毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想研究

★ 孟國(guó)麗 付朝霞

中華人民共和國(guó)成立后，為了保衛(wèi)新生政權(quán)，為了維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立，為了使社會(huì)主義革命和建設(shè)有一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境，毛澤東依據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證關(guān)系，根據(jù)世界戰(zhàn)略形勢(shì)的變化，對(duì)新中國(guó)的安全形勢(shì)進(jìn)行了戰(zhàn)略分析和判斷，在此基礎(chǔ)上提出一系列關(guān)于遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的思想和戰(zhàn)略，用以指導(dǎo)捍衛(wèi)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和安全。毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想，反映了戰(zhàn)爭(zhēng)與政治之間的辯證關(guān)系和客觀規(guī)律。

一、毛澤東對(duì)新中國(guó)安全形勢(shì)下遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略分析和判斷

毛澤東十分重視國(guó)家安全問題，他根據(jù)世界戰(zhàn)略形勢(shì)的變化，深入分析戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證關(guān)系，對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)及時(shí)做出分析和判斷。1957 年1 月27 日，他在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上的講話中，運(yùn)用唯物辯證法的基本原理，論述了戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證關(guān)系：“和平時(shí)期的斗爭(zhēng)是政治，戰(zhàn)爭(zhēng)也是政治，但用的是特殊手段。戰(zhàn)爭(zhēng)與和平既互相排斥，又互相聯(lián)結(jié)，并在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。和平時(shí)期不醞釀戰(zhàn)爭(zhēng)，為什么突然來一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)？戰(zhàn)爭(zhēng)中間不醞釀和平，為什么突然來一個(gè)和平？”①《毛澤東文集》第7 卷，北京：人民出版社，1999 年，第194 ～195 頁。1958 年3 月20 日，他在成都會(huì)議②1958年3月8日至26日，中共中央在四川成都召開有部分中央領(lǐng)導(dǎo)人、部分地方負(fù)責(zé)人、中央有關(guān)部委負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議。毛澤東在9 日、10 日、20 日、22 日、25 日、26 日共作了6 次講話。上又進(jìn)一步指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為和平，和平轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)。和平是戰(zhàn)爭(zhēng)的反面，沒有打仗哪會(huì)有‘和平’二字。三八線一打仗是戰(zhàn)爭(zhēng)，一停戰(zhàn)又是和平。戰(zhàn)爭(zhēng)是特殊形式的政治，是政治的繼續(xù)，政治也是一種戰(zhàn)爭(zhēng)?！雹邸睹珴蓶|文集》第7 卷，第374 頁。和平與戰(zhàn)爭(zhēng)雖然可以互相轉(zhuǎn)化，但從目的與手段的關(guān)系來看，平時(shí)只有做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，團(tuán)結(jié)一切和平民主的力量，才可以遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，才能維持較長(zhǎng)時(shí)間的和平環(huán)境。

新中國(guó)誕生后，世界戰(zhàn)略格局發(fā)生了巨大變化，帝國(guó)主義的東方戰(zhàn)線被沖破，但是美國(guó)不甘心在中國(guó)的失敗，采取敵視新中國(guó)的政策，企圖在亞洲建立反共反華的軍事包圍圈。毛澤東通過深入分析世界戰(zhàn)略形勢(shì)的發(fā)展，認(rèn)為新的世界大戰(zhàn)有可以避免與不可以避免兩種可能。1950 年6 月6 日，他在中共七屆三中全會(huì)上發(fā)表書面報(bào)告，強(qiáng)調(diào)指出：“目前的國(guó)際情況對(duì)于我們是有利的。以蘇聯(lián)為首的世界和平民主陣線比去年更為壯大。世界各國(guó)爭(zhēng)取和平反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的人民運(yùn)動(dòng)有了發(fā)展?！蹏?guó)主義陣營(yíng)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅依然存在，第三次世界大戰(zhàn)的可能性依然存在。但是，制止戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，使第三次世界大戰(zhàn)避免爆發(fā)的斗爭(zhēng)力量發(fā)展得很快，全世界大多數(shù)人民的覺悟程度正在提高。只要全世界共產(chǎn)黨能夠繼續(xù)團(tuán)結(jié)一切可能的和平民主力量，并使之獲得更大的發(fā)展，新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是能夠制止的?！雹佟睹珴蓶|外交文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994 年，第135 ～136 頁。此后不久的6 月25 日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美國(guó)總統(tǒng)杜魯門隨即宣布對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行武裝干涉，并命令美海軍第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽，派兵進(jìn)駐臺(tái)灣。從8 月下旬開始，美侵朝空軍飛機(jī)，侵入中國(guó)領(lǐng)空，轟炸中國(guó)東北邊境的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村；美國(guó)當(dāng)局不顧中國(guó)政府的一再抗議和警告，于10 月上旬命令美軍越過“三八線”，向中朝邊境鴨綠江、圖們江地區(qū)進(jìn)犯，嚴(yán)重威脅中國(guó)安全。10 月下旬，中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)，揭開了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。從1950 年10 月至1951 年6 月，中國(guó)人民志愿軍和朝鮮人民軍以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主要作戰(zhàn)形式實(shí)施戰(zhàn)略反攻，連續(xù)進(jìn)行五次戰(zhàn)役，將以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”和南朝鮮（韓國(guó)）軍隊(duì)從鴨綠江邊打回到“三八線”，并將戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”南北地區(qū)，迫使其轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，并接受停戰(zhàn)談判，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入陣地戰(zhàn)階段。在此情況下，毛澤東客觀地分析了當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和中美雙方的實(shí)際情況，于1952 年8月4 日在出席全國(guó)政協(xié)第一屆常務(wù)委員會(huì)第三十八次（擴(kuò)大）會(huì)議時(shí)講話指出：“談還是要談，打還是要打，和還是要和。為什么和還是要和呢？因?yàn)殚L(zhǎng)期打下去對(duì)美國(guó)很不利。一、要死人；二、要用錢；三、他們國(guó)際國(guó)內(nèi)都有難以克服的矛盾；四、還有一個(gè)戰(zhàn)略問題，美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是歐洲。說馬上要打第三次世界大戰(zhàn)，是嚇唬人的。我們要爭(zhēng)取十年工夫建設(shè)工業(yè)，打下強(qiáng)固的基礎(chǔ)?！雹凇睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第1 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013 年，第582 頁。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，毛澤東仍對(duì)帝國(guó)主義侵略陰謀保持高度警覺，要求全黨、全軍、全國(guó)人民樹立常備不懈的觀念，扎實(shí)做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。他于1955 年3 月指出，帝國(guó)主義勢(shì)力還在包圍著我們，必須準(zhǔn)備應(yīng)付可能的突然襲擊；于1957 年7 月指出，要準(zhǔn)備帝國(guó)打世界大戰(zhàn)，甩原子彈。進(jìn)入60 年代以后，隨著中蘇公開論戰(zhàn)、友好關(guān)系破裂，蘇聯(lián)從1964 年起開始在中蘇、中蒙邊境地區(qū)大量增兵，中國(guó)北部邊疆受到巨大的軍事威脅。中國(guó)西部和西南邊境也處于印度侵略和蠶食的現(xiàn)實(shí)威脅之中。1964 年夏“北部灣事件”后，美國(guó)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，也從南線對(duì)中國(guó)構(gòu)成了巨大的軍事壓力。同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸東南沿海也加緊武裝侵?jǐn)_活動(dòng)，中國(guó)周邊安全環(huán)境進(jìn)一步惡化。由此，毛澤東對(duì)中國(guó)安全形勢(shì)做出了新的判斷。1965 年4 月，他在審閱中共中央關(guān)于加強(qiáng)備戰(zhàn)工作的指示稿時(shí)說：“中央認(rèn)為，在目前形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備戰(zhàn)工作。在全黨縣委以上的干部中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備戰(zhàn)思想，密切注意越南戰(zhàn)局的發(fā)展。我們?cè)谒枷肷虾凸ぷ魃蠎?yīng)當(dāng)準(zhǔn)備應(yīng)付最嚴(yán)重的情況，準(zhǔn)備對(duì)付美國(guó)轟炸我國(guó)的軍事設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、交通要地和大城市，以至在我們的國(guó)土上作戰(zhàn)。對(duì)小打、中打以至大打，都要有所準(zhǔn)備。只要我們做好一切準(zhǔn)備，勝利是一定屬于我們的。”同年5 月，毛澤東審閱同意的劉少奇、周恩來、朱德等接見中央軍委作戰(zhàn)會(huì)議全體人員時(shí)所作指示的紀(jì)要提出：“我們要準(zhǔn)備大打，準(zhǔn)備快打，但戰(zhàn)略工作的落實(shí)還要一步一步地來，先搞臨時(shí)來不及準(zhǔn)備的，就是加快尖端技術(shù)，搞大小三線。”③《毛澤東年譜（1949—1976）》第5 卷，第490、495 頁。60 年代末，國(guó)際形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。1968 年8 月，蘇聯(lián)武裝入侵捷克斯洛伐克，并提出“有限主權(quán)論”。1969 年3 月，蘇聯(lián)武裝入侵中國(guó)領(lǐng)土珍寶島，中蘇邊境對(duì)峙局面更加緊張。同年4 月，中國(guó)共產(chǎn)黨第九次全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告明確提出準(zhǔn)備帝國(guó)主義早打、大打、打核大戰(zhàn)的思想。在此前后，全國(guó)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全民備戰(zhàn)，大力加強(qiáng)國(guó)防工程建設(shè)和戰(zhàn)略后方建設(shè)。1970 年5 月，毛澤東為支援印度支那三國(guó)人民的抗美救國(guó)斗爭(zhēng)發(fā)表聲明，指出：“新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)依然存在，各國(guó)人民必須有所準(zhǔn)備?！雹堋睹珴蓶|外交文選》，第584 頁。這一時(shí)期，中國(guó)安全的威脅來自多個(gè)方面，所面臨的敵人也是多元的，面臨的挑戰(zhàn)也是最為嚴(yán)重的。毛澤東強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)爭(zhēng)威脅更多來自兩國(guó)爭(zhēng)霸，蘇聯(lián)也成為世界和平的威脅，“蘇聯(lián)野心很大呢。整個(gè)歐洲、亞洲、非洲，它都想拿到手。……戰(zhàn)爭(zhēng)總有一天是要打的。寧可放在這個(gè)‘打’字上，第二個(gè)才放在和平上，不然就要喪失警惕”；“準(zhǔn)備打仗！準(zhǔn)備它們（美蘇）在世界上鬧事。絕不相信持久和平，或者說所謂一代人的和平”。①《毛澤東年譜（1949—1976）》第6 卷，第498、522 頁。他還進(jìn)一步指出：“美國(guó)在世界上有利益要保護(hù)，蘇聯(lián)要擴(kuò)張，這個(gè)沒法子改變?！雹凇督▏?guó)以來毛澤東文稿》第13 冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998 年，第524 頁。毛澤東反復(fù)告誡全黨和全國(guó)人民，新的世界大戰(zhàn)危險(xiǎn)依然存在，只有做好各項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，而且準(zhǔn)備工作越充分，軍事力量越強(qiáng)大，越有可能制止和推遲戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免時(shí)，要敢打必勝，用戰(zhàn)爭(zhēng)制止戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想的核心要義

中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東針對(duì)中國(guó)面臨的嚴(yán)峻戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)因、外因，提出了要利用全民皆兵的武裝力量形式來抵制侵略，把握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)，以靈活的軍事手段通過以戰(zhàn)止戰(zhàn)、防止戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)來遏制戰(zhàn)爭(zhēng)。1958 年12 月，他在《關(guān)于人民公社若干問題的決議》（于1958 年12 月10 日在中共八屆六中全會(huì)通過）中指出：“帝國(guó)主義如果竟敢發(fā)動(dòng)對(duì)我國(guó)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，那時(shí)我們就將實(shí)現(xiàn)全民皆兵，民兵就將配合人民解放軍，并且隨時(shí)補(bǔ)充人民解放軍，徹底打敗侵略者?！雹邸睹珴蓶|軍事文集》第6 卷，北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993 年，第390 頁。毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想的核心是通過增強(qiáng)自身實(shí)力、營(yíng)造和平國(guó)際環(huán)境、以戰(zhàn)止戰(zhàn)、防止戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，來遏制帝國(guó)主義、霸權(quán)主義可能發(fā)動(dòng)的大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)；根本目的在于爭(zhēng)取更長(zhǎng)時(shí)間的和平，為中國(guó)能夠集中力量搞好社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境和條件，從而也為進(jìn)一步遏制戰(zhàn)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。在毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，中國(guó)人民解放軍進(jìn)行了抗美援朝、抗美援越和邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，打出了國(guó)威軍威，有效地防止了戰(zhàn)爭(zhēng)的升級(jí)。

（一）增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)因：搞好政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)，增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的綜合實(shí)力

“戰(zhàn)爭(zhēng)不但是軍事的和政治的競(jìng)賽，還是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)賽?！雹堋睹珴蓶|軍事文集》第2 卷，第754 頁。自身實(shí)力是國(guó)際地位和影響力的基礎(chǔ)，也是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)和奪取反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要保證。因而，毛澤東一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則，加強(qiáng)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，全面增強(qiáng)本國(guó)的反侵略能力，進(jìn)一步強(qiáng)化遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)因。

首先，加強(qiáng)以政權(quán)為核心的政治建設(shè)，奠定遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。政治對(duì)軍事活動(dòng)具有規(guī)定和制約作用，強(qiáng)有力的政治建設(shè)可以使各種遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的力量得到有效發(fā)揮。毛澤東把加強(qiáng)政治建設(shè)作為增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力的首要措施。通過鞏固工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展；通過鞏固祖國(guó)的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)，迅速實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定；通過實(shí)行人民代表大會(huì)制和多黨合作制，調(diào)動(dòng)了全民族的積極性，進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。政治建設(shè)方面取得的顯著成就，有力地抵御了西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)的顛覆、分裂和分化，抵制了蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉和武裝挑釁，有效地遏制了大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性。

其次，加強(qiáng)以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為核心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在中共中央、毛澤東的主持下，中國(guó)有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，奠定了社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，較快地改變了落后的經(jīng)濟(jì)狀況，并為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，明顯增強(qiáng)了遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

最后，加強(qiáng)以人民戰(zhàn)爭(zhēng)為核心的國(guó)防建設(shè)，增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事實(shí)力。軍事實(shí)力是最直接、最現(xiàn)實(shí)的遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的因素。新中國(guó)成立后，毛澤東提出了在堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化的革命武裝力量和發(fā)展國(guó)防現(xiàn)代技術(shù)的國(guó)防建設(shè)思想。他指出：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國(guó)防，便沒有人民的福利，便沒有國(guó)家的富強(qiáng)?！雹荨睹珴蓶|選集》第3 卷，北京：人民出版社，1991 年，第1080 頁。通過建立軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的國(guó)防工業(yè)體系，增強(qiáng)了遏制戰(zhàn)爭(zhēng)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。尤其是通過對(duì)核技術(shù)和航天技術(shù)的掌握，大大提高了中國(guó)的國(guó)際地位，增強(qiáng)了遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。同時(shí)，通過軍用設(shè)施和民用設(shè)施相結(jié)合，建立了完整的戰(zhàn)場(chǎng)體系，大大增強(qiáng)了國(guó)防實(shí)力和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，在遏制戰(zhàn)爭(zhēng)方面發(fā)揮了重要作用。另外，通過軍事后備力量與強(qiáng)大常備軍相結(jié)合，建立了獨(dú)具中國(guó)特色的軍事威懾力量體系，具備了強(qiáng)大的威懾功能，產(chǎn)生了巨大的威懾效應(yīng)。

（二）增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的外因：不斷發(fā)展和平民主力量，營(yíng)造遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境

最大限度地爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)國(guó)際和平力量，構(gòu)建公正合理的國(guó)際戰(zhàn)略格局，有利于維護(hù)世界和平，是營(yíng)造遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境的重要途徑。毛澤東通過對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際主要矛盾和中國(guó)國(guó)情的科學(xué)分析，采取靈活的外交策略，為有效遏制戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。

首先，依據(jù)東西對(duì)抗形勢(shì)的變化，有針對(duì)性地建立反帝、反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。帝國(guó)主義和霸權(quán)主義是戰(zhàn)爭(zhēng)的主要根源，也是影響中國(guó)安全的主要因素。毛澤東根據(jù)東西對(duì)抗的特點(diǎn)，在不同的歷史時(shí)期，有針對(duì)性地建立反帝、反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。20 世紀(jì)50 年代，為遏制西方敵對(duì)勢(shì)力可能對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的進(jìn)攻，毛澤東提出了“一邊倒”的外交策略，建立反美統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)入60 年代，隨著蘇聯(lián)大國(guó)沙文主義的膨脹，中蘇兩黨關(guān)系開始出現(xiàn)裂痕，并最終導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系破裂。毛澤東毅然放棄“一邊倒”的策略，而采取“反帝反修”外交戰(zhàn)略，使中國(guó)成為獨(dú)立于兩大集團(tuán)之外的一支重要力量。隨著美、蘇在全球爭(zhēng)霸的展開，毛澤東創(chuàng)造性地提出聯(lián)美遏蘇的“一條線”“一大片”的外交戰(zhàn)略，建立國(guó)際反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地維護(hù)中國(guó)的安全利益。通過外交戰(zhàn)略的不斷調(diào)整，瓦解了美蘇對(duì)中國(guó)的封鎖和打壓，為遏制針對(duì)中國(guó)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)起到了重要作用。

其次，依據(jù)時(shí)代特點(diǎn)的變化，積極推進(jìn)有利于世界和平的兩極下的多元化進(jìn)程，建立有利于遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際秩序。兩級(jí)世界必然導(dǎo)致霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，兩極的爭(zhēng)奪也必然會(huì)損害大多數(shù)國(guó)家的利益，并威脅世界安全。新中國(guó)成立之初的世界格局，雖有其形成的必然，但隨著時(shí)代的發(fā)展，它逐漸成為威脅世界安全的主要因素。中華人民共和國(guó)政府創(chuàng)造性地提出和平共處五項(xiàng)原則，力爭(zhēng)建立有利于維護(hù)和平、公正合理的國(guó)際新秩序。和平共處五項(xiàng)原則符合聯(lián)合國(guó)憲章，并為1955 年萬隆會(huì)議所肯定。事實(shí)上，這時(shí)它已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的處理國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，對(duì)建立新型的國(guó)際關(guān)系起到了積極作用。50年代末至70 年代初，國(guó)際形勢(shì)處于深刻的動(dòng)蕩、分化和改組之中，毛澤東科學(xué)分析國(guó)際形勢(shì)，正確區(qū)分各種國(guó)際政治力量，提出了“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略構(gòu)想，把世界上的國(guó)家分為三類，確定了新形勢(shì)下的敵、我、友關(guān)系，尋找到了打破兩極格局的新生力量。同時(shí)，中國(guó)積極支持第三世界國(guó)家和人民的正義斗爭(zhēng)和建設(shè)事業(yè)，積極壯大和平力量，迅速擴(kuò)大了反帝、反霸的正義力量。

與此同時(shí)，隨著中國(guó)的發(fā)展，尤其是1971 年10 月第26 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)益，并成為安理會(huì)常任理事國(guó)，使中國(guó)國(guó)際威望和地位大大提高，進(jìn)一步擴(kuò)大了第三世界的影響。70 年代以后，兩極下的多元化力量體系已初步形成，打破了帝國(guó)主義和霸權(quán)主義為所欲為的局面，有力地遏制了大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能。

（三）形成遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事優(yōu)勢(shì)：把握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，以靈活的軍事手段遏制戰(zhàn)爭(zhēng)

把握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，向敵人展示用軍事手段捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心和魄力，以強(qiáng)大的聲勢(shì)和強(qiáng)大的實(shí)力積極營(yíng)造有利于遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的統(tǒng)一，是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的直接因素。

首先，展示用軍事手段捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心和魄力，以強(qiáng)大的聲勢(shì)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)。1965 年初，美國(guó)逐步擴(kuò)大了對(duì)越南的入侵，并公然宣布把中國(guó)作為最主要的敵人，聲稱“存在著與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)”，企圖在亞洲發(fā)動(dòng)一場(chǎng)大規(guī)模的、世界性戰(zhàn)爭(zhēng)。在這種情況下，中國(guó)開展了一場(chǎng)反美宣傳與準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng)，反對(duì)任何帝國(guó)主義的侵略行為，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)已經(jīng)做好了進(jìn)行一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。這些宣傳使美國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)捍衛(wèi)主權(quán)的凜然正氣和充分準(zhǔn)備，對(duì)其產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾，使其不敢貿(mào)然將侵越戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，也不敢公開與中國(guó)進(jìn)行武裝對(duì)抗，有效遏制了可能爆發(fā)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。

其次，以強(qiáng)大實(shí)力為后盾，積極營(yíng)造有利于遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的綜合國(guó)力本身就具有強(qiáng)大的威懾效果，通過不斷提升、合理運(yùn)用綜合國(guó)力，把遏制戰(zhàn)爭(zhēng)建立在能夠打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的可靠實(shí)力上，這是有效遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的重要條件和手段。同時(shí)要靈活使用遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù)和策略，向敵人展示實(shí)力，主動(dòng)抓好戰(zhàn)局的控制。20 世紀(jì)50 年代，美國(guó)與臺(tái)灣簽訂了一系列政治和軍事條約，妄想長(zhǎng)期干涉臺(tái)灣，把其作為遏制中國(guó)的前沿基地，制造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”，企圖武力干涉中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。為挫敗美國(guó)的陰謀，毛澤東在全國(guó)開展了聲勢(shì)浩大的解放臺(tái)灣的宣傳活動(dòng)，造成以武力解放臺(tái)灣的強(qiáng)大聲勢(shì)。在軍事上給美蔣以沉重打擊，以武力解放了浙江沿海的島嶼，顯示了中國(guó)人民解放軍的強(qiáng)大實(shí)力，迫使美國(guó)改變立場(chǎng)，防止了美國(guó)分裂中國(guó)的企圖和由此可能引起的戰(zhàn)爭(zhēng)。

第三，堅(jiān)決打贏中小戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)持遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的統(tǒng)一。作為維護(hù)國(guó)家安全的兩種基本方式，首先要突出遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的作用，力求不戰(zhàn)而屈人之兵，努力運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、軍事以及外交等方式和手段努力預(yù)防事態(tài)升級(jí)。其次是在非戰(zhàn)爭(zhēng)手段失效以后，要堅(jiān)持以戰(zhàn)止戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏中小戰(zhàn)爭(zhēng)，威懾?cái)橙?，以達(dá)到止戰(zhàn)目的。毛澤東明確表示：“和平是贊成的，戰(zhàn)爭(zhēng)也不怕”，“人家侵略來了，我們就一定要打，而且要打到底?！雹佟睹珴蓶|軍事文集》第6 卷，第356 頁。這一對(duì)待侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度，表明了中國(guó)以實(shí)戰(zhàn)維護(hù)和爭(zhēng)取和平的堅(jiān)定決心。當(dāng)美帝國(guó)主義侵略朝鮮時(shí)，毛澤東做出了以武力防止戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化的決策，決定派遣中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)無論是在戰(zhàn)前，還是在戰(zhàn)爭(zhēng)過程中，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交以及軍事方面都作了大量工作，做好了堅(jiān)決打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，以武力挫敗美國(guó)侵略中國(guó)企圖的準(zhǔn)備。并通過五次戰(zhàn)役沉重地打擊了以美軍為首的“聯(lián)合國(guó)軍”，迫使美國(guó)放棄將戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化的企圖，防止了美國(guó)以朝鮮為跳板對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)侵略的圖謀。新中國(guó)先后取得幾次邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的勝利，這些戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模雖小，但影響很大，從軍事上震懾了敵人，遏制了敵人可能對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)模入侵的企圖。

三、毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想的啟示

毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想雖然是其所處時(shí)代的產(chǎn)物，但卻是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的反映和運(yùn)用，對(duì)新時(shí)期處理好戰(zhàn)爭(zhēng)和政治的關(guān)系、堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、增強(qiáng)軍事威懾實(shí)力、鞏固國(guó)防和建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)仍具有重要啟示。

首先，軍事要服從政治，處理好戰(zhàn)爭(zhēng)和政治的關(guān)系事關(guān)國(guó)家命運(yùn)。馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)理論告訴我們：戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)。毛澤東善于從政治高度來解決軍事問題，善于站在國(guó)家利益全局的角度來指導(dǎo)軍事行動(dòng)。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，毛澤東首先從政治上來考慮，為打贏戰(zhàn)爭(zhēng)奪取主動(dòng)奠定了重要基礎(chǔ)。1950 年10 月27 日，毛澤東在與王季范、周世釗的談話中指出：“我們對(duì)朝鮮問題，如果置之不理，美帝必然得寸進(jìn)尺，走日本侵略中國(guó)的老路，甚至比日本搞得更兇。它要把三把尖刀插在我們的身上，從朝鮮一把刀插在我們的頭上，以臺(tái)灣一把刀插在我們的腰上，把越南一把刀插在我們的腳上。天下有變，它就從三方面向我們進(jìn)攻，那我們就被動(dòng)了。我們抗美援朝就是不許它的如意算盤得逞?！虻靡蝗_，免得百拳來?！覀兛姑涝?，就是保家衛(wèi)國(guó)。我是不打無把握之仗的。這次派志愿軍出國(guó)，我們中央一些同志經(jīng)過周詳?shù)目紤]研究，制定了持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略，勝利是有把握的?！雹凇睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第1 卷，第230 ～231 頁。這段談話顯示出毛澤東高超的政治洞察力。1953 年9 月12 日，毛澤東在論述抗美援朝的勝利和意義時(shí)指出：“政治方面，敵人內(nèi)部有許多不能解決的矛盾，全世界人民要求和下來?！雹邸睹珴蓶|軍事文集》第6 卷，第354 頁。軍事要服從于政治，只要政治需要，軍事就要克服困難全力以赴。當(dāng)然，如果軍事上有利，而政治上不允許，那就不能輕率去打。所以，是打是談，是進(jìn)是止，如何打、何時(shí)打、打到什么程度等，都要服從和服務(wù)于政治。當(dāng)今時(shí)代，軍事和政治的聯(lián)系更加緊密，政治因素對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響和制約愈發(fā)突出。黨的十八大以來，習(xí)近平著眼國(guó)家政治外交大局和國(guó)家安全戰(zhàn)略全局，深刻把握戰(zhàn)爭(zhēng)與政治的關(guān)系，闡明了戰(zhàn)爭(zhēng)與政治的辯證關(guān)系，他強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，這是馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)理論的一個(gè)基本觀點(diǎn)?；I劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須深刻認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的政治屬性，堅(jiān)持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，從政治高度思考戰(zhàn)爭(zhēng)問題。這一論述進(jìn)一步明確了戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)的根本原則，進(jìn)一步豐富了馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)理論。

其次，增強(qiáng)軍事高技術(shù)實(shí)力，堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的龍頭地位不動(dòng)搖。新中國(guó)成立后，毛澤東對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)進(jìn)行了戰(zhàn)略分析和判斷，堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，反對(duì)霸權(quán)主義，反對(duì)一切外來干涉作為頭等大事，沒有一絲一毫的含糊和猶疑。1963 年11 月24 日，他在接見阿富汗一個(gè)代表團(tuán)時(shí)說：“我們熱愛和平。如果有人危害我們的獨(dú)立，我們的天性就是奮不顧身地起來捍衛(wèi)?！雹佟睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第5 卷，第283 頁。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)不但徹底擺脫了一百多年來帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的控制，而且毫不屈服于美、蘇超級(jí)大國(guó)的軍事威脅、霸權(quán)行徑，與其做了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，為集中力量搞好社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了必要的環(huán)境和條件，從而也為進(jìn)一步遏制戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)面臨的安全威脅復(fù)雜多樣。堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，就要增強(qiáng)軍事高技術(shù)實(shí)力，堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備龍頭地位不動(dòng)搖。一方面要增強(qiáng)軍事高技術(shù)實(shí)力。軍事高技術(shù)是提高國(guó)防實(shí)力的必要手段和根本立足點(diǎn)。新中國(guó)成立后，為了增強(qiáng)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)能力，毛澤東堅(jiān)持在極為困難的條件下發(fā)展核武器技術(shù)、導(dǎo)彈技術(shù)和航天技術(shù)。他說：“原子彈、氫彈、導(dǎo)彈我們都搞出來了，世界大戰(zhàn)就打不成了。”②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東傳》第5 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011 年，第2272 頁。大國(guó)之間在戰(zhàn)略武器上的相互制衡，是遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段。毛澤東的遠(yuǎn)見卓識(shí)，使新中國(guó)獲得了戰(zhàn)略主動(dòng)，也在很大程度上維護(hù)了世界的和平局面。中國(guó)的戰(zhàn)略核武器構(gòu)成了有效的制約力量，平衡著世界格局，維護(hù)了世界和平。在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，國(guó)家安全更加有賴于高技術(shù)武器。2015 年11 月24 日，習(xí)近平在中央軍委改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要著眼于搶占未來軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。必須選準(zhǔn)突破口，超前布局，加強(qiáng)前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，積極謀取軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?！雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》第2 卷，北京：外文出版社，2017 年，第409 頁。另一方面，在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備上，必須通盤考慮，促進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能顧此失彼。2012 年11 月16 日，習(xí)近平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“必須堅(jiān)決完成各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)任務(wù)。全軍要深刻認(rèn)識(shí)軍隊(duì)在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中的重要地位和作用，堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的龍頭地位不動(dòng)搖，全面提高信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。全軍要堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，不斷提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平?！雹堋读?xí)近平談治國(guó)理政》第1 卷，北京：外文出版社，2014 年，第216 頁。這段論述要求全軍堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置，不斷提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平，全面提高信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

第三，加強(qiáng)威懾力量建設(shè)，用全面觀點(diǎn)增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和軍隊(duì)整體水平。早在1936 年12 月，毛澤東在關(guān)于中共與蔣介石談判情況致電張學(xué)良時(shí)就表示：“我們?cè)敢詰?zhàn)爭(zhēng)求和平，絕對(duì)不作無原則讓步?！雹荨睹珴蓶|年譜（1893—1949）》上冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013 年，第620 頁。毛澤東遏制戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略思想告訴我們，立足于不打仗，同時(shí)準(zhǔn)備打仗，“一是反對(duì)，二是不怕”，兩個(gè)方面都考慮到，就可以立于不敗之地?？照劇皭酆煤推健?，以妥協(xié)退讓來避免戰(zhàn)爭(zhēng)，是十分危險(xiǎn)的。要研究戰(zhàn)爭(zhēng)，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。這樣，才能使敵人不敢輕言戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)而放棄侵略企圖?！笆澜缟系氖虑榭偸悄菢樱銣?zhǔn)備不好，敵人就來了；準(zhǔn)備好了，敵人反而不敢來?！雹拗泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《毛澤東傳》第6 卷，第2314 頁。近些年來，中國(guó)人民解放軍通過成功舉行各類閱兵、演習(xí)活動(dòng)，彰顯了國(guó)家主權(quán)和國(guó)防實(shí)力，體現(xiàn)了國(guó)威和軍威，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部干涉勢(shì)力起到了很好的威懾效果。威懾是以實(shí)力為基礎(chǔ)的，沒有可靠的實(shí)力就不會(huì)有可靠的威懾?，F(xiàn)代條件下，威懾依賴的是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等構(gòu)成的國(guó)家綜合實(shí)力。因此，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高國(guó)家綜合實(shí)力，才能為遏制戰(zhàn)爭(zhēng)提供可靠基礎(chǔ)。在國(guó)家綜合實(shí)力中，軍事力量在遏制戰(zhàn)爭(zhēng)中又起著最為直接的重要作用。軍隊(duì)建設(shè)是一個(gè)整體，注重全面建設(shè)，是人民軍隊(duì)在長(zhǎng)期建設(shè)實(shí)踐中形成的一條基本經(jīng)驗(yàn)。2012 年11 月16 日，習(xí)近平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“必須按照全面建設(shè)的思想努力推進(jìn)軍隊(duì)的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)抓建設(shè)，推動(dòng)軍事、政治、后勤、裝備等各領(lǐng)域工作全面發(fā)展，不斷提高軍隊(duì)建設(shè)整體水平?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》第1 卷，第216 頁。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，鮮明地體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的全面建設(shè)觀點(diǎn)。新的歷史時(shí)期要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)抓建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)建設(shè)整體水平。

黨的十八大以來，習(xí)近平在指導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一系列根本性、方向性、全局性的問題作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化必須同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力必須同中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，進(jìn)一步深刻揭示了軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律。在國(guó)際社會(huì)中，中國(guó)一直以來大力提倡用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和侵略行徑，堅(jiān)定地站在反對(duì)霸權(quán)主義的侵略政策與戰(zhàn)爭(zhēng)政策的立場(chǎng)上。習(xí)近平指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法?！雹凇读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014 年，第138 ～139 頁。只有能戰(zhàn)，和平才有堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大實(shí)力后盾，實(shí)現(xiàn)和平的前提和關(guān)鍵是能戰(zhàn)。能戰(zhàn)就需要鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)。鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的人民軍隊(duì)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。