雙一流綜合性大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)特色與路徑探索
——以中南大學(xué)為例

鄒卓君

截至目前，全國(guó)有280多所高校開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)，涉及雙一流大學(xué)(即世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，編者注)、中央部屬本科院校、省屬本科院校等辦學(xué)層次和綜合類、理工類、農(nóng)林類、師范類、財(cái)經(jīng)類院校等大學(xué)類型。不同辦學(xué)層次、不同類型的高校，其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)路徑有很大的差異性。在雙一流綜合性大學(xué)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃小眾專業(yè)屬性和多學(xué)科交叉的復(fù)合型專業(yè)特點(diǎn)，決定其發(fā)展壯大必須依托相關(guān)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科交叉融合、走特色化發(fā)展道路。中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在這方面開展了積極有益的探索，走出了一條獨(dú)特的契合自身發(fā)展特點(diǎn)的辦學(xué)路徑。

一、雙一流綜合性大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)背景與特點(diǎn)

目前國(guó)內(nèi)有24所雙一流綜合性大學(xué)，其中16所學(xué)校開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。與非綜合性大學(xué)相比，雙一流綜合性大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)具有以下特征。

(一)面向全國(guó)招生，生源質(zhì)量高

雙一流綜合性大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)基本面向全國(guó)招生，生源相對(duì)均衡來(lái)自全國(guó)各地。近十年來(lái)，中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)除北京、上海及海南、青海等少數(shù)省市沒有招生計(jì)劃外，其他省市每年均有1—3個(gè)招生名額，文理兼招。

本科錄取新生基本上為第一志愿，錄取分?jǐn)?shù)高，生源情況良好。學(xué)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，保研、考研及出國(guó)深造比率高。中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)近年來(lái)高考招生錄取分?jǐn)?shù)線高于湖南省一本分?jǐn)?shù)線70—90分，本科應(yīng)屆畢業(yè)生約50%在國(guó)內(nèi)外知名高校繼續(xù)深造。

(二)依托相關(guān)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)建并交叉融合發(fā)展

綜合性大學(xué)學(xué)科門類齊全，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)往往依托相關(guān)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)建并與其交叉共融發(fā)展。清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)、湖南大學(xué)及四川大學(xué)、鄭州大學(xué)、廈門大學(xué)、東北大學(xué)、云南大學(xué)、新疆大學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托建筑、土木工程學(xué)科創(chuàng)建，南京大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托地理學(xué)科(人文地理、經(jīng)濟(jì)地理)創(chuàng)建，武漢大學(xué)、中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托測(cè)繪、地理信息學(xué)科創(chuàng)建。這些學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)均開展了跨學(xué)科教學(xué)和科研實(shí)踐，在不同程度上影響著專業(yè)辦學(xué)方向與特色，對(duì)建設(shè)和發(fā)展“文理工綜合”的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育進(jìn)行了積極有益的探索。

(三)整體屬于小眾弱勢(shì)專業(yè)，處于弱勢(shì)地位

現(xiàn)從首次通過(guò)全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育評(píng)估時(shí)間、全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果以及是否獲批國(guó)家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)等指標(biāo)判斷16所雙一流綜合性大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實(shí)力和地位。

截至2021年5月，共有54所高校通過(guò)全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育評(píng)估。其中2002年之前通過(guò)評(píng)估的學(xué)校4所：清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)、南京大學(xué)；2004—2012年通過(guò)評(píng)估的學(xué)校6所：浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、湖南大學(xué)、中山大學(xué)、中南大學(xué)、北京大學(xué)；2013年以后通過(guò)評(píng)估的學(xué)校4所：云南大學(xué)、四川大學(xué)、鄭州大學(xué)、廈門大學(xué)，東北大學(xué)和新疆大學(xué)目前尚未通過(guò)評(píng)估。

51所學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)專業(yè)參加全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估，評(píng)估結(jié)果B+以上的學(xué)校4所(A+：清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)，B+：重慶大學(xué)、南京大學(xué))，B至C-的學(xué)校4所(B：武漢大學(xué)、湖南大學(xué)，C+：四川大學(xué)，C-：鄭州大學(xué))，浙江大學(xué)、中山大學(xué)、中南大學(xué)、北京大學(xué)、廈門大學(xué)、東北大學(xué)、云南大學(xué)、新疆大學(xué)沒有參評(píng)。

2019—2021年獲批國(guó)家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的學(xué)校有12所，尚有四川大學(xué)、廈門大學(xué)、東北大學(xué)、新疆大學(xué)等4所學(xué)校未獲批。

從以上指標(biāo)可以看出，除清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)、南京大學(xué)等少數(shù)學(xué)校外，雙一流綜合性大學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)普遍存在強(qiáng)校弱專業(yè)的特征。在當(dāng)前高校加快“雙一流”建設(shè)背景下，學(xué)校一般“扶強(qiáng)不扶弱”，處于弱勢(shì)地位的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要想發(fā)展壯大，必須凝練特色，另辟蹊徑。

二、中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)歷程與特點(diǎn)

中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)建于1992年，是湖南省內(nèi)最早創(chuàng)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃本科專業(yè)，至今已有30年。2009年以來(lái)先后四次通過(guò)全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育評(píng)估，其中2021年以“優(yōu)秀”的評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)；2013年以來(lái)先后三次通過(guò)全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究生教育評(píng)估；2021年獲批國(guó)家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

根據(jù)院系調(diào)整、學(xué)科背景及專業(yè)建設(shè)情況可分為三個(gè)發(fā)展階段。在不同發(fā)展階段中，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科背景從測(cè)繪、地理信息轉(zhuǎn)向土木、建筑，再轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)，在不斷交叉融合發(fā)展中茁壯成長(zhǎng)、凝練特色。

(一)第一個(gè)階段(1992—2001年)：依托測(cè)繪、地理信息學(xué)科初創(chuàng)探索階段

改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城市規(guī)劃工作顯得日益重要。1990年《城市規(guī)劃法》頒布實(shí)施以后，城市規(guī)劃正式納入了法制軌道，產(chǎn)生了對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理人才的旺盛需求。在此背景下，1992年依托原中南工業(yè)大學(xué)資源環(huán)境與建筑工程學(xué)院的測(cè)繪工程與地理信息學(xué)科創(chuàng)建城市規(guī)劃專業(yè)。1993—2001年招收四年制本科，招生規(guī)模為每年1個(gè)班。

專業(yè)初創(chuàng)階段，第一版本科培養(yǎng)方案在借鑒國(guó)內(nèi)多所規(guī)劃院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上考慮師資來(lái)源與結(jié)構(gòu)，開設(shè)了遙感技術(shù)與應(yīng)用、城市地理信息系統(tǒng)、GIS-SPSS應(yīng)用與城市定量分析、城市測(cè)量學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等多門與測(cè)繪、地理信息學(xué)科相關(guān)的城市規(guī)劃信息技術(shù)應(yīng)用類課程，形成了“以工為主”的課程體系。專業(yè)創(chuàng)建初期師資非常短缺，聘請(qǐng)了一批測(cè)量、地理信息專業(yè)的教師授課。這些教師對(duì)城市規(guī)劃工作和教學(xué)特點(diǎn)不甚了解，授課內(nèi)容與規(guī)劃體系結(jié)合不甚緊密，整體教學(xué)效果不佳。為盡快解決師資短缺問(wèn)題，學(xué)校引進(jìn)了一批規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的專業(yè)人才，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大大改善了專業(yè)創(chuàng)建初期師資來(lái)源單一的窘?jīng)r。

(二)第二個(gè)階段(2002—2011年)：依托土木、建筑學(xué)科發(fā)展壯大階段

2000年4月中南大學(xué)成立，2002年5月相關(guān)院系合并，原中南工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃系納入中南大學(xué)土木建筑學(xué)院。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開始招收五年制本科，招生規(guī)模擴(kuò)大為每年2個(gè)班。

2002年，在學(xué)科背景改變、師資數(shù)量增加、師資結(jié)構(gòu)完善的基礎(chǔ)上，按照專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格要求，制定了新一版本科培養(yǎng)方案，對(duì)課程設(shè)置作了較大調(diào)整，初步形成了“理工融合、多學(xué)科滲透”的新特色。專業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)與建筑學(xué)、土木工程等學(xué)科的交叉融合，開設(shè)了工程地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、城市防災(zāi)減災(zāi)概論、工程概預(yù)算等市政工程類課程。同時(shí)保留了城市規(guī)劃信息技術(shù)應(yīng)用類優(yōu)勢(shì)課程，加強(qiáng)了規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)及理論類課程，完善了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境類課程，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)體系的轉(zhuǎn)型。研究生教育有序推進(jìn)，2002年和2007年分別依托土木工程學(xué)科開始招生碩士、博士研究生，2003年獲得城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)。

這一階段教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)全面開展，專業(yè)發(fā)展取得顯著成效。一是人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。本碩學(xué)生作品在國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)大賽中屢屢獲獎(jiǎng)，應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)率100%，繼續(xù)教育發(fā)展良好。碩士學(xué)位論文選題圍繞行業(yè)發(fā)展進(jìn)行，具有較強(qiáng)的地域性、時(shí)代性，論文“雙盲”結(jié)果優(yōu)良率高。二是教師教學(xué)科研成果豐碩。城鄉(xiāng)規(guī)劃教師立足湖南、結(jié)合各研究梯隊(duì)的研究方向，在縱向科研課題研究的廣度和深度上，都取得了較大的突破，主持多項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題。

(三)第三個(gè)階段(2012年至今)：依托設(shè)計(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)凝練特色、擴(kuò)大影響階段

2011年4月，中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院由中南大學(xué)原土木建筑學(xué)院建筑與城市規(guī)劃系和藝術(shù)學(xué)院合并組建成立，學(xué)院秉承大藝術(shù)、大設(shè)計(jì)、大創(chuàng)意辦學(xué)理念，努力探索多學(xué)科交叉的教育新模式。城鄉(xiāng)規(guī)劃具有較強(qiáng)的人文藝術(shù)屬性，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與設(shè)計(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)學(xué)科交叉融合有良好的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮藝術(shù)類學(xué)科人文藝術(shù)特長(zhǎng)開展音樂(lè)、美術(shù)、環(huán)藝類特色課程教學(xué)，培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生人文和美學(xué)素養(yǎng)，提升學(xué)生在城市文化、藝術(shù)方面的造詣。

這一階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)師生圍繞低碳城市、健康城市、丘陵地域人居環(huán)境改善等方向開展了大量理論研究和規(guī)劃實(shí)踐，研究團(tuán)隊(duì)逐漸形成，學(xué)科特色逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)，積極服務(wù)地方建設(shè)，融入地域文化，在湖南“兩型社會(huì)”(即資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，編者注)建設(shè)、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃、武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興等地域性規(guī)劃方面集聚優(yōu)勢(shì)，學(xué)科專業(yè)的影響力顯著增強(qiáng)。

三、中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)路徑與特色

(一)辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)

1.辦學(xué)特色

一是注重相關(guān)學(xué)科交叉融合，強(qiáng)調(diào)綜合性。依托綜合性大學(xué)優(yōu)勢(shì)，以“寬口徑、厚基礎(chǔ)”為宗旨，在專業(yè)不同發(fā)展階段分別依托學(xué)校測(cè)繪、地理信息、資源環(huán)境、土木、建筑，設(shè)計(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科支撐，開設(shè)跨學(xué)科課程并實(shí)現(xiàn)跨院系協(xié)同教學(xué)。組建低碳城市研究中心、健康建筑研究中心等跨學(xué)科交叉平臺(tái)，與建筑學(xué)、公共衛(wèi)生、地理信息、環(huán)境工程、土木工程、運(yùn)營(yíng)管理等多個(gè)學(xué)科共同開展相關(guān)研究工作，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域協(xié)同合作。

二是注重城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性。課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，本碩培養(yǎng)方案均構(gòu)建了包括課程實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、課內(nèi)實(shí)踐、課外研學(xué)等完整的實(shí)踐課程與教學(xué)體系。以教師研究方向?yàn)橐劳?，以?dǎo)師工作室為平臺(tái)，研究生全面參與導(dǎo)師的工程及科研實(shí)踐。

長(zhǎng)期堅(jiān)持與行業(yè)、社會(huì)結(jié)合辦學(xué)，校企合作聯(lián)合培養(yǎng)人才的體系和機(jī)制成熟，建立了數(shù)量充裕、實(shí)力強(qiáng)大的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。將實(shí)際工程項(xiàng)目引入設(shè)計(jì)課程教學(xué)及作為畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文的選題，實(shí)行企業(yè)導(dǎo)師和教師“雙師制”指導(dǎo)。

三是注重城鄉(xiāng)規(guī)劃本體，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)主體性。以規(guī)劃編制與規(guī)劃設(shè)計(jì)類課程為主體骨架，理論類課程、技術(shù)類課程和實(shí)踐類課程為支撐，構(gòu)建課程群。同時(shí)立足中南丘陵地域與湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)，積極開展域性城鄉(xiāng)規(guī)劃理論與方法研究，引導(dǎo)學(xué)生掌握城鄉(xiāng)建成環(huán)境空間規(guī)劃和形態(tài)設(shè)計(jì)所需要具備的知識(shí)和技能。統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)建設(shè)及國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)踐，注重運(yùn)用能力與執(zhí)業(yè)技能培養(yǎng)，滿足社會(huì)對(duì)職業(yè)規(guī)劃師的需求。

四是注重學(xué)科傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新性。依托中南大學(xué)測(cè)繪、地理信息、資源環(huán)境等強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，構(gòu)建了較為完備的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用類課程教學(xué)和實(shí)踐體系。緊跟國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展前沿，對(duì)接城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，積極探索地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感系統(tǒng)(VR)等信息技術(shù)創(chuàng)新，并在株洲、郴州、衡陽(yáng)市等丘陵地區(qū)城市風(fēng)貌演變量化分析、空間三維模擬與風(fēng)貌敏感分析、城市特色公共空間識(shí)別與管控等研究實(shí)踐中加以應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息化與城鎮(zhèn)化深度融合。

2.辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)

一是堅(jiān)持開放、創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式。關(guān)注國(guó)家建設(shè)需要，緊密圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)的重大關(guān)鍵課題，結(jié)合本碩階段各個(gè)層面的課程教學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐及理論研究，依托學(xué)校多學(xué)科門類相融合的豐厚教學(xué)資源與學(xué)科交叉基礎(chǔ)，構(gòu)建以人居環(huán)境科學(xué)為核心的開放式人才培養(yǎng)體系。建立跨年級(jí)、跨領(lǐng)域教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，通過(guò)跨專業(yè)選課實(shí)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)互通。緊跟學(xué)科發(fā)展前沿，注重三維仿真、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用。

二是堅(jiān)持“學(xué)研產(chǎn)”三位一體的專業(yè)辦學(xué)方式。采用教師工作室制獨(dú)立或自由聯(lián)盟協(xié)同攻關(guān)科研項(xiàng)目的方式，開展高水平研究工作，將研究成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立研究型課程教學(xué)模式。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)和社會(huì)需求，采用校企合作、校地合作的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。建立了24家校外實(shí)踐基地，聘請(qǐng)校外知名專家作為企業(yè)導(dǎo)師和兼職碩士生導(dǎo)師。引入校外專家參與課程教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)，建立了“專業(yè)知識(shí)—工程設(shè)計(jì)—?jiǎng)?chuàng)新拓展”的專業(yè)教育與實(shí)踐模式，學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)的成效突出。

三是立足地域，形成“夏熱冬冷氣候+丘陵地貌下城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)”的研究和教學(xué)體系。立足中南丘陵地域與湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)，積極開展長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)洞庭湖地區(qū)、武陵山區(qū)等地域氣候與地形條件下的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑科學(xué)研究與實(shí)踐，獲得多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金、湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目以及各級(jí)政府部門資助的縱向課題，同時(shí)開展了大量相關(guān)的橫向課題研究。在丘陵城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造、夏熱冬冷型城市公共空間優(yōu)化設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)村落環(huán)境數(shù)字化保護(hù)規(guī)劃等方面，逐步形成本專業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)。

四是根植地方，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。助力長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家中心城市。主持編制《長(zhǎng)沙市城市熱島效應(yīng)控制技術(shù)指南》和《長(zhǎng)沙市兩型社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)指標(biāo)體系》等技術(shù)文件。完成“品質(zhì)長(zhǎng)沙建設(shè)研究”和“長(zhǎng)沙城市國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略研究”等長(zhǎng)沙市重大研究項(xiàng)目，成果均獲湖南省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

助力湘西地區(qū)人居環(huán)境改善。主持“湘西地區(qū)傳統(tǒng)民居現(xiàn)代適應(yīng)性更新技術(shù)體系研究”“湘西小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”“基于空間基因圖譜的湘西傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究”等國(guó)家和省部級(jí)課題，成果的應(yīng)用為湘西少數(shù)民族地區(qū)人居環(huán)境改善做出了較大貢獻(xiàn)。

助力湖南省江華瑤族自治縣精準(zhǔn)脫貧。自2012年起，連續(xù)多年先后派出師生500多人次，作為志愿者承擔(dān)江華縣大圩、水口、東田、沱江等城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)及一批傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃等幫扶工作。

(二)辦學(xué)舉措與成效

1.應(yīng)對(duì)學(xué)科行業(yè)變革挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案

隨著國(guó)土空間規(guī)劃體系的建立，為了應(yīng)對(duì)行業(yè)變革對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的新變革、新要求，從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)和專業(yè)主干課程內(nèi)容革新等多層面調(diào)整優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，構(gòu)建了面向國(guó)土空間規(guī)劃體系的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)體系，學(xué)生適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

2.強(qiáng)化內(nèi)外資源整合，構(gòu)建開放多元培養(yǎng)模式

校內(nèi)多學(xué)科支撐人才培養(yǎng)。注重發(fā)揮中南大學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)的支撐作用，強(qiáng)化與建筑、土木、交通、地理信息、藝術(shù)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合，建立跨學(xué)科、跨專業(yè)課程模塊，開設(shè)跨專業(yè)特色課程，構(gòu)建開放、包容的跨院系培養(yǎng)模式。

行業(yè)部門聯(lián)合培養(yǎng)。充分利用校外教育資源，通過(guò)校企共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、共建特色課程，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座、參與主干課程教學(xué)指導(dǎo)等途徑，形成“業(yè)界精準(zhǔn)課程+外聘知名專家+校外實(shí)習(xí)基地”多部門聯(lián)合培養(yǎng)模式。

3.大力開拓國(guó)際視野，對(duì)外交流合作不斷加強(qiáng)

建立和完善了本專業(yè)學(xué)生參與國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)外交流的形式和制度，將對(duì)外交流的相關(guān)內(nèi)容納入專業(yè)培養(yǎng)方案，明確其教學(xué)目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本碩學(xué)生可通過(guò)短期交換、工作坊、夏令營(yíng)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與會(huì)議等形式參與對(duì)外交流，全力構(gòu)建學(xué)生的國(guó)際視野和全球格局。與英國(guó)考文垂大學(xué)、香港中文大學(xué)等十余所高校定期開展聯(lián)合教學(xué)與成果交流；與省內(nèi)外高校定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)，校際城市設(shè)計(jì)課程聯(lián)合設(shè)計(jì)，城規(guī)、建筑和風(fēng)景園林三個(gè)學(xué)科鄉(xiāng)村規(guī)劃聯(lián)合設(shè)計(jì)等；鼓勵(lì)師生參加高水平國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議。

(三)存在問(wèn)題與發(fā)展思考

1.辦學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)與不足

一是整體實(shí)力不強(qiáng)。無(wú)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，培養(yǎng)層次有缺失。缺少標(biāo)志性研究成果，盡管近年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)課題，學(xué)術(shù)地位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有了較大提升，但缺少有重大影響力的研究成果和國(guó)家級(jí)教學(xué)成果，學(xué)科影響力有待進(jìn)一步提升。

二是師資隊(duì)伍中高端人才不足。與國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃院校相比，中南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)師資數(shù)量偏少，具有高級(jí)職稱的教師比例偏低，師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由于地域和政策原因，本專業(yè)引進(jìn)高層次人才不具優(yōu)勢(shì)，缺少長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰青優(yōu)青、千人計(jì)劃、萬(wàn)人領(lǐng)軍等高端人才。

三是師生對(duì)外交流不足。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)師生在國(guó)際交流方面已進(jìn)行了一定嘗試，由于條件限制，師生參加國(guó)際會(huì)議和講座、師資交流、學(xué)生互換海內(nèi)外交流機(jī)會(huì)較少。尤其是國(guó)際聯(lián)合教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，在聯(lián)合教學(xué)的學(xué)校檔次和數(shù)量、聯(lián)合教學(xué)課程上仍有待進(jìn)一步提升。

四是缺乏針對(duì)性的政策支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、人文藝術(shù)相結(jié)合的學(xué)科特點(diǎn)，在綜合性大學(xué)管理層還缺乏足夠的認(rèn)知和統(tǒng)一，學(xué)校的政策制定(人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、成果認(rèn)定、崗位設(shè)置等)按照典型的工程學(xué)科對(duì)待，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)于其他學(xué)科出現(xiàn)落后傾向，在一定程度上制約著專業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.未來(lái)辦學(xué)思考

一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培育高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和特色化研究團(tuán)隊(duì)。按照教學(xué)與科研的梯隊(duì)建設(shè)要求，采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式，合理配備各類專業(yè)人才。大力培養(yǎng)專業(yè)青年骨干教師，積極引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才。針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的特點(diǎn)，建議學(xué)校在人才引進(jìn)、職稱晉升、成果認(rèn)定、研究生導(dǎo)師評(píng)聘以及考核評(píng)價(jià)等方面制定相應(yīng)的政策和激勵(lì)措施。

二是強(qiáng)調(diào)交叉融合與創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)科建設(shè)。通過(guò)實(shí)施跨院系選課制度、開展跨學(xué)科研究項(xiàng)目與組織、建設(shè)多元化跨學(xué)科平臺(tái)等方式和路徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與綜合性大學(xué)相關(guān)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科深度交叉融合；與建筑學(xué)科融合，積極培育和設(shè)置博士點(diǎn)；有針對(duì)性地加強(qiáng)地域環(huán)境特色教育，繼續(xù)凝練學(xué)科發(fā)展方向。

三是持續(xù)深化國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，加大科研支持力度。通過(guò)聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合競(jìng)賽、聯(lián)合教學(xué)、聯(lián)合研究等形式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃院校和設(shè)計(jì)單位的教學(xué)科研合作與學(xué)術(shù)交流。大力支持教師積極參與重大研究課題，組織科研團(tuán)隊(duì)集體攻關(guān)，培育有重大影響的教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)成果，推動(dòng)科研工作逐步由數(shù)量型向精品型、標(biāo)志性成果研究轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

雙一流綜合性大學(xué)強(qiáng)大的綜合學(xué)科背景是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)建并發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，與強(qiáng)勢(shì)學(xué)科交叉融合發(fā)展是其辦學(xué)的重要路徑。在國(guó)土空間規(guī)劃背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)繼續(xù)遵循“城鄉(xiāng)規(guī)劃+”多學(xué)科交叉路徑，進(jìn)一步拓展與公共管理學(xué)科及環(huán)境科學(xué)、自然資源學(xué)等學(xué)科的交叉融合，更好地發(fā)揮多領(lǐng)域支撐作用。與此同時(shí)，特色是專業(yè)立足之本，但需要長(zhǎng)時(shí)間積累被外界認(rèn)可。在專業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須立足所處地域和時(shí)代需求，開展地域氣候與地形條件下的課題研究和規(guī)劃實(shí)踐，通過(guò)集聚優(yōu)勢(shì)、凝練特色提升專業(yè)影響力。

①教育部直屬綜合性大學(xué)21所、教育部共建綜合性大學(xué)28所(合計(jì)49所)，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校24所。在這24所高校中，北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、東北大學(xué)、鄭州大學(xué)、湖南大學(xué)、云南大學(xué)、新疆大學(xué)等16所學(xué)校開設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。