全球性大學的理念基礎(chǔ)、歷史變遷與現(xiàn)實挑戰(zhàn)

段世飛

(浙江大學 教育學院,杭州 310058)

20世紀90年代以來,全球化的浪潮席卷而來,全球視角下的師生流動、課程國際化等迅猛發(fā)展。以美國一流大學為代表在全球不同的國家和地區(qū)設(shè)立跨國校區(qū),其辦學宗旨和辦學行動均體現(xiàn)出全球性,一種新的高等教育國際化形式正悄然形成。

一、全球性大學的理念基礎(chǔ)

全球性大學(Global University)是指一種跨國的學術(shù)聯(lián)合體與高等教育共同體,由位于不同地區(qū)和國家的兩所及以上的大學組成的,頒發(fā)同一種學位文憑的大學系統(tǒng)。在該大學系統(tǒng)中,包括母體高校和海外分校(或稱為海外校區(qū)、門戶校園)。全球性大學是母體高校與海外分校構(gòu)成的高等教育有機體,在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承四個方面有著相應(yīng)的職能。

(一)全球性大學的內(nèi)涵

耶魯大學校長里查德·萊文指出了全球性大學的四個特點,一是能將國際化的內(nèi)容融入科研和教學之中；二是與世界不同國家和地區(qū)的大學建立合作關(guān)系；三是能夠容納足夠多的留學生；四是在全球范圍內(nèi)通過先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)的高等教育[1]。布里斯托大學校長埃里克·托馬斯認為世界級大學必須是全球性的大學,如果做不到全球化,就很難自詡為“世界級大學”。全球性大學應(yīng)具備的特征包括:得到國際認可的清晰品牌；研究、教學、學術(shù)人才、設(shè)施、領(lǐng)導(dǎo)層和管理等全方位出色；創(chuàng)新性的全球研究；國際化的課程和面向全球的分布式教育；國際化的學生和教職員工；對全球議題和政策制定發(fā)揮影響；與全球企業(yè)緊密互動；有數(shù)量眾多的訪問學者[2]。美國紐約理工大學校長愛德華·居伊利亞諾認為,全球性大學是一種新型的大學形式。全球性大學在全球各地設(shè)有校區(qū)或分校,該大學的學生可以在其中任何一所分校學習,分校的課程教學和學位頒發(fā)均是統(tǒng)一的[3]。K·莫爾曼認為全球性大學歷經(jīng)了40年,他以研究型大學為例,指出了全球性大學的八個特征[4]:(1)跨越國界的大學使命,教學和科研的全球視角；(2)在所有學科中使用科學的方法；(3)教師追求國際化、跨學科的團隊合作；(4)大學財政來源的多元化；(5)大學與社會、政府的良好合作關(guān)系；(6)面向全球錄取學生,招聘管理人員和教師；(7)大學內(nèi)部有跨學科的研究平臺；(8)大學參與非政府組織活動,通過國際合作,促進師生的國際流動。葉建文羅列了我國目前對全球性大學的幾種理解[5]。第一種是國際層面的全球性大學,例如聯(lián)合國大學(United Nations University)與和平大學(University for Peace)；第二種是大學層面的全球性大學,例如紐約大學、耶魯大學等世界一流大學為應(yīng)對全球化浪潮的沖擊,都提出了建設(shè)全球性大學的發(fā)展目標；第三種是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面的全球性大學,即借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過遠程教學和互聯(lián)網(wǎng)課程讓大學的課程教學虛擬化?？偟膩碚f,全球性大學,有著較為特別的世界多校園(校區(qū))聯(lián)動發(fā)展的特點。

對于全球性大學的內(nèi)涵,可從不同的視角加以闡釋?；谙到y(tǒng)和要素的關(guān)系,全球性大學可以視為一個兼具跨國性和全球性的多元巨型大學系統(tǒng),該系統(tǒng)由分布在全球不同地區(qū)的校區(qū)構(gòu)成,這些校區(qū)作為獨立的教育實體,共享課程資源和師資等資源,并且開展常態(tài)化合作,共同應(yīng)對可能發(fā)生的外部競爭。因此,全球性大學的校區(qū)既是獨立的教育實體,同時,又是全球性大學系統(tǒng)中的一個要素。各要素(校區(qū))之間并不是完全割裂而存在,而是有機聯(lián)合、緊密關(guān)聯(lián),構(gòu)成了具有聯(lián)動效應(yīng)的聯(lián)合系統(tǒng)。酈妍認為,還可以從空間的視角對全球性大學的內(nèi)涵進行闡述[6]。她指出,母校和分校共同構(gòu)成了全球性大學,且全球性大學不受國別和區(qū)域的限制,分校與母校共享學術(shù)資源和學術(shù)聲譽,分校在母校的支持下得以發(fā)展。全球性大學既立足于全球性的戰(zhàn)略目標,又考慮到不同地區(qū)和城市經(jīng)濟、政治、文化的適切性。全球性大學施行統(tǒng)一的治理模式、遵守一致的學術(shù)規(guī)范、授予一致的課程、頒發(fā)一致的學位。在全球性大學中,通常會有一所母校和若干所分校(校區(qū))。母校一般來說是世界一流大學,具有較高層次的學術(shù)科研水平以及世界領(lǐng)先的國際化水平和管理水平。每所分?？梢灶C發(fā)母校的學位,同時分校和母校一樣,均被視為全球性大學的門戶校園。因而,全球性大學又可被稱之為全球多校區(qū)大學。具體而言,全球性大學通過創(chuàng)建全球品牌、提升全球聲譽,實踐全球發(fā)展的學校戰(zhàn)略目標。

另外,還可以從全球性大學的特征來理解全球性大學的內(nèi)涵。全球性大學的“全球性”表現(xiàn)在戰(zhàn)略目標和組織機構(gòu)的全球性、人才培養(yǎng)理念的全球性、聲譽品牌的全球性、校區(qū)的全球性、師生的全球性、課程教學的全球性。

1.戰(zhàn)略目標和組織機構(gòu)的全球性

2.人才培養(yǎng)理念的全球性

全球性大學將培養(yǎng)具有國際視野和全球意識的世界公民作為人才培養(yǎng)的重要價值理念。其中,全球意識和國際視野指的是對全球的政治、文化、經(jīng)濟及其所面臨的挑戰(zhàn)有著清晰客觀的認識。全球性大學通過全球范圍內(nèi)開展教學、科研、社會服務(wù)等,培養(yǎng)學生的國際思維,塑造學生的全球世界觀,最終將學生培養(yǎng)成為具有全球勝任力的國際化人才。芝加哥大學在校園生活、課程設(shè)置、招生等方面為學生培養(yǎng)國際視野和全球意識創(chuàng)造了條件。芝加哥大學在世界不同地方建立了7 個“全球校區(qū)和中心”,以支持學生到國外開展研究和課程學習的需求,這7 個全球校區(qū)和中心分別是:香港的弗朗西斯和玫瑰園校區(qū)、北京中心、德里中心、巴黎中心、倫敦“展位”(London Booth)、埃及“芝加哥之家”(Chicago House)、孟加拉國芝加哥研究組織(UChicago Research Bangladesh)[9]。

3.品牌聲譽的全球性

全球性范疇的聲譽已超越了原有的畢業(yè)生質(zhì)量概念,而是將大學的影響力擴大為物質(zhì)文化、精神文化、制度文化的新型“全球定位”,交織為一副全球與本土,多樣與特色,外顯與隱性并存的“全球性”聲譽[10]。全球性大學通過各個校區(qū)的協(xié)同發(fā)展,形成提高學校品牌聲譽的強大合力,彰顯出全球性大學的綜合優(yōu)勢。具體來說,全球性大學的各個分校均有較大的自主權(quán),且這些分校之間在科研合作、課程跨校區(qū)選修、師生流動等方面存在著密切聯(lián)系,同時,這些分校之間相互影響、相互依存,在人才培養(yǎng)和學術(shù)科研等方面匯聚成一股強大的力量。盡管大學排行榜仍然存在不少缺陷,但不可否認的是,大學排行榜已經(jīng)成為衡量大學品牌聲譽、檢驗辦學質(zhì)量的重要手段之一,全球性大學亦不例外。以ARWU 排名為例,紐約大學2003年名列全球第55名,2021年名列全球第27名[11],全球排名的提升一定程度上來說是紐約大學將自身打造為全球性大學所帶來的“良性反應(yīng)”和積極回饋。

第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學觀念，規(guī)避單純的理論講述。在進行汽車營銷理論教學的基礎(chǔ)之上，不斷添加仿真教具和教學軟件的使用力度，讓學生更直觀地了解和接觸汽車營銷工作實際流程；第二，積極進行教材的改編和完善工作。院校應(yīng)該積極組織教師利用節(jié)、假期等空閑時間深入到汽車營銷企業(yè)的內(nèi)部進行參觀學習，同企業(yè)專業(yè)人才合作共同完成教材的編寫和完善工作。一方面可以提高教師的理論和實踐相結(jié)合的能力，為更好的教育學生服務(wù)，另一方面還可以進一步提高教材的實踐指導(dǎo)意義；第三，注重小班化教學模式的應(yīng)用。小班化教學能夠減少課程容量，提高實訓課的頻率和效率，讓學生在更全面的掌握汽車營銷知識的基礎(chǔ)之上，更好地學會溝通和交流。

4.校區(qū)的全球性

相比其他特征,校區(qū)的全球性可以說是全球性大學的重要特征之一。為了實現(xiàn)全球性大學的發(fā)展目標,世界一流大學將目光從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外,充分利用全球各地的辦學資源,將世界作為學生的課堂,拓寬辦學的校園實體,創(chuàng)建若干個門戶校園,從而擴大其全球影響力和國際化水平。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前大學的海外分校已經(jīng)有232所。哈佛大學在全球(美國之外)有超過20 個辦事處和中心,這些辦事處和中心是哈佛大學實現(xiàn)全球使命的重要推動力。它們將哈佛大學的教師和學生與所在地的學術(shù)機構(gòu)、政府組織、企業(yè)和社區(qū)聯(lián)系起來[12]。理查德·布瑞德利在其專著《哈佛,誰說了算》中也指出:“時任校長勞倫斯·薩默斯將領(lǐng)導(dǎo)一個或許是全球最偉大的智力集團,而且這個智力集團的背后有著一個全球最強大的品牌在支持著他們。就像一個擁有許多國外子公司的企業(yè)一樣,哈佛大學的基地遍布全球——它在亞洲、歐洲和南美以及中東都有辦事機構(gòu)并與這些地區(qū)的大學聯(lián)合辦學?！盵13]

5.師生的全球性

全球性大學師生的全球性主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是師生來源的全球性,即全球性大學的師生來自全球各地；另一方面是師生流動的全球性,即全球性大學通過遍布全球的校區(qū)和中心,促進教師和學生的全球流動,教師和學生可以選擇到全球性大學的任意校區(qū)或者中心開展研究和學習,以增進教師和學生的國際經(jīng)驗。為了支持和發(fā)展學生的國際經(jīng)驗,哥倫比亞大學建立了專門針對“哥倫比亞全球中心”的網(wǎng)絡(luò)體系,這一體系包括了九大哥倫比亞全球中心[14]?！八^哥倫比亞全球中心,是為各個學科的教職員工和學生設(shè)計的旨在與海外大學、政府機構(gòu)和其他海外組織合作開展國際項目的全球網(wǎng)絡(luò)?！盵15]紐約大學的學生有機會到紐約大學的任意門戶校園和中心學習,并在全球校園網(wǎng)絡(luò)中選修4300多門課程,從而保證了學生國際經(jīng)驗的獲得。

6.課程教學的全球性

全球性大學在建設(shè)多校區(qū)的基礎(chǔ)上,推動母校的課程向分校流動,使得全球性大學的課程教學也變得“全球性”。課程教學的全球性既反映在課程教學主題的全球性,又反映在課程教學的“本土性”。對于前者來說,全球性大學對于世界共同面臨的問題,激勵母校和分校共同開展聯(lián)合研究,以解決全球所面臨的危機與挑戰(zhàn)。多校區(qū)的全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全球性大學全球戰(zhàn)略的核心,全球性大學旨在推進有關(guān)全球面臨的最重要問題的研究知識來提升全球性大學為世界作出積極貢獻的能力。對于后者來說,由于全球性大學的校區(qū)遍布世界各地,可能會面臨文化沖突和“水土不服”等情況,為解決這個問題,全球性大學要求分校的課程教學應(yīng)立足于各地的法律和文化等,本地化調(diào)整源于母校的課程,從而做到全球性與本土性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以位于孟買的哥倫比亞全球中心為例,該中心除了承擔“哥倫比亞海外經(jīng)驗計劃”之外,還與哥倫比亞梅爾曼公共衛(wèi)生學院一起舉辦暑期實習課程,保障哥倫比亞大學學生在印度的實習。另外,該中心還與位于北京的哥倫比亞全球中心合作承辦了為期六周的夏季媒體實踐強化課程[16]。位于伊斯坦布爾的哥倫比亞全球中心讓哥倫比亞大學商學院的近40 名學生參加了Chazen Institute 的“全球浸入計劃”(Global Immersion Program),以探索近年來土耳其的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域如何發(fā)展和演變[17]。

(二)全球性大學的職能

通常來說,大學的基本職能包括了人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大職能。由于全球性大學是大學在21世紀發(fā)展的新樣態(tài),因而全球性大學具備大學的基本職能,只是因全球性大學內(nèi)涵的特殊性,其職能的表現(xiàn)形式與其他形態(tài)的大學也不太一樣。

1.培養(yǎng)具有全球視野的國際化人才

全球性大學在人才培養(yǎng)的過程中,已經(jīng)超出傳統(tǒng)的校園層面,而是將全球作為學校課堂的組成部分,在全球不同大洲的國家和地區(qū)成立分校、研究中心和辦事處等機構(gòu),在這些機構(gòu)的支持下,全球性大學的學生可以在全球各地開展自己的研究,以及進行不同國家語言等課程的學習,從而將學生培養(yǎng)成具有全球視野的國際化人才。賓夕法尼亞大學將“讓世界走向賓夕法尼亞大學,讓賓夕法尼亞大學走向世界”的理念作為其全球倡議戰(zhàn)略框架的核心支柱之一。賓夕法尼亞大學利用現(xiàn)有服務(wù)和資源,增強支持機制并擴大賓夕法尼亞大學的機構(gòu)影響力,同時將該理念作為全球議程制定、創(chuàng)新變革思想的催化劑[18]。賓夕法尼亞大學致力于成為一所全球性的研究型大學,截至2018 年,賓夕法尼亞大學與全球200 多個大學或?qū)W院建立合作關(guān)系,并在全球擁有60 多個研究中心[19]。平均每年有超過2700名賓夕法尼亞大學的學生在國外學習學分課程,超過1400 名賓夕法尼亞大學教師在國外170 多個國家和地區(qū)開展工作[20]。賓夕法尼亞通過全球主要國家和地區(qū)為學生提供全球經(jīng)驗,以培養(yǎng)學生的全球視野和解決全球問題的能力。紐約大學為學生提供了跨校區(qū)的全球交流與流動,從而為學生進行跨文化的溝通提供了機會和條件。蒙納士大學南非校區(qū)有來自馬來西亞校區(qū)和澳大利亞校區(qū)的學生,從而使得南非校區(qū)的學生群體變得多元化,增加了學生接觸不同文化的機會,有助于學生個體的跨文化心態(tài)成熟和跨文化策略與能力的培養(yǎng)。

2.生產(chǎn)創(chuàng)造跨區(qū)域的國際性知識

全球性大學利用多校區(qū)、多研究中心的全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,鼓勵師生到全球不同的校區(qū),扎根于多個國家和地區(qū),深入了解不同國家的風土人情,并將其作為研究的對象,從而生產(chǎn)創(chuàng)造出跨區(qū)域的國際性知識。加州大學洛杉磯分校將自身定位為21 世紀的全球大學,致力于通過國際合作伙伴關(guān)系履行其開展國際性研究的使命。加州大學洛杉磯分校與46 個國家和地區(qū)的191 所高校、研究中心、企業(yè)等機構(gòu)建立了國際伙伴關(guān)系,并在亞洲和歐洲設(shè)有辦事處,在世界各地舉辦“全球論壇”,以支持學生的國際研究經(jīng)驗[21]。芝加哥大學在世界不同地方建立了7 個“全球校區(qū)和中心”,以巴黎中心為例,該中心是芝加哥大學在歐洲“教學社區(qū)”的總部,研究生可以在該中心從事研究工作,涵蓋人文科學、社會科學、自然科學等各個學科,學生到巴黎中心之后還將獲得通過短途旅行開展研究的機會。普林斯頓大學在海外設(shè)立了“普林斯頓雅典中心”“普林斯頓中國中心”“姆帕拉研究中心”,以支持教師在海外開展研究工作[22]。芝加哥大學有超過1/4 的教師在美國之外開展研究工作,涉及的地區(qū)包括了非洲和中東、南極洲、亞太、歐洲和美洲,這些地區(qū)的“全球校區(qū)和中心”為教師在海外開展研究提供了平臺。

3.服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略,提升學校的本地聲譽

社會服務(wù)是大學的第三大職能,對于全球性大學來說,它也有為社會服務(wù)的職能,主要指的是為國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略而服務(wù)。為國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)主要包括兩個方面:一是為全球性大學輸出國(母國)提升國際影響力和文化軟實力的政治外交戰(zhàn)略所服務(wù)；二是為全球性大學輸入國豐富辦學形式,提升辦學質(zhì)量等教育戰(zhàn)略所服務(wù)。為地方發(fā)展戰(zhàn)略所服務(wù)主要是指為全球性大學輸入國,即為分校所在的城市和地區(qū)所服務(wù),全球性大學與這些城市和地區(qū)形成了相互依存和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。這些城市和地區(qū)可以為全球性大學提供門戶校園發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施等辦學資源,還會為門戶校園創(chuàng)造比較好的發(fā)展氛圍與環(huán)境。同時,全球性大學的門戶校園可以服務(wù)地方的經(jīng)濟發(fā)展,幫助地方吸引和培養(yǎng)高水平的國際化人才,實現(xiàn)人才的聚集。實質(zhì)上,全球性大學與城市、地區(qū)構(gòu)成了相互依存的關(guān)系。蒙納士大學非洲校區(qū)發(fā)起成立蒙納士大學非洲中心,引導(dǎo)學界對非洲相關(guān)問題的關(guān)注和研究,為解決與非洲密切相關(guān)的棘手問題服務(wù),如艾滋病、貧窮、犯罪和暴力等[23]。蒙納士大學南非校區(qū)和蒙納士大學非洲中心在為非洲服務(wù)的同時,一定程度上也提升了蒙納士大學在非洲的本地聲譽。

4.搭建文化溝通的橋梁,傳承引領(lǐng)和諧共生的文化

全球性大學的跨區(qū)域性、跨國性使得它在運營管理的過程中,需要處理好跨文化融合的問題,搭建多元文化溝通的橋梁,傳承引領(lǐng)和諧共生的文化。在宏觀層面,全球性大學的分校成了一座跨文化的橋梁,有助于增進分校輸入國對輸出國的了解,也有助于增進來分校留學的國際學生對分校輸入國的了解,全球性大學的分校也讓它所在的城市成為多元文化和諧共生的發(fā)生地。在微觀層面,一是全球性大學可以促進學生之間的跨文化理解融合。在全球性大學的母校和分校里,有來自不同國家、不同文化習俗的學生,全球性大學為學生營造包容、開放、自由的校園文化氛圍,為文化背景不同、風俗習慣不同的學生增進跨文化的溝通和理解,促進他們相互之間的理解與融合。二是全球性大學可以促進教師和學生之間的跨文化理解融合。由于全球性大學有著較大比例的國際教師和國際學生,這就導(dǎo)致教師和學生在文化認知等方面的不同和沖突,全球性大學通過鼓勵師生平等對話等舉措,有助于消除師生之間因為文化和風俗習慣所造成的心理隔閡。三是全球性大學可以促進分校母國管理人員和本土管理人員的跨文化理解與融合。通過加強跨文化方面的溝通,全球性大學解決了管理人員之間存在的文化沖突問題。綜上所述,全球性大學在師生群體文化多樣性的背景下,為師生和管理員工增加平等合作交往的條件和機會,增加其凝聚力,增強師生對全球性大學的歸屬感和認同感,提升個體的幸福指數(shù)與舒適感。

二、全球性大學的歷史變遷

全球性大學是二戰(zhàn)以后高等教育國際化發(fā)展的產(chǎn)物,根據(jù)全球性大學的辦學動機、全球戰(zhàn)略目標及相應(yīng)的行動,將全球性大學的發(fā)展階段分為了萌芽期、孕育期和形成期。

(一)萌芽期

全球性大學的萌芽期主要是指20世紀50年代中期到80年代末期。1955年,約翰·霍普金斯大學在意大利創(chuàng)建了海外校區(qū),這被公認是世界上第一所有實質(zhì)意義的海外分校。一流研究型大學海外分校的出現(xiàn),一定程度上激發(fā)了全球性大學的萌芽。在1957年,蘇聯(lián)成功發(fā)射人造衛(wèi)星的壓力之下,美國聯(lián)邦政府慢慢意識到美國教育與蘇聯(lián)教育存在的差距,并在1958年,出臺了《國防教育法》,該法案也成為美國聯(lián)邦政府干預(yù)高等教育的標志性舉措之一。《國防教育法》使得聯(lián)邦政府對大學的科研資助大幅提高。為了服務(wù)《國防教育法》中關(guān)于培養(yǎng)外語人才、區(qū)域研究人才等戰(zhàn)略需求,美國的一些大學出于教育援助和國際合作的考量,向海外輸出反映、傳播美國意識形態(tài)的課程。同時,美國的一些大學在校內(nèi)設(shè)置關(guān)于國際化人才培養(yǎng)的課程,如外語類課程、區(qū)域研究課程、跨文化研究課程和國際教育課程等。不過,這個時期美蘇兩國全方位“激戰(zhàn)正酣”,大學的國際化戰(zhàn)略主要是出于外交、國防、政治等方面的考量,且大學的國際化人才培養(yǎng)更多由政府作為主導(dǎo)。而且,大學的外語課程、區(qū)域研究課程等所占比例仍然較小,數(shù)量和影響力均有限。當時的大學也未從全球的視角出發(fā)提出或制定全球性大學的建設(shè)目標。大學所制定的發(fā)展綱要中沒有國際化發(fā)展的專門內(nèi)容,也沒有“向外擴張”的積極戰(zhàn)略,更多是與海外大學的單一合作。因而,彼時海外分校的雛形更多是全球性大學的萌芽狀態(tài),它僅僅是個案,這時期海外分校的規(guī)模與數(shù)量都相對來說比較小,且當時的海外分校更多聚焦于地方優(yōu)秀人才的培養(yǎng),而不是踐行大學的全球整體發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)孕育期

全球性大學的孕育期主要是指20世紀80年代至20世紀90年代末期。進入80年代,受越戰(zhàn)等因素的影響,以美國大學為代表的西方國家大學面臨財政收入減少的經(jīng)濟危機。為解決這一經(jīng)濟危機,西方國家的大學開始與發(fā)展中國家展開合作。一方面,發(fā)展中國家的高等教育無法滿足民眾日益增長的對高等教育的需求；另一方面,發(fā)達國家的大學不管是規(guī)模還是質(zhì)量都處于世界領(lǐng)先地位。在這個背景下,與發(fā)達國家開展合作辦學成為發(fā)展中國家發(fā)展高等教育的有效手段。聯(lián)合辦學、學分互認、特許課程等成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家進行合作辦學的重要表現(xiàn)形式。

20世紀80年代末,隨著信息技術(shù)等各項科技的飛速發(fā)展,人類真正迎來了全球化時代。在這個時期,美國等發(fā)達國家的大學開設(shè)了有關(guān)國際理解、國際問題等具有國際視野的課程,同時激勵學生到海外進行研學,為90年代國際化人才培養(yǎng)的迅猛發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。在辦學實體層面,80年代末期的大學開始尋求在海外創(chuàng)建學習中心,但這些時期的海外學習中心規(guī)模不是很大。進入到20世紀90年代初期,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,世界各國大學的海外分校進入了蓬勃發(fā)展期。但這時期海外分校的發(fā)展處于較為不成熟的狀態(tài),在海外分?？焖僭鲩L的同時,也有不少海外分?？焖傧?。在全球化時代到來的背景下,不少國家和政府開始出臺寬松的政策,鼓勵其他國家知名大學到本土開設(shè)海外分校,將自身打造為區(qū)域教育中心,這些為全球性大學的形成孕育了條件。

(三)形成期

全球性大學的形成期主要是指21世紀初至今。21世紀初以來,全球性大學進入初創(chuàng)和成形階段,大學海外校區(qū)的建設(shè)熱潮此起彼伏,蓬勃興起,全球性大學作為兼具“全球性”和“本土性”的新型大學形態(tài)得以確立。在這個時期,全球性大學的顯著特征主要體現(xiàn)在以下方面:有著清晰的全球戰(zhàn)略目標；有著濃厚的國際化氛圍,并將國際化的要素融入學校的各環(huán)節(jié),包括國際化課程、國際化研究、國際化管理；旨在培養(yǎng)具有全球勝任力的國際化人才和全球公民；在全球各地創(chuàng)建分校區(qū)、學習中心等海外學習網(wǎng)絡(luò)；始終將全球化作為大學發(fā)展的行動指南。21世紀初以來,全球性大學的建設(shè)內(nèi)容主要是海外分校的建設(shè)。21世紀的全球性大學海外分校與21 世紀之前,尤其是20世紀90年代之前的海外分校在驅(qū)動力、創(chuàng)辦主體等方面有著本質(zhì)的區(qū)別[24](如表1所示)。

表1 20世紀90年代前后海外分校的異同

總體而言,自21世紀全球性大學形成以來,便兼具了多重屬性,首先是國際屬性與民族屬性的結(jié)合,其次是跨文化屬性,全球性大學里有著多元文化,再次是跨國界屬性,全球性大學突破了國界的限制,最后是大學獨立自主與社會服務(wù)的統(tǒng)一平衡。

三、全球性大學的影響與現(xiàn)實挑戰(zhàn)

卡洛斯·阿爾伯特·托里斯認為:“21世紀大學意識到,它們必須以全球世界觀來教育學生,使學生了解歷史、價值觀、自然資源、社會結(jié)構(gòu)、人口趨勢和動力的多樣性?！盵25]全球性大學正是這樣的大學,自它誕生以來,它便成了新的學術(shù)話語、新的大學觀和大學樣態(tài)、新的高等教育國際化形式。全球性大學的出現(xiàn)在很多方面均帶來了變革性的影響。然而,由于全球性大學的歷史算不上悠久,與傳統(tǒng)大學形態(tài)相比,發(fā)展不算成熟,還存在諸多問題,需要對其存在的問題加以厘清,并把握好其未來發(fā)展的可能走向。

(一)全球性大學的影響

全球性大學的出現(xiàn),是對以往大學觀的繼承與創(chuàng)新,它作為高等教育國際化的新形式,拓寬了高等教育國際化理論與實踐的邊界,對全球高等教育帶來雙重影響。

1.延展出新的大學觀

克拉克·科爾在《大學的功用》一書中提出了多元巨型大學觀,他認為大學兼具多種職能,包括教學、科研和社會服務(wù)等[26]。多元巨型大學觀顛覆了紐曼的古典大學觀和弗萊克斯納的現(xiàn)代大學觀。全球性大學是在“多元巨型大學”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,與之相比,多了跨國性和國際化,全球性大學擁有“多元巨型大學”的所有特征,可以這么說,全球性大學作為新的大學術(shù)語,是對克拉克·科爾多元巨型大學觀的繼承和發(fā)展,充分體現(xiàn)出全球化時代大學的發(fā)展趨勢,也更為貼切地體現(xiàn)出多元巨型大學在當今社會新的變化形態(tài)。

2.拓寬高等教育國際化的邊界

全球性大學作為20世紀初以來誕生的新大學樣態(tài),拓寬了高等教育國際化的邊界,是高等教育國際化的一種新的發(fā)展形式和態(tài)勢。一方面,全球性大學不等同于海外分校,盡管全球性大學與海外分校的關(guān)系密切,事實上,海外分校出現(xiàn)的歷史要比全球性大學的歷史更為悠久。在傳統(tǒng)的高等教育國際化要素中,有師生的國際化,例如國際化人才；有大學的國際化；有城市和國家高等教育的國際化。對于大學的國際化,或立足于國內(nèi),考察大學如何在國家內(nèi)部推動國際化；或立足于國外,考察海外分校的運行模式等。而全球性大學將國內(nèi)與國外緊密聯(lián)系起來,全球性大學系統(tǒng)既包括母體高校(往往是一所),又包括海外分校(往往很多所),既有全球視角和全球戰(zhàn)略的考慮,同時又有本土實踐的現(xiàn)實關(guān)照。因而,全球性大學不僅豐富了大學的樣態(tài),也拓寬了高等教育國際化的邊界,成為推動高等教育國際化理論和實踐發(fā)展的新對象。

3.對全球高等教育帶來雙重影響

全球性大學對全球高等教育的雙重影響體現(xiàn)在積極影響和消極影響兩個方面。積極影響方面:全球性大學的蓬勃發(fā)展將一定程度提升全球高等教育的整體實力,不僅是全球性大學母體高校得到發(fā)展,而且全球性大學的海外分校也會得到發(fā)展。隨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家的全球性大學互相到對方國家開辦海外分校,發(fā)達國家和發(fā)展中國家高等教育水平的差距將進一步縮小。對于發(fā)展中國家而言,發(fā)達國家的全球性大學海外分校建立,有利于引進國際優(yōu)質(zhì)高等教育資源,提升本國的高等教育能力建設(shè),為本國高等教育帶來先進的教育理念和教育方法。對于發(fā)達國家而言,加強全球性大學海外分校建設(shè),有助于提升本國高等教育的國際化水平,通過獲取經(jīng)濟利益還能彌補本國高等教育辦學經(jīng)費的不足。消極影響方面,發(fā)展中國家的全球性大學海外分校可能面臨資金、生源和師資等問題。發(fā)達國家創(chuàng)立的全球性大學海外分?？赡軙跋♂尅比蛐源髮W母體高校的國際聲譽。

(二)全球性大學面臨的挑戰(zhàn)

盡管全球性大學的發(fā)展更多處于經(jīng)濟利益和學術(shù)利益,但是全球性大學也難免會受到政治外交利益的影響,故而,全球性大學很難避免國家,尤其是發(fā)達國家意識形態(tài)的滲透,出現(xiàn)對發(fā)展中國家的“文化殖民”現(xiàn)象；另外,辦學資金不足是長期以來困擾全球性大學的問題；與此同時,全球性大學學生的國際經(jīng)驗和國際課程還存在著不足,亟待完善；對于全球性大學建設(shè),不同利益主體存在認知的差異和障礙,全球性大學包容的國際化理念也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.全球性大學較難避免意識形態(tài)的滲透

全球性大學并不是歐美國家的“專利”,印度、中國等發(fā)展中國家的大學也開始在海外設(shè)立校區(qū),開啟全球性大學的建設(shè)步伐。然而,從全球性大學的比例來看,歐美國家仍然占主導(dǎo)地位。歐美的全球性大學將培養(yǎng)“全球領(lǐng)導(dǎo)者”“全球公民”作為其人才培養(yǎng)的價值理念,但是深入分析其價值理念,不難發(fā)現(xiàn)其價值理念有著明顯的政治性傾向,其為全球培養(yǎng)國際化人才的氣魄,本質(zhì)上體現(xiàn)了為歐美國家和政府培養(yǎng)國際化人才的傾向,且國際化人才培養(yǎng)成為歐美國家增強軟實力,擴大其國際影響力,進行文化殖民的重要手段。哈佛大學教授約瑟夫·奈1990 年在《注定領(lǐng)導(dǎo)世界:美國權(quán)力性質(zhì)的變遷》提出了軟實力的理論。約瑟夫·奈認為,如果一個國家將自己的利益價值觀塑造成與國際規(guī)范、制度或規(guī)則相適應(yīng)的觀念,這個國家的行為就會擁有很強的吸引力[27]。歐美國家正是這樣做的,其全球性大學將培養(yǎng)“全球公民”“世界公民”作為人才培養(yǎng)的價值理念,旨在增強歐美國家對其他國家民眾的吸引,讓這些國家的民眾對歐美國家心生向往。

約瑟夫·奈強調(diào),軟實力來源于一個國家的文化、政治觀念和外交政策的吸引力[28]。歐美的全球性大學是重要的軟實力資源生產(chǎn)者和平臺,歐美的全球性大學通過建設(shè)海外分校培養(yǎng)國際化人才,通過高等教育輸出本國的意識形態(tài),意圖將本國的價值觀變?yōu)槿祟惞餐膬r值觀,通過國際化人才培養(yǎng)“化人”,內(nèi)化于心,外化于行?？轮酒敢舱J為,進入21 世紀后,隨著高等教育國際化趨勢增強,英國、美國、澳大利亞等西方發(fā)達國家開始將教育輸出作為國家政治、文化和經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要組成部分,特別是對發(fā)展中國家實施“軟實力”影響的重要抓手[29]。西方國家借助全球性大學海外分校等全球網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了文化的擴張,擴大了外交政策的對外影響力、加強了政治價值觀念的對外傳播。綜合來看,通過教育軟實力的發(fā)揮,西方國家實現(xiàn)了不用軍事手段或少用軍事手段,就可以通過教育作為媒介的文化輸出間接影響和控制其他國家。因而,西方國家建設(shè)海外分校,以培養(yǎng)他們所倡導(dǎo)的“全球公民”并不是為了實現(xiàn)“美美與共,天下大同”,而是讓西方國家成為居高臨下的世界領(lǐng)導(dǎo)者,對其他國家進行文化和政治輸出。因而,全球性大學較難規(guī)避西方國家對發(fā)展中國家意識形態(tài)的滲透。

2.全球性大學缺乏足夠多的資金支持

在全球性大學的辦學模式之中,較為常見的是母體高校獨資模式和外部機構(gòu)投資模式,這兩種模式造成了全球性大學的海外分校資金來源的不獨立。國外全球性大學海外分校的關(guān)閉,其主要原因便是辦學資金鏈斷裂。由此可見,辦學資金在全球性大學發(fā)展的過程中扮演著重要角色。以美國為例,它的全球性大學發(fā)展也面臨著資金不足的困擾。20世紀90年代,日本國內(nèi)曾掀起建設(shè)美國大學分校的熱潮,但后來大部分被迫關(guān)閉,原因就在于辦學資金不足的問題。

為美國全球性大學提供多渠道的資助一直以來都是美國國際化教育的重要特色。美國的聯(lián)邦政府、州政府、社會組織和高校都通過各種計劃和項目為全球性大學的國際化人才培養(yǎng)提供財政經(jīng)費支持。當前,美國全球性大學得到的政府資助由不同的聯(lián)邦政府部門管理和負責。美國國際開發(fā)署負責為來自發(fā)展中國家的學生和教師提供資助；美國教育部通過《高等教育法》第六章為全球性大學的國際化人才培養(yǎng)提供資助；美國國務(wù)院主要管理全球性大學參與的富布萊特計劃中學生和教師的國際交流計劃。為了對美國全球性大學的國際化人才培養(yǎng)的資助進行統(tǒng)一管理,《國際教育法》曾提出建立一個國際教育合作中心,以協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府和各機構(gòu)對國際教育的投資,然而《國際教育法》并未獲得撥款,美國當前還沒有一個部門可以統(tǒng)籌管理與全球性大學國際化人才培養(yǎng)相關(guān)的各項資助資金。與此同時,美國聯(lián)邦政府對國際教育的預(yù)算不斷下降,國際教育經(jīng)費所占教育經(jīng)費的比例也非常低,這對美國全球性大學培養(yǎng)國際化人才、建設(shè)海外分校來說無疑是不小的挑戰(zhàn)。在資金短缺的情況下,全球性大學只能依靠自己的力量尋求推進國際化人才培養(yǎng)的外部資金。政府在各個全球性大學的國際化人才培養(yǎng)項目,例如國家資源中心,如果因為資金的短缺,將會面臨被中止的風險。盡管美國全球性大學有很大一部分辦學資金是來自校友捐贈和基金會,但政府的經(jīng)費投入始終是美國全球性大學辦學經(jīng)費的重要組成部分,僅靠美國全球性大學自籌經(jīng)費,難以支撐其美國全球性大學規(guī)模龐大的國際化人才培養(yǎng)。與此同時,在爭取聯(lián)邦政府資金的過程中,美國全球性大學可能因為聯(lián)邦政府在資金和法律等層面的話語權(quán)過大,導(dǎo)致美國全球性大學在國際化人才培養(yǎng)中失去能動性和自主性。

3.全球性大學建設(shè)存在認知的差異和障礙

盡管全球性大學并不是21世紀才產(chǎn)生,已經(jīng)有幾十年的歷史,但是在漫長的世界高等教育歷史長河中,全球性大學仍然算是比較新興的大學形態(tài)。對于全球性大學,民眾之間和國家之間對全球性大學存在著認知觀念的差異和障礙。民眾往往對全球性的認知與對海外分校的認知之間存在著顯著差距,對海外分校辦學、合作辦學的質(zhì)量和盈利性存在著固化的認知和觀念。不少民眾仍然認為開展合作辦學的全球性大學分校,其辦學質(zhì)量不是很高,主要是為了盈利,而不是培養(yǎng)高水平的國際化人才。國家之間對于全球性大學海外分校的主導(dǎo)權(quán)等問題也存在著認知障礙。全球性大學的海外分校不同于其他的大學形態(tài),它具有雙重的身份,它既是母國全球性大學系統(tǒng)的一個組成要素,與母校有著千絲萬縷的聯(lián)系,同時,它在輸入國又是一所本地獨立的大學。因而對于全球性大學海外分校存在的身份認同難題,需要全球性大學海外分校的輸出國和輸入國雙方的相關(guān)主體達成共識。以紐約大學上海分校為例,在中國應(yīng)更多立足于“中外合作辦學”,在美國可以更多立足于全球性大學的分校,即紐約大學在上海的校區(qū),在紐約大學努力創(chuàng)建全球性大學的過程中,紐約大學上海分校成為紐約大學全球教育體系和全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。立足于各國文化背景,有助于理解各國對于全球性大學建設(shè)存在的認知障礙。此外,除了民眾和國家,地方政府官員對全球性大學也存在著認識障礙,擔憂全球性大學的海外分校會對教育主權(quán)造成侵蝕,對地方成熟的高等教育體系造成沖擊。因而,全球性大學的發(fā)展也離不開各級政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。