■ 馬立
平安,系國(guó)家民生所盼、發(fā)展根基;快樂(lè),是百姓愿望所在、幸福展示。周恩來(lái)總理說(shuō):“國(guó)家安危,公安系于一半?!?/p>
初識(shí)張建鋒,是在孟津區(qū)《時(shí)代風(fēng)采》一書(shū)編纂啟動(dòng)儀式上發(fā)的一張《孟津區(qū)先進(jìn)模范人物采訪一覽表》,表上顯示“張建鋒,市級(jí)先進(jìn)工作者”。當(dāng)時(shí)詢問(wèn)負(fù)責(zé)籌備書(shū)稿活動(dòng)的孟津區(qū)文聯(lián)副主席梅利霞,了解到張建鋒現(xiàn)為平樂(lè)派出所所長(zhǎng)。突然想起20年前,筆者也曾擔(dān)任過(guò)三年洛龍分局副局長(zhǎng)兼白馬寺派出所所長(zhǎng),并帶領(lǐng)民警創(chuàng)建了公安部命名的首批2002年度“一級(jí)公安派出所”,考核達(dá)標(biāo)成績(jī)?cè)谌∈着?1個(gè)“一級(jí)公安派出所”中名列第四。作為一名曾經(jīng)的派出所所長(zhǎng),作為全國(guó)公安文聯(lián)會(huì)員、洛陽(yáng)市職工作家協(xié)會(huì)副主席,能夠根據(jù)安排有機(jī)會(huì)采訪這位未曾相識(shí)的基層一線派出所所長(zhǎng)張建鋒,感覺(jué)同行行親,親如一家,倍感榮幸!
2022年6月下旬的一天,天氣炎熱,酷暑難耐,我專程去孟津采訪。那天孟津平樂(lè)的天空特別藍(lán),云朵豐富多彩,飄滿了碧藍(lán)的天空。出門又進(jìn)院,采訪遇爽天,抬頭見(jiàn)白云,感覺(jué)特別甜。
在位于孟津區(qū)東南部的平樂(lè)鎮(zhèn)妯娌村東頭,由一所學(xué)校改建的懸掛著“洛陽(yáng)市公安局孟津分局平樂(lè)派出所”醒目標(biāo)牌的單位門口,第一次見(jiàn)到了身著警服的張建鋒,只見(jiàn)他身材中等,英俊帥氣,干練利索,精神煥發(fā)。簡(jiǎn)單自我介紹認(rèn)識(shí)后,我在張所長(zhǎng)引導(dǎo)下,參觀了所容所貌,與民警交流了解情況,并獨(dú)自到鎮(zhèn)政府、區(qū)公安分局、企業(yè)、社區(qū)等處進(jìn)行了深入采訪。
通過(guò)一天的采訪和多方了解,一個(gè)扎根孟津四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所埋頭工作21年,從一名派出所普通民警,逐步干到副所長(zhǎng)、指導(dǎo)員、所長(zhǎng),一個(gè)守土有責(zé)、守土盡責(zé),業(yè)務(wù)精通、樸實(shí)堅(jiān)韌、作風(fēng)過(guò)硬的人民警察形象映入腦中,一位努力為轄區(qū)老百姓營(yíng)造平安快樂(lè)的派出所所長(zhǎng)矗立在眼前!平樂(lè)鎮(zhèn)多年來(lái)社會(huì)治安平穩(wěn),百姓安居樂(lè)業(yè),也寓意著“平樂(lè)”。張建鋒在工作上敬業(yè)愛(ài)崗、認(rèn)真踏實(shí),生活上嚴(yán)格要求、率先垂范,事業(yè)上不負(fù)韶華、敢創(chuàng)一流,堪稱光彩奪目、熠熠生輝。就像他的名字一樣鏗鏘有力,張建鋒——“建功立業(yè),勇當(dāng)先鋒”。
張建鋒,1979年2月出生于孟津麻屯鎮(zhèn)一戶普通的農(nóng)民家庭。他努力求學(xué),刻苦攻讀,1998年9月考上洛陽(yáng)人民警察學(xué)校(2012年改為河南警察學(xué)院洛陽(yáng)校區(qū)),2000年7月畢業(yè);2001年3月參加公安工作,先后在孟津多個(gè)基層派出所拼搏奉獻(xiàn);2006年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
在采寫(xiě)張建鋒之前,我特意了解了他所工作的平樂(lè)鎮(zhèn)有關(guān)基本概況。平樂(lè)鎮(zhèn)位于孟津區(qū)東南部,距離洛陽(yáng)市區(qū)10公里,面積63.8平方公里,人口5.3萬(wàn)人。焦枝鐵路和207、310國(guó)道穿境而過(guò)。轄區(qū)有平樂(lè)、妯娌等20個(gè)行政村。
2001年3月,剛剛踏進(jìn)派出所工作的張建鋒20多歲,青春年少,熱情高漲。他虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老民警學(xué)習(xí)求教,鉆研公安業(yè)務(wù),從嚴(yán)要求自己,很快就成為一名業(yè)務(wù)能手。采訪孟津區(qū)公安分局原副局長(zhǎng)王庭建時(shí),他評(píng)價(jià)道:“建鋒同志跟著我當(dāng)民警那陣子,人很勤快,努力上進(jìn),善學(xué)業(yè)務(wù),吃苦耐勞,工作上從不叫苦叫累,加班加點(diǎn)巡邏辦案毫無(wú)怨言,一看就是個(gè)好苗子?!?/p>
派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),是公安機(jī)關(guān)最基層、最前沿的陣地,它是整個(gè)公安工作的根基。張建鋒先后在朝陽(yáng)派出所、常袋派出所、城關(guān)派出所干過(guò),2012年8月起先后擔(dān)任平樂(lè)派出所指導(dǎo)員、所長(zhǎng),擔(dān)任所長(zhǎng)也已三年半了。10年來(lái)他走遍了平樂(lè)鎮(zhèn)的所有社區(qū)村組、企事業(yè)單位,汗水灑遍了平樂(lè)這塊文化厚重、歷史悠久的土地。
基層派出所的工作可謂千頭萬(wàn)緒,“上面千條線,下面一根針”,派出所所長(zhǎng)就是“穿針引線”的人,俗話說(shuō)“喊破嗓子,不如做出樣子”。2018年12月,張建鋒擔(dān)任平樂(lè)派出所所長(zhǎng),成了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的“班長(zhǎng)”。他帶領(lǐng)全所民警輔警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安隊(duì)伍的訓(xùn)詞和授旗儀式上的重要講話精神,不斷強(qiáng)化養(yǎng)成教育,磨煉民警意志,提升隊(duì)伍素質(zhì)。2020年以來(lái),他響應(yīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的號(hào)召,大膽作為,克難攻堅(jiān),短時(shí)間就使平樂(lè)派出所面貌煥然一新,實(shí)現(xiàn)了接待區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)三個(gè)功能區(qū)有效分離。張建鋒組織帶領(lǐng)民警積極主動(dòng)上門為群眾多辦實(shí)事、大辦好事、力辦要事,讓轄區(qū)百姓體驗(yàn)到人民警察的溫情。
采訪平樂(lè)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙志浩,他這樣評(píng)價(jià)派出所的工作:“鎮(zhèn)里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)派出所的大力支持,社會(huì)治安綜合治理多措并舉,多年來(lái)治安一向平穩(wěn),百姓能夠安居樂(lè)業(yè),平樂(lè)派出所功不可沒(méi)?!辈稍L平樂(lè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李曉黎,他斬釘截鐵地說(shuō):“平樂(lè)派出所立足轄區(qū)實(shí)際履職盡責(zé),日常各項(xiàng)工作落實(shí)全面,為黨委政府保駕護(hù)航有力,為轄區(qū)百姓熱情服務(wù)到位,我可以打100分!”
俗話說(shuō),“群眾看公安,關(guān)鍵看破案”“治安好不好,百姓說(shuō)了算”。作為基層派出所所長(zhǎng),張建鋒堅(jiān)持不懈抓好班子建設(shè),努力做到“目標(biāo)同步、工作同步、責(zé)任同擔(dān)”,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。他帶領(lǐng)班子成員首先抓好規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境、著裝、儀表、語(yǔ)言”四文明,堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”,強(qiáng)力規(guī)范接處警工作流程,落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。同時(shí),十分注重抓好公安業(yè)務(wù)建設(shè),堅(jiān)持打防并舉,嚴(yán)密巡邏防控,嚴(yán)查治安隱患,嚴(yán)打違法犯罪,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。
走在平樂(lè)派出所的院內(nèi),規(guī)范管理的氛圍尤為濃厚。在干凈整潔的大院內(nèi),國(guó)旗高高飄揚(yáng),車輛停放整齊,園林綠化優(yōu)美,文化氛圍濃厚,警徽處處閃耀,人人精神抖擻。
在一面墻上寫(xiě)著三句話“矛盾不上交,平安不出事,服務(wù)不缺位”。在一樓走廊的警容鏡兩側(cè),印著洛陽(yáng)市公安局黨委提出的執(zhí)法理念——“不卑不亢,法言法式,平視平和,忘我無(wú)我”16個(gè)字。在這里上班的民警、輔警每天站在這塊警容鏡前整理著裝、規(guī)范警容風(fēng)紀(jì),時(shí)刻受到嚴(yán)肅無(wú)形的熏陶和潛移默化的教育,深入警心,不斷提升規(guī)范執(zhí)法服務(wù)水平。
通過(guò)文獻(xiàn)綜述,可以看到幾乎所有開(kāi)源軟件度量模型都關(guān)注在開(kāi)源軟件、開(kāi)源團(tuán)隊(duì)、用戶參與和項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程、技術(shù)環(huán)境等方面的因素及其相關(guān)性的分析.因此,結(jié)合開(kāi)源軟件開(kāi)發(fā)生態(tài)系統(tǒng)概念模型和團(tuán)隊(duì)的軟件工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文進(jìn)行了以下假設(shè):
走進(jìn)整潔明亮的戶籍室,工作臺(tái)上擺放著《戶籍窗口人員文明用語(yǔ)》“戶籍民警崗位資格證”等制式標(biāo)志牌,戶籍女警李瑞琦正熱情地為群眾辦理著業(yè)務(wù),笑容可掬,認(rèn)真細(xì)致。
“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn),民警圍著百姓轉(zhuǎn),機(jī)制一活天地寬”。筆者在平樂(lè)鎮(zhèn)妯娌村走訪了七八位居民群眾,提起派出所的工作,嘖嘖稱道,贊不絕口。幾位村民說(shuō):派出所民警經(jīng)常來(lái)村里巡邏、走訪、宣傳,村里幾乎沒(méi)有案件,安全感較強(qiáng),我們都很滿意。
在派出所榮譽(yù)室里,存放有幾十面群眾自發(fā)贈(zèng)送的錦旗,其中一面2017年11月贈(zèng)送張建鋒的錦旗上寫(xiě)著“人民好警官 師生得平安”,落款為“洛陽(yáng)伊濱國(guó)瑾實(shí)驗(yàn)學(xué)?!薄?/p>
作為一個(gè)基層派出所的“班長(zhǎng)”,張建鋒常與指導(dǎo)員宋西昌商量如何帶好隊(duì)伍,如何團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,如何將從優(yōu)待警工作做細(xì)抓實(shí)。張建鋒也常與民警、輔警談心交流,關(guān)心他們的工作和生活,堅(jiān)持“解警憂、暖警心、凝警力”,通過(guò)點(diǎn)滴小事鼓舞人心,努力激發(fā)隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
生日對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō),是個(gè)值得紀(jì)念的日子。在平樂(lè)派出所的小餐廳里,筆者看到一塊“民警生日表”,上面列著全所12位民警的姓名、生日日期,按時(shí)間順序依次排列,下面寫(xiě)著“今天是你的生日,請(qǐng)接受全所民警最真摯的祝福!祝你生日快樂(lè)”。
據(jù)派出所民警講,每逢哪位民警過(guò)生日,派出所內(nèi)勤就會(huì)提前買好生日蛋糕,張建鋒所長(zhǎng)常常帶領(lǐng)大家在所內(nèi)餐廳為民警集體過(guò)生日,十分暖心、溫馨。有的民警上午忙碌工作待中午回到派出所用餐時(shí),見(jiàn)到擺好的生日宴,才恍然發(fā)覺(jué)當(dāng)天是自己的生日,一時(shí)驚喜不已,異常高興。
在派出所北側(cè)的宿舍區(qū),每個(gè)民警都有一個(gè)獨(dú)立宿舍,衣柜、寫(xiě)字桌、床頭柜、鞋架、床鋪等用品全部由派出所統(tǒng)一配置,墻上懸掛著《一日生活制度》,便于民警學(xué)習(xí)、休息和值班備勤。在派出所的“五小工程”里,還建有閱覽室、洗浴室、洗衣房、健身房等,仿佛家的感覺(jué)。
走進(jìn)派出所的榮譽(yù)室,在平樂(lè)派出所集體榮譽(yù)牌、平樂(lè)派出所個(gè)人榮譽(yù)牌之外,筆者驚喜地看到了一塊歷任所長(zhǎng)、指導(dǎo)員牌,展示了胡先耀、劉州青、王改善、郭進(jìn)有、樊玉峰、王虎軍、潘超倫、謝亞明、王根良、孟金強(qiáng)、鄭存獻(xiàn)、余明錄、梅衛(wèi)星、郝東起等16位所長(zhǎng)或指導(dǎo)員的照片,每張照片下面附著簡(jiǎn)短個(gè)人簡(jiǎn)介。俗話說(shuō)“前人栽樹(shù),后人乘涼”,一個(gè)單位的發(fā)展離不開(kāi)多少代人的辛勤努力和奮斗。尊重歷史,不忘前輩、前任,彰顯了平樂(lè)派出所現(xiàn)任班子“吃水不忘挖井人”的一種情懷和大愛(ài),令人肅然起敬。
女民警樊釗情不自禁地說(shuō):“我們所各項(xiàng)管理和規(guī)章制度健全,執(zhí)法辦案嚴(yán)格規(guī)范,派出所十分溫暖,大家努力工作,積極性都很高?!?/p>
洛陽(yáng)市公安局黨委提出“嚴(yán)高快實(shí)”的局訓(xùn),不斷聚焦人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高效公安執(zhí)法服務(wù)的向往。張建鋒作為派出所所長(zhǎng),深入踐行局訓(xùn)要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,發(fā)揮積極作用,善于研究工作,全面調(diào)動(dòng)全所民警輔警的工作積極性和能動(dòng)性,緊緊依靠黨委政府,立足轄區(qū)實(shí)際,科學(xué)運(yùn)用法律和綜治手段,壓實(shí)責(zé)任,齊抓共管,快速提升公安工作社會(huì)影響力,持續(xù)不斷開(kāi)展打擊常態(tài)化掃黑除惡、電信詐騙、盜搶、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng),努力營(yíng)造黨委政府認(rèn)可、轄區(qū)單位群眾滿意的社會(huì)治安環(huán)境。
當(dāng)日采訪張建鋒時(shí),正趕上他帶著平樂(lè)鎮(zhèn)兩位老人去區(qū)法庭立案回來(lái)。見(jiàn)到60多歲的孫老漢,他眼含熱淚,滿懷感激地說(shuō)道:“張所長(zhǎng)真是一個(gè)大好人呀!我前幾年借給別人7萬(wàn)元錢,借款人還了1萬(wàn)元后就一直找借口再也不還錢了。無(wú)奈我去孟津法院上訴,一審法院判我勝訴后,欠款人不服還到市中院告我們。2022年6月市中院下達(dá)《民事判決書(shū)》,二審終審終于判我們勝訴了,但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)很不容易。張建鋒所長(zhǎng)走訪聽(tīng)說(shuō)我的事后,今天上午8點(diǎn)多親自領(lǐng)著我們?nèi)シㄍf(xié)調(diào),立上了執(zhí)行案,這6萬(wàn)元血汗錢看來(lái)要回來(lái)是有希望了?!弊詈螅瑢O老漢當(dāng)著我的面,深情地給張建鋒所長(zhǎng)鞠了三個(gè)躬,感激涕零不勝言表。
采訪時(shí),區(qū)分局宣傳科長(zhǎng)王建偉送給我一本書(shū)《義警之光映古津》,其中有篇《踐行公益 不忘初心——平樂(lè)義警工作站采風(fēng)散記》。平樂(lè)派出所面向全鎮(zhèn)確定了15名執(zhí)勤義警、20名村鎮(zhèn)義警,開(kāi)展了諸如法制宣傳、矛盾排查、巡邏防控、護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤、疫苗接種和核酸檢測(cè)執(zhí)勤、夏季治安整治等大量工作。
2022年,洛陽(yáng)市公安局黨委提出了“法治警務(wù)、夯基警務(wù)、共治警務(wù)、智慧警務(wù)”的項(xiàng)目建設(shè)總方略,基層派出所要踐行好這一警務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),執(zhí)行到位,有效落實(shí)。張建鋒長(zhǎng)期在基層派出所工作和戰(zhàn)斗,具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng),他自覺(jué)發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用,勇當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。派出所的工作在全區(qū)公安機(jī)關(guān)到底如何?分局黨委委員、政治處主任朱曉波說(shuō):“平樂(lè)派出所的整體工作在全局位于第一方陣,也就是前三名?!狈志贮h委委員梅衛(wèi)星說(shuō):“張建鋒同志是從基層民警干起,逐步成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)年輕干部,有一定超前意識(shí),有一定的協(xié)調(diào)能力,隊(duì)伍抓得好,派出所的民警都很有精氣神!”分局副局長(zhǎng)鄭存獻(xiàn)說(shuō):“張建鋒不管在哪個(gè)派出所工作,都能夠與民警、與群眾打成一片,抓黨建抓業(yè)務(wù)抓打防等方面均有很大成效。”
張建鋒近年來(lái)積極探索共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局,取得了突出成績(jī)。2021年以來(lái),派出所先后被評(píng)為“孟津區(qū)先進(jìn)基層黨組織”“全市公安機(jī)關(guān)文明科室”。2022年2月,又被洛陽(yáng)市委政法委授予“楓橋式派出所”稱號(hào)。
張建鋒個(gè)人近年來(lái)也先后榮獲“全省優(yōu)秀人民警察”“全省文明執(zhí)法民警”“全省打擊文物犯罪先進(jìn)個(gè)人”“全市公安系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)干標(biāo)兵”;2022年4月,他被市委、市政府授予“洛陽(yáng)市先進(jìn)工作者”。
張建鋒接受采訪時(shí)說(shuō):“派出所要確保一方平安,服務(wù)人民群眾,推動(dòng)社會(huì)綜合治理。當(dāng)一名所長(zhǎng)雖然非常辛苦,但也很值。特別是為群眾辦了很多好事疑難事,得到了百姓認(rèn)可,就感到特別欣慰和自豪!下一步,我們將創(chuàng)建園林式的楓橋式派出所,注重生態(tài)文明建設(shè),讓派出所的每位民警、輔警在環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范整潔、功能齊全的辦公環(huán)境中,開(kāi)心工作、有所作為、拼搏奉獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值!”
張建鋒作為一名人民警察,一名共產(chǎn)黨員,一名派出所所長(zhǎng),懷著赤膽忠心與鐵血柔情,奉獻(xiàn)著青春年華。他用一身正氣維護(hù)平樂(lè)鎮(zhèn)轄區(qū)一方安寧,用責(zé)任擔(dān)當(dāng)肩負(fù)平安重任,竭盡全力捍衛(wèi)國(guó)家的法律尊嚴(yán)、維系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定、百姓的幸福安寧,譜寫(xiě)了一曲曲動(dòng)人的時(shí)代篇章。他用熱血和忠誠(chéng),編織平樂(lè)鎮(zhèn)轄區(qū)千家萬(wàn)戶的平安、快樂(lè)、幸福、美滿、溫馨和健康。
立警為公,執(zhí)法為民,砥礪奮進(jìn),守護(hù)平安。張建鋒“一朝任職守平樂(lè)、十年奮斗灑青春”,他就是立足底蘊(yùn)深厚、文化沃土平樂(lè)鎮(zhèn)上的“一位努力營(yíng)造平安快樂(lè)的派出所所長(zhǎng)”!