，提供林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)與經(jīng)營的效益；其次，要建立現(xiàn)代化的林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理制度[22]，推行先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，實施有效成本控制，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期效益增長；再次，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟示范去建設(shè)，注重發(fā)揮林農(nóng)的內(nèi)在潛能，加大資金投入力度，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成技術(shù)集群與配套，為縣域經(jīng)濟注入新的活力；最后，實施林業(yè)經(jīng)濟人才強林戰(zhàn)略，加強現(xiàn)代化林業(yè)新型經(jīng)營主體人才隊伍建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)大學(xué)生、企業(yè)家、林業(yè)科技專家、林業(yè)技能人才加入林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與管理制度創(chuàng)新，提升林農(nóng)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變林農(nóng)傳統(tǒng)經(jīng)營思維，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營模式標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)，為實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。