郭曉兵

俄烏沖突以來(lái)，國(guó)際核形勢(shì)驟然緊張。核武器會(huì)不會(huì)被使用，沖突會(huì)不會(huì)升級(jí)為核戰(zhàn)爭(zhēng)，一時(shí)間成為國(guó)際關(guān)注焦點(diǎn)。

如何應(yīng)對(duì)隱約浮現(xiàn)的核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)？各方提出了不同方案。有的加緊傳遞核威懾信號(hào)，北約舉行“堅(jiān)定正午”核威懾演習(xí)，俄羅斯舉行“格羅姆”核演習(xí)，針?shù)h相對(duì)。有的試圖強(qiáng)化核保護(hù)傘，日本討論“核共享”，韓國(guó)熱議重新引入戰(zhàn)術(shù)核武器問(wèn)題。面對(duì)險(xiǎn)惡局面和國(guó)際社會(huì)期望，中國(guó)給出了自己的方案。10月17日，中國(guó)裁軍大使李松在第77屆聯(lián)大第一萎員會(huì)關(guān)于核裁軍問(wèn)題的專題發(fā)言中提擊，五核國(guó)應(yīng)締結(jié)“互不首先使用核武器條約”，并積極推動(dòng)日內(nèi)瓦裁談會(huì)談判締結(jié)對(duì)無(wú)核武器國(guó)家提供“消極安全保證”（即指核武器國(guó)家承諾在任何條件或在一定條件下，不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家使用或威脅使用核武器）的國(guó)際法律文書(shū)。

這并不是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危局臨時(shí)想出的新辦法。中國(guó)是《不擴(kuò)散核武器條約》承認(rèn)的五個(gè)核武器國(guó)家里唯一一個(gè)一貫堅(jiān)持不首先使用核武器的國(guó)家。在1964年第一次核試驗(yàn)之后，中國(guó)就鄭重承諾不首先使用核武器。在1994年第49屆聯(lián)大上，中國(guó)呼吁所有擁有核武器的國(guó)家宣布無(wú)條件不首先使用核武器，立即談判并簽署互不首先使用核武器條約，保證不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。此后，中國(guó).又多次重申這一主張。由于其他核武器國(guó)家各有顧慮，相關(guān)倡議一直缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

但當(dāng)前舊話重提具有特殊且重要意義。一是它能兼顧各方關(guān)切，化解迫在眉睫的核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。核武器國(guó)家對(duì)于核戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度是都不想打核戰(zhàn)爭(zhēng)，但又怕對(duì)手先用核武器。簽訂正式條約，承諾互不首先使用能讓大家都松一口氣，緩解了核決策時(shí)高度緊張的氛圍。讓各方同時(shí)做出承諾也最公平，俄羅斯固然要承諾不首先使用核武器，美國(guó)也要承諾不首先使用核武器，不論在常規(guī)沖突中是不是吃了虧。

二是它能把五核國(guó)于今年1月3日發(fā)布的“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏，也打不得”的聯(lián)合聲明落到實(shí)處。當(dāng)時(shí)五核國(guó)聲明一,出，舉世矚目，被視為防止核戰(zhàn)爭(zhēng)的重要里程碑，孰料核戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云如今又浮現(xiàn)在眼前。如果有了互不首先使用核武器條約的加持，這份聲明的落實(shí)就有了基本保障。

三是它可以減少核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。試圖強(qiáng)化核共享也罷，重新引入戰(zhàn)術(shù)核武器也罷，都會(huì)擴(kuò)大核武器的部署范圍，增加核武器的使用風(fēng)險(xiǎn)。如果五核國(guó)率先簽署互不首先使用核武器條約，承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家使用或威脅使用核武器，并進(jìn)而加以推廣，推動(dòng)游離于《不擴(kuò)散核武器條約》之外的擁有核武器的國(guó)家也作出類似承諾，那么也就沒(méi)有必要在核保護(hù)傘問(wèn)題上大做文章了。

四是它可以為未來(lái)的核裁軍創(chuàng)造有利條件。核武器國(guó)家承諾互不首先使用核武器，那就沒(méi)有必要為了先發(fā)制人,一舉摧毀對(duì)手的核武庫(kù)而囤積大量核武器。這有利于美俄兩個(gè)超級(jí)核大國(guó)進(jìn)一步削減其過(guò)多的核彈頭。

世界上的事情總是充滿了矛盾轉(zhuǎn)化，好事可以變成壞事，壞事可以變成好事。俄烏沖突使核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)陡然升高,但它讓那些對(duì)于核武器威脅熟視無(wú)睹的人猛然警醒起來(lái)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，國(guó)際社會(huì)如何抓住這個(gè)機(jī)遇，把中國(guó)一直堅(jiān)持和倡導(dǎo)的正確主張付諸實(shí)踐?！ㄗ髡呤侵袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院軍控研究中心主任）