楊慧

摘要：蓬勃發(fā)展的跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！丁笆奈濉睂?duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易工作思路和重點(diǎn)在于，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。2020年，作為一座人均GDP全國(guó)排名第一的地級(jí)市，無(wú)錫擁有著總數(shù)位居全省第一的省級(jí)公共海外倉(cāng)，無(wú)錫跨境電商發(fā)展正式進(jìn)入快車(chē)道。雙循環(huán)發(fā)展格局下，本文著力分析無(wú)錫跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中存在的諸多障礙，進(jìn)而提出無(wú)錫跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的多種路徑。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);無(wú)錫跨境電商;創(chuàng)新發(fā)展;路徑研究

嚴(yán)峻多變的國(guó)際形勢(shì)加上全球疫情的不穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯漲，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)逐步放緩。為改善優(yōu)化國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境對(duì)我國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)的深入影響，“十四五”開(kāi)篇之際，我國(guó)對(duì)未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局進(jìn)行內(nèi)化調(diào)整，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、產(chǎn)業(yè)多方融合、貿(mào)易流程暢通?？缇畴娚套鳛閷?duì)外貿(mào)易發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升我國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)層次的重要力量，亦是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。

一、雙循環(huán)發(fā)展格局對(duì)我國(guó)跨境電商發(fā)展的影響分析

為積極應(yīng)對(duì)全球化逆轉(zhuǎn)及后疫情時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化，力求打通全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)全鏈條。2020年5月，國(guó)家提出以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)兼顧的雙循環(huán)模式，是我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展新格局的重大變革，也是我國(guó)深度參與國(guó)際分工合作和凸顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的利國(guó)之策，更是“十三五”收官、“十四五”的改革突圍之戰(zhàn)。因2020年新冠疫情的波及，影響了全球貿(mào)易格局，全產(chǎn)業(yè)鏈遭受了巨大的沖擊，世界貿(mào)易不增反減-5.1%，繼2009年國(guó)際金融危機(jī)之后的再次高負(fù)增長(zhǎng)。2020年的中國(guó)外貿(mào)卻成為了新增長(zhǎng)亮點(diǎn)，貨物貿(mào)易總量成為唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年，中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依舊呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性，2021年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)21.4%。其中，出口21.73萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.2%;進(jìn)口17.37萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.5%，進(jìn)出口基本持平。在全球外貿(mào)出現(xiàn)整體低迷發(fā)展的大環(huán)境背景下，中國(guó)取得較為突出的外貿(mào)成績(jī)，究其原因是諸多因素使然。

（一）雙循環(huán)發(fā)展格局提升跨境電商高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展

2021年7月在《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》報(bào)告中提出應(yīng)繼續(xù)積極融合發(fā)展新數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，賦能傳統(tǒng)貿(mào)易模式的升級(jí)革新，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)利于跨境電商企業(yè)快速發(fā)展的紅利政策，加大加寬推進(jìn)區(qū)域跨境電商綜試區(qū)范圍，重點(diǎn)進(jìn)入全球海外倉(cāng)的全面建設(shè)步驟，利用智能化、數(shù)字化技術(shù)手段引導(dǎo)我國(guó)跨境外貿(mào)企業(yè)集中高質(zhì)量產(chǎn)品、多品牌出海，占據(jù)跨境電商多平臺(tái)戰(zhàn)略，充分實(shí)現(xiàn)激發(fā)國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的潛在動(dòng)力。

《中國(guó)跨境電商藍(lán)皮書(shū)（2020）》中總結(jié)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新要求的必然選擇，對(duì)全球供應(yīng)鏈的形成和重塑、中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)和完整內(nèi)需體系構(gòu)建具有重要意義?！半p循環(huán)”發(fā)展格局是對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展形態(tài)、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)及其空間多布局的有效調(diào)整，在此格局下，優(yōu)化跨境電商的環(huán)境建設(shè)、物流體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、改革創(chuàng)新及協(xié)同效應(yīng)等，是不斷推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。進(jìn)入2022年，未曾停歇的中美貿(mào)易戰(zhàn)、歐盟“競(jìng)爭(zhēng)性”的伙伴關(guān)系、后疫情時(shí)代的不良經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，都是新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。現(xiàn)時(shí)的供給側(cè)要素成本不斷遞增，生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題不斷凸顯，引發(fā)相關(guān)制造業(yè)遷移至其他成本更低的發(fā)展中國(guó)家?！笆奈濉睂?duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃對(duì)打造數(shù)字化外貿(mào)供應(yīng)鏈，為企業(yè)出海、產(chǎn)品出海、品牌出海都提出了新的發(fā)展要求，同樣印證了“雙循環(huán)”發(fā)展格局對(duì)我國(guó)新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局的打造建立了理論和實(shí)踐規(guī)則模式。

（二）跨境電商為雙循環(huán)新發(fā)展格局注入巨大引擎動(dòng)力

改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，努力打造制造強(qiáng)國(guó)及貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的發(fā)展格局。但中國(guó)高速發(fā)展必然受到了技術(shù)革新、社會(huì)發(fā)展等諸多局勢(shì)的影響，跨境電商的異軍突起為雙循環(huán)發(fā)展格局注入了一劑強(qiáng)心針。

1.跨境電商暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)渠道。2019年以來(lái)，在我國(guó)政府高度重視和大力支持下，跨境電商呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。穩(wěn)步進(jìn)入后疫情時(shí)代，跨境電商擴(kuò)容式競(jìng)爭(zhēng)聚焦于產(chǎn)業(yè)后端供應(yīng)鏈。鑒于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌的高端追求，跨境電商賣(mài)家也更加注重對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量及品牌化建設(shè)，通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的有效供給及品牌溢價(jià)來(lái)提升商品附加值。我國(guó)擁有著龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)能力，但是低效低能的供給能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大量的生產(chǎn)要素未得到充分、合理配置，也使得有效的、高端的消費(fèi)能力外溢，未實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的暢通及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育的新動(dòng)力、新焦點(diǎn)。面對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境，跨境電商發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)各流程，培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，主動(dòng)提升對(duì)外開(kāi)放高層次水平，逐步形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

2.跨境電商賦能?chē)?guó)際貿(mào)易外循環(huán)優(yōu)化。跨境電商通過(guò)對(duì)外貿(mào)易連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙向市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際間商品、要素、人員的循環(huán)流動(dòng)。跨境電商進(jìn)出口連接國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供給端、國(guó)外消費(fèi)需求端，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)助力國(guó)家實(shí)施需求側(cè)管理，幫助疏通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)共同推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展格局。同時(shí)，跨境電商賦能?chē)?guó)際外循環(huán)，通過(guò)進(jìn)口內(nèi)向集成全球優(yōu)質(zhì)商品和要素資源，推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí);通過(guò)出口外向整合全球商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，助力形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

二、雙循環(huán)發(fā)展格局背景下無(wú)錫跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析

2021年，江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)52130.6億元，同比增長(zhǎng)17.1%，占全國(guó)比重13.3%，規(guī)模連續(xù)19年居全國(guó)第二位。2022年2月江蘇已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)13個(gè)區(qū)市獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)，省政府接連印發(fā)了《省“十四五”貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的若干措施》等政策，提出了多項(xiàng)重要舉措，力求引領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)積極探索跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展模式。2021年無(wú)錫GDP邁上1.4萬(wàn)億新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)整體穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展利好。中國(guó)（無(wú)錫）跨境電商綜試區(qū)積極探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)、貿(mào)易新模式、跨境新生態(tài)，讓跨境電商成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。2018年7月，無(wú)錫獲批第三批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。無(wú)錫以跨境電商為突破口，積極深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面，積累了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)無(wú)錫海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2021年，無(wú)錫綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口交易額達(dá)31.6億美元，同比增長(zhǎng)23%，其中B2B出口額28.7億美元，同比增長(zhǎng)38%，體量和增長(zhǎng)率均位于江蘇省前列。無(wú)錫綜試區(qū)成立了跨境電商綜合服務(wù)中心，為企業(yè)一站式提供政策法規(guī)咨詢、供應(yīng)鏈平臺(tái)搭建、海外品牌營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，僅在2021年就服務(wù)近100家企業(yè)。通過(guò)無(wú)錫跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、跨境電商人才培育平臺(tái)等8個(gè)平臺(tái)，為近300家企業(yè)提供全方位服務(wù)。

三、雙循環(huán)發(fā)展格局下無(wú)錫跨境電商發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）全球疫情持續(xù)帶來(lái)諸多不確定性

2021年全球疫情常態(tài)化發(fā)展，跨境電商企業(yè)面臨著物流成本升高，企業(yè)停工停產(chǎn)，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低，直接導(dǎo)致海外倉(cāng)無(wú)法正常供貨。全球海外運(yùn)輸渠道運(yùn)力急速下滑，伴隨著原材料價(jià)格持續(xù)上漲、物流成本不斷上升等原因，跨境電商企業(yè)紛紛調(diào)整銷(xiāo)售策劃方案，或改變運(yùn)輸方式，或調(diào)整貨品種類(lèi)等。入世以來(lái)，據(jù)2020年無(wú)錫統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，無(wú)錫國(guó)際貿(mào)易的“朋友圈”不斷擴(kuò)容，與上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了優(yōu)良的貿(mào)易合作關(guān)系。面對(duì)無(wú)錫進(jìn)出口貿(mào)易傳統(tǒng)市場(chǎng)——美國(guó)、歐盟等疫情重災(zāi)區(qū)國(guó)家，無(wú)錫外貿(mào)發(fā)展遭遇了前所未有的巨大沖擊，2020年無(wú)錫進(jìn)出口總值877億美元，同比2019年下降5%。

（二）國(guó)際運(yùn)價(jià)起伏不定影響出口量

目前，中國(guó)已經(jīng)是全球出口商品最多的國(guó)家，中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（CCFI）直接顯示出全球貿(mào)易供需數(shù)據(jù)。疫情的不定時(shí)反復(fù)、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)直接熔斷全球貿(mào)易，導(dǎo)致大量需求累積及集裝箱運(yùn)力極度短缺，運(yùn)費(fèi)更是一路飆升，即使2022年后運(yùn)價(jià)出現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)，同期相比仍驅(qū)高49.2%，船公司只能不斷向市場(chǎng)投放更多運(yùn)力。無(wú)錫主要貿(mào)易伙伴的歐美航線部署的運(yùn)力大幅度上漲，貨物出運(yùn)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于可預(yù)訂的艙位，集裝箱市場(chǎng)“供過(guò)于求”，運(yùn)價(jià)一路下滑。伴隨著國(guó)際港口的逐步開(kāi)放，無(wú)錫民營(yíng)企業(yè)的大量出海，國(guó)內(nèi)國(guó)際供應(yīng)鏈系統(tǒng)得以順暢起來(lái)，相比之下的集裝箱船運(yùn)力供給仍舊出現(xiàn)巨大缺口，反推運(yùn)價(jià)出現(xiàn)反彈態(tài)勢(shì)。

（三）數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)威脅到國(guó)家及網(wǎng)絡(luò)安全

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)儆谛屡d的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，關(guān)注點(diǎn)集中在如何保護(hù)本土企業(yè)技術(shù)安全和、數(shù)據(jù)安全以及延伸的泛國(guó)家安全。由于發(fā)展中國(guó)家在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大的差距，一旦產(chǎn)生無(wú)限制的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，本國(guó)的相關(guān)設(shè)施和安保措施可能會(huì)被輕易攻擊并引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)無(wú)錫商務(wù)局相關(guān)數(shù)據(jù)及資料表明，歐美貿(mào)易伙伴國(guó)的規(guī)制方案一直在影響著區(qū)域立法與數(shù)據(jù)本地化措施，貿(mào)易伙伴們都在各自雙多邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）中部署著利于維護(hù)自身利益的電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。部分企業(yè)迫于形勢(shì)與壓力無(wú)奈選擇接受歐美FTA中的數(shù)據(jù)流動(dòng)條款，并放棄本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)與國(guó)家安全利益，以使本國(guó)企業(yè)可以在歐美市場(chǎng)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，最終導(dǎo)致企業(yè)、國(guó)家之間的數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)制及數(shù)字貿(mào)易的失衡性。

（四）高端跨境人才缺口巨大后勁不足

2022年跨境電商發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期，跨境電商直播、數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)、海外倉(cāng)管理等新型職業(yè)崗位群對(duì)跨境電商人才需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)高端跨境電商專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平及職業(yè)素養(yǎng)提出了全新的要求。2021年，清華大學(xué)國(guó)家服務(wù)外包人力資源研究院通過(guò)研究表明，我國(guó)跨境電商企業(yè)有70%以上認(rèn)為，制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸是缺乏高端專(zhuān)業(yè)人才。阿里巴巴國(guó)際站通過(guò)大數(shù)據(jù)研究，國(guó)內(nèi)跨境電商專(zhuān)業(yè)人才缺口由2020年的450萬(wàn)人，上升至超過(guò)600萬(wàn)人，供需之間呈現(xiàn)巨大缺口，盡管每年都有大量相關(guān)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生流入社會(huì)，但由于理論知識(shí)不牢固，實(shí)際操作能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不高，無(wú)法滿足企業(yè)高質(zhì)量的人才需求，在就業(yè)形勢(shì)下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)錫跨境電商龍頭企業(yè)較少，缺乏優(yōu)秀企業(yè)的示范效應(yīng)，入選跨境電商綜試區(qū)后，對(duì)高端跨境人才的需求更加迫切。

四、無(wú)錫跨境電商發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）無(wú)錫外貿(mào)環(huán)境良好，跨境電商成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

2021年10月無(wú)錫市第十四次黨代會(huì)重點(diǎn)指明要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力在高水平對(duì)外開(kāi)放上取得突破，加快構(gòu)筑全面開(kāi)放新格局。在推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的過(guò)程中，力求以高層次水平的開(kāi)放格局、高質(zhì)量發(fā)展的姿態(tài)相融于世界經(jīng)濟(jì)，打造一個(gè)更有“國(guó)際范”的無(wú)錫城市名片。2020年，疫情突發(fā)對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)影響巨大，但無(wú)錫跨境電商業(yè)務(wù)卻逆市上揚(yáng)，交易額達(dá)25.7億美元，同比增長(zhǎng)19.8%。步入2021年，無(wú)錫外貿(mào)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)健康前行，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性和巨大潛力，邁出外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新步伐。對(duì)外貿(mào)易總額首破千億美元，成為省內(nèi)第二破千億美元城市。作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)形勢(shì)之一的無(wú)錫跨境電商業(yè)務(wù)持續(xù)升溫，創(chuàng)新開(kāi)展全國(guó)跨境電商海外倉(cāng)模式，業(yè)務(wù)量攀升至8100萬(wàn)美元，居全國(guó)前列。

（二）無(wú)錫綜試區(qū)建設(shè)出成果，政府支持為其發(fā)展保駕護(hù)航

無(wú)錫市作為江蘇省制造+外貿(mào)重點(diǎn)大市，政府部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)一系列紅利扶持政策促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和培育外貿(mào)新動(dòng)能。自2018年無(wú)錫成為國(guó)家第三批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，綜試區(qū)發(fā)展建設(shè)日漸成效，新平臺(tái)的創(chuàng)立、新人才的集聚、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)盈等方面異常凸顯，逐步形成聚焦新業(yè)態(tài)，拓展新模式，營(yíng)造新生態(tài)的外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展格局。目前，無(wú)錫已實(shí)現(xiàn)跨境電商全模式通關(guān)，并通過(guò)搭建“六大”公共服務(wù)平臺(tái)、打造“十大”市級(jí)公共海外倉(cāng)、成立全省首家跨境電商人才培養(yǎng)產(chǎn)教聯(lián)盟和跨境電商學(xué)院、建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、舉辦“錫品賣(mài)全球”系列活動(dòng)、開(kāi)展跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)。助力更多本地名優(yōu)企業(yè)跨境出海，為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（三）無(wú)錫對(duì)外貿(mào)易伙伴多元化，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性強(qiáng)

無(wú)錫貿(mào)易伙伴遍及全球，市場(chǎng)多元化格局已然形成。隨著RCEP等多元化戰(zhàn)略的推進(jìn)，東盟、非洲、中東等新興市場(chǎng)逐漸崛起。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年無(wú)錫重要貿(mào)易伙伴分別為東盟、歐盟、韓國(guó)、日本、美國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）。從出口國(guó)家分布情況分析，無(wú)錫外貿(mào)出口市場(chǎng)主要集中在“一帶一路”沿線國(guó)家、歐盟、美國(guó)、東盟、中國(guó)香港、韓國(guó);從進(jìn)口國(guó)家分布情況分析，無(wú)錫外貿(mào)進(jìn)口市場(chǎng)為韓國(guó)、日本、東盟。美國(guó)、歐盟是疫情波及的重災(zāi)區(qū)，未來(lái)疫情發(fā)展無(wú)法預(yù)估，日韓和東盟疫情控制較好。由此可見(jiàn)，無(wú)錫外貿(mào)的出口市場(chǎng)受到疫情風(fēng)險(xiǎn)要比進(jìn)口市場(chǎng)嚴(yán)重。但因貿(mào)易伙伴多元化發(fā)展，其外貿(mào)堅(jiān)韌性及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)因素，不僅促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)的新活力和多潛力，也弱化了國(guó)家的集中度風(fēng)險(xiǎn)，維持了國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的步伐。

五、雙循環(huán)發(fā)展格局驅(qū)動(dòng)無(wú)錫跨境電商高質(zhì)量發(fā)展路徑探析

優(yōu)化及調(diào)整我國(guó)內(nèi)循環(huán)發(fā)展，暢通國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作通道，將國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際外循環(huán)融合協(xié)作統(tǒng)一，可借力跨境電商擴(kuò)容性發(fā)展，提升外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展層次及格局，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)發(fā)展最優(yōu)路徑。在此發(fā)展背景下，無(wú)錫跨境電商需共謀共劃，優(yōu)配資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高跨境業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（一）國(guó)家宏觀層面：政策與資源的有效賦能

1.良好的政策性支持利于激發(fā)市場(chǎng)新潛能，助推雙循環(huán)發(fā)展格局。江蘇跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，政府出臺(tái)多個(gè)政策激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新潛能，2021年5月出臺(tái)《江蘇省以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展實(shí)施方案的通知》、2022年1月出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式若干措施的通知》等新扶持政策，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”助力支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，探索跨境電商O(píng)2O、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口新零售等新業(yè)態(tài)模式，盡速優(yōu)化跨境電商進(jìn)口消費(fèi)模式，助推雙循環(huán)發(fā)展格局。

無(wú)錫獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)三年，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)大多成功轉(zhuǎn)型跨境電商業(yè)務(wù)方向，2021年11年無(wú)錫市政府陸續(xù)出臺(tái)《無(wú)錫市深化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革若干措施》、《無(wú)錫市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》等利好政策措施，無(wú)錫市政府繼續(xù)積極推進(jìn)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)物流與特殊監(jiān)管區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化物流服務(wù)功能。2022年2月無(wú)錫市政府在召開(kāi)第120次常務(wù)會(huì)議中再次強(qiáng)調(diào)要搶抓跨境電商發(fā)展新機(jī)遇，圍繞培育名優(yōu)企業(yè)、建造跨境服務(wù)平臺(tái)和獨(dú)立站、建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和公共海外倉(cāng)等重點(diǎn)工作，在聚力多角度創(chuàng)新，推動(dòng)人才培育、企業(yè)集聚、平臺(tái)建設(shè)等跨境電商多方面取得新突破，形成進(jìn)出口并進(jìn)、多模式并舉、多維度融合的發(fā)展格局。

2.新模式構(gòu)建利于蓄力產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，拓展雙循環(huán)發(fā)展格局。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)及國(guó)內(nèi)大循環(huán)的良性運(yùn)行，無(wú)錫跨境電商綜試區(qū)在貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)中不斷探索新路徑發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家注重引導(dǎo)跨境電商發(fā)展方向，將海外倉(cāng)建設(shè)作為賦能跨境電商企業(yè)品牌出海的主要依據(jù)。海外倉(cāng)解決了國(guó)際物流的“痛點(diǎn)”問(wèn)題之一，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要支柱和構(gòu)建外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要樞紐平臺(tái)。2020年以來(lái)，無(wú)錫市政府從政策推動(dòng)、模式創(chuàng)新等方面著手加快建設(shè)綜試區(qū)+海外倉(cāng)協(xié)同發(fā)展。2016—2021年，無(wú)錫23家企業(yè)在外投資建設(shè)38個(gè)海外倉(cāng)，總數(shù)位居江蘇省第一。海外倉(cāng)面積超過(guò)30萬(wàn)平方米。2021年，公共海外倉(cāng)出口產(chǎn)品價(jià)值金額達(dá)2.95億美元，國(guó)家遍布“一帶一路”沿線、歐洲、亞洲、北美洲等。2022年預(yù)計(jì)新增5家以上海外倉(cāng)，到2024年達(dá)到50家海外倉(cāng)。

2022年1月1日RCEP正式生效，RCEP區(qū)域必將成為全球重要對(duì)外投資高地。一直以來(lái)，無(wú)錫與RCEP成員國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作頻繁，預(yù)期將穩(wěn)步提升發(fā)展頻次與質(zhì)量。截止2021年底，無(wú)錫企業(yè)對(duì)RCEP成員國(guó)累計(jì)投資項(xiàng)目達(dá)到380個(gè)，中方協(xié)議投資額32億美元，占到全市境外投資總額的21%。積極搶抓RCEP和“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，支持并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)熟知運(yùn)用RCEP規(guī)則，盡情釋放RCEP政策紅利，推動(dòng)裝備制造、紡織服裝、汽車(chē)零部件等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)與RCEP國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)能合作，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股、合作等方式，積極嵌入全球創(chuàng)新鏈條，不斷提升我市產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。

（二）企業(yè)微觀層面：產(chǎn)品與品牌的有機(jī)融合??? 1.跨境電商產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。“十四五”規(guī)劃開(kāi)篇之際，跨境電商發(fā)展順勢(shì)步入高速發(fā)展時(shí)期。跨境電商出口利益點(diǎn)聚焦在產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)跨境電商優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為產(chǎn)品的出口數(shù)量，但是隨著跨境電商產(chǎn)業(yè)完善的規(guī)范化制度化發(fā)展趨向，在自我品牌弱、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力差、行業(yè)附加值低等問(wèn)題的凸顯也愈發(fā)明顯，嚴(yán)重制約著無(wú)錫跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。無(wú)錫跨境電商企業(yè)相對(duì)分散，復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境對(duì)無(wú)錫跨境電商企業(yè)的多領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和業(yè)務(wù)模式多元化發(fā)展有著更高的要求。無(wú)錫跨境電商企業(yè)通過(guò)對(duì)貿(mào)易伙伴國(guó)市場(chǎng)及目標(biāo)消費(fèi)者群的專(zhuān)業(yè)調(diào)研，通過(guò)提升國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品研發(fā)和品牌營(yíng)銷(xiāo)能力，提高出口產(chǎn)品定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品客服等個(gè)性化服務(wù)能力，利用Face-book、YouTube等社交媒體在跨境出海產(chǎn)品的品牌認(rèn)可度、價(jià)值內(nèi)容的引流率、客戶關(guān)系管理有效性等方面提升社群營(yíng)銷(xiāo)策略的實(shí)施度。只有提升跨境電商出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才能促使國(guó)內(nèi)供給效率和質(zhì)量的不斷跟進(jìn)，從供給端為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2.跨境電商品牌出海促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)。眾所周知，大多數(shù)跨境電商平臺(tái)是重產(chǎn)品輕店鋪，充分說(shuō)明了跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的重要準(zhǔn)則，我國(guó)跨境電商產(chǎn)品在品牌的認(rèn)可度方面因?yàn)橹T多因素不具備明顯優(yōu)勢(shì)，跨境公司通過(guò)品牌國(guó)際推廣、個(gè)性化定制等方式開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)策略。發(fā)掘培育跨境企業(yè)產(chǎn)品的獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)，加強(qiáng)跨境企業(yè)、產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)跨境企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，走品牌化經(jīng)營(yíng)道路，加大品牌建設(shè)的投資力度，加強(qiáng)國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的品牌認(rèn)同度。無(wú)錫傳統(tǒng)企業(yè)品牌出海多年，多家企業(yè)已成功轉(zhuǎn)型跨境電商龍頭企業(yè)，如無(wú)錫尚佰環(huán)球電子商務(wù)有限公司，江蘇鳳凰畫(huà)材科技股份有限公司等，這些跨境企業(yè)在提升品牌價(jià)值和形象上積極探索新市場(chǎng)、新模式，構(gòu)建起以品牌運(yùn)營(yíng)為中心的核心戰(zhàn)略，繼續(xù)加大人才引進(jìn)及產(chǎn)品研發(fā)投入，以傳幫帶的形式促進(jìn)傳統(tǒng)型外貿(mào)企業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型。無(wú)錫跨境電商企業(yè)急需探索跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)，為本地企業(yè)跨境出海打造轉(zhuǎn)型新引擎，為本地品牌開(kāi)拓新市場(chǎng)加碼助力。未來(lái)，無(wú)錫跨境電商綜試區(qū)建設(shè)將持續(xù)發(fā)力，幫助更多企業(yè)加快推出產(chǎn)品出海戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)品牌“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”，讓跨境電商產(chǎn)業(yè)助力無(wú)錫經(jīng)濟(jì)跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。

（三）科技助力層面：傳統(tǒng)性與數(shù)字化的拓展創(chuàng)新

全球數(shù)字化貿(mào)易快速發(fā)展，以數(shù)字化貿(mào)易為基準(zhǔn)線的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈正進(jìn)行全球化的資源整合配置，數(shù)字貿(mào)易以顛覆式的發(fā)展正在逐步成為全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中堅(jiān)力量。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，助推了全國(guó)制造大省——江蘇的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更是提升了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局。數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化范式逐漸接替?zhèn)鹘y(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)化布局達(dá)到高層次發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與電子商務(wù)的有機(jī)融合促使傳統(tǒng)型與新業(yè)態(tài)不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，各區(qū)域依據(jù)本區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)設(shè)立全方位數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，達(dá)到由數(shù)字貿(mào)易賦能地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將跨境電商與數(shù)字貿(mào)易完全聚集，無(wú)限聯(lián)通海外市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

新發(fā)展格局下，一些具有無(wú)錫傳統(tǒng)特色的機(jī)械、紡織、電子等民營(yíng)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)新模式推進(jìn)，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)亟須加快數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型及提速。政府應(yīng)積極有效地參與，釋放跨境市場(chǎng)的有利信號(hào)，不斷尋求高端數(shù)字化核心企業(yè)的深度合作與創(chuàng)新，尤其是政府科技部門(mén)需借助本土資源，合力政府、社會(huì)、企業(yè)的最大效能激發(fā)無(wú)錫數(shù)字貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，吸引本區(qū)域或更大范圍、更多影響力的跨境電商企業(yè)、標(biāo)桿性的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)駐，深度參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，才能促成傳統(tǒng)型行業(yè)的開(kāi)拓創(chuàng)新之路，真正將跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)界融合，形成吸附式跨境電商本土都市圈，為構(gòu)筑貿(mào)易新模式、探索數(shù)字貿(mào)易新方向、激活全球貿(mào)易新動(dòng)能作出新的貢獻(xiàn)。

（四）人才助力層面：理論與實(shí)踐的協(xié)同培育

跨境電商行業(yè)發(fā)展越迅猛，專(zhuān)業(yè)化人才缺口越凸顯，建立跨境電商技能人才培訓(xùn)和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)前高職院校跨境電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。2019年教育部增設(shè)跨境電商專(zhuān)業(yè)，2020年全面招生，國(guó)內(nèi)多所院校開(kāi)設(shè)跨境電商專(zhuān)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)教研機(jī)構(gòu)設(shè)立的跨境電商學(xué)院、跨境電商人才培養(yǎng)中心相繼成立，為跨境電商發(fā)展強(qiáng)化人才支撐建設(shè)?？缇畴娮由虅?wù)從業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布，為編制培訓(xùn)教材、建立考試系統(tǒng)、具體實(shí)施培訓(xùn)和評(píng)價(jià)提供了重要依據(jù)，夯實(shí)了跨境電商技能人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

全面加強(qiáng)跨境電商高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加快人才培養(yǎng)，成立跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)產(chǎn)教聯(lián)盟，設(shè)立跨境電商學(xué)院和人才孵化培養(yǎng)基地，搭建信息交流平臺(tái)，加快構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化人才培養(yǎng)體系。舉辦“錫品賣(mài)全球”系列活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專(zhuān)題政策宣講會(huì)、主題沙龍等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。為政府跨境電商政策扶持獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，協(xié)助行（企）業(yè)制定促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐政策，重點(diǎn)從載體建設(shè)、規(guī)模發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)及人才培育等方面給予支持，充分發(fā)揮政策資金的杠桿作用和放大效應(yīng)。高等職業(yè)教育應(yīng)擔(dān)負(fù)起跨境電商產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的具有為新興產(chǎn)業(yè)增值賦能的使命與責(zé)任，跨境電商人才培養(yǎng)也必須置身于國(guó)家雙循環(huán)新發(fā)展格局下，匯聚產(chǎn)業(yè)、企業(yè)資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，升級(jí)技術(shù)技能人才培養(yǎng)內(nèi)涵，積極緩解跨境電商人才需求側(cè)與供給側(cè)的矛盾。

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