◎余愛娟

培育民主與法治意識是小學(xué)道德與法治課程的重要目標。而“班級是學(xué)生感受與實踐民主生活、培育民主素養(yǎng)的基本場域”。統(tǒng)編道德與法治五年級上冊第二單元“我們是班級的主人”以班級民主生活為主線，立足班級建設(shè)這一載體，引領(lǐng)學(xué)生理解參與班級事務(wù)與自身成長的關(guān)系，指向道德與法治課程標準（2022年版）所提出的責(zé)任意識、法治觀念等核心素養(yǎng)的培育，著力培養(yǎng)民主參與意識與能力、程序意識等。

我們聚焦“班級活動”對本校高段學(xué)生進行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在諸多問題：一是存在“不公平”現(xiàn)象，活動大多由班干部做決定，多數(shù)學(xué)生難以參與，而且班干部存在“小團體拉票行為”；二是“透明度”不夠，活動組織較隨意，缺乏公開的程序性活動，缺乏參與監(jiān)督；三是缺失協(xié)商與合作環(huán)節(jié)，多數(shù)學(xué)生的意見無法得到尊重和理解。基于此，我們在本單元“協(xié)商決定班級事務(wù)”一課教學(xué)中進行了新的探索。

一、評論分析真實的班級現(xiàn)象，激發(fā)公平公正的民主意識

在班級這一“微縮”的公共生活中感受公平公正的對待，體會民主、平等在學(xué)校生活中的現(xiàn)實意義，有助于激發(fā)學(xué)生的民主意識。而班級民主生活中存在的真實問題正是學(xué)生真實的“公平公正”經(jīng)驗，我們注重鏈接這一生活經(jīng)驗，通過自主評論、辨析激發(fā)學(xué)生的探究熱情和表達意愿。

1.聚焦民主生活問題，喚醒“公平公正”經(jīng)驗

我們從班級生活的“不公平”現(xiàn)象入手，提煉其中“有失公平”的小故事，并以鏡頭的方式呈現(xiàn)。以此鏈接學(xué)生經(jīng)驗，為將激發(fā)其“公平公正”的民主意識做好鋪墊。

“班級小鏡頭”：

記得有一次運動會我們要舉行入場式比賽，可老師只詢問了一部分同學(xué)的意見，我很想把我的想法告訴大家，但就是沒有機會。慢慢的，有些同學(xué)也和我一樣，不愿參與班級活動了。

在評選班級先進同學(xué)的時候，老師讓班干部組織投票。但是班干部只找了一些同學(xué)來投票，我們有些同學(xué)根本不知道有投票這回事。

辨析引導(dǎo)：（1）這些同學(xué)碰到什么問題了？（想法沒有得到重視，沒有提案的機會……）（2）你有過這樣的經(jīng)歷嗎？是怎樣的心情？（失落，沮喪……）（3）請你結(jié)合自己的經(jīng)驗，說一說：班級事務(wù)中怎樣才能真正做到民主？

這些來自學(xué)生真實生活的民主案例喚醒了學(xué)生的已有經(jīng)驗，引發(fā)了學(xué)生的共鳴。學(xué)生紛紛講述自己的類似經(jīng)歷，“在場”理解鏡頭中的人物心情，自然產(chǎn)生了班級活動要“公平公正”的訴求。

2.評析民主生活案例，深化“公平公正”多維理解

“公平公正”要落到實處，就要讓學(xué)生具體理解其含義，即明確知道公平公正具體體現(xiàn)在哪些方面。我們從“提案”“意見”“投票”三個方面選擇了三個經(jīng)典案例，讓學(xué)生直觀感受“提案現(xiàn)場”“意見現(xiàn)場”“投票現(xiàn)場”；并扮演“小小評論員”的角色，對案例展開評論分析，從而深入、全面地理解“公平公正”。

學(xué)生通過探究和討論很快找到了民主生活“公平公正”的要點：每個人都有提案權(quán)、發(fā)表意見權(quán)和投票表決權(quán)。我們趁勢拋出“公平公正我堅持”這一話題，引入本課教學(xué)主題：在協(xié)商班級事務(wù)時，我們怎樣才能做到公平公正？請圍繞以下不同角度進行討論：班干部角度——如何組織活動？普通學(xué)生角度——如何參與活動？朋友角度——如何進行投票？鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)生案例，講述或以小品的形式，進一步理解、把握公平公正的班級民主生活方法及其意義，從而為后續(xù)的問題解決做好鋪墊。

二、模擬真實的班級事務(wù)解決，體驗公開透明的民主程序

民主生活需要規(guī)則來保障，當班集體生活中的公共權(quán)力得到了監(jiān)督和平衡，民主生活才有可能從根本上得到保障。因此，公開透明、保證監(jiān)督是決定班級事務(wù)、參與公共生活的重要原則。針對班級活動“透明度”不夠，活動組織較隨意，缺乏公開的程序性活動，缺乏參與監(jiān)督的問題，我們采用模擬踐行的方式，讓學(xué)生經(jīng)歷真實的班級事務(wù)解決過程，體驗體驗公開透明的民主程序。通過踐行公平公正的班級事務(wù)決定過程，提升民主生活能力。

1.角色扮演，模擬“公開透明”民主程序

教學(xué)中，我們根據(jù)前述學(xué)生講述的“不公平”經(jīng)驗，提出了“春游活動”的提案，創(chuàng)設(shè)程序模擬情景，請學(xué)生扮演主持人和提案人，在角色扮演中充分感受“公開透明”的民主程序。首先，由主持人履行職責(zé)，宣布會議主題和會議議程：今天的會議主題是“春游活動”，我們的任務(wù)是制定春游活動方案；接著，提案人介紹提案內(nèi)容（每組推選一位提案人，向全班介紹小組的提案內(nèi)容）；然后，出示所有提案，讓學(xué)生充分討論，表達自己的意見。最后，大會表決，公布投票結(jié)果。

如此，以班委會組織的活動為載體，在具體的活動流程中初步感受“班級事務(wù)決策程序”，讓學(xué)生在充分發(fā)表意見的過程中體驗“公開”的民主價值。這一情境體驗激發(fā)了學(xué)生的感悟和共鳴。教師進而圍繞“公開透明”的民主要素設(shè)計問題（見下表），采用課堂采訪的方式，讓學(xué)生及時表達，深入思考、理性提煉“透明”的具體表現(xiàn)，強化“公開透明”的價值認同。

內(nèi)容 問題提案過程中的公開透明 提案內(nèi)容：提案人如何介紹提案？表決結(jié)果：如何計票？如何監(jiān)督？活動過程中的公開透明 如何知曉活動進度？如何監(jiān)督？

2.事務(wù)解決，落實“公開透明”民主要素

“公開透明”的價值認知要落實在具體的班級民主生活行為中，才能真正實現(xiàn)內(nèi)化、認同。教師就此布置課后實踐：圍繞班級生活，開展“班務(wù)公開欄”的共同設(shè)計。圍繞這一班級事務(wù)的解決，教師引導(dǎo)學(xué)生從三方面著手：班級管理層面、班級活動層面、學(xué)生學(xué)習(xí)層面。學(xué)生積極參與這一班級事務(wù)的解決過程，發(fā)揮創(chuàng)意，設(shè)計的班務(wù)公開欄包含了豐富的內(nèi)容：班級公約、小學(xué)生守則、活動公告、班級活動進展公告、課程表、光榮榜等，熱愛班集體、有責(zé)任心的品質(zhì)內(nèi)涵其中。通過這一班級事務(wù)的解決過程，學(xué)生踐行“公開透明”的民主要素，這將有利于深化學(xué)生對民主價值的認同。

三、經(jīng)歷真實的班級生活任務(wù)，提升協(xié)商合作的民主能力

協(xié)商合作能力是學(xué)生未來發(fā)展、適應(yīng)社會、立足社會不可缺少的重要素質(zhì)，也是學(xué)過公平公正民主生活所需要的重要能力。實踐中，我們注重讓學(xué)生經(jīng)歷真實的班級民主生活任務(wù)，即圍繞特定主題展開協(xié)商與合作的探究活動，通過完成任務(wù)提升民主生活能力。

1.設(shè)計問卷，自主建構(gòu)“協(xié)商合作”認知

我們設(shè)計了以“合作”為主題的“名言俗語大搜索”活動，借助資料搜集、匯總的體驗過程，引領(lǐng)學(xué)生自主建構(gòu)協(xié)商合作的概念。教師著重立足小學(xué)生的認知特點，為學(xué)生提供不同的視角。如具有動物特色的合作名言：孤雁難飛，孤掌難鳴；莫學(xué)蜘蛛各結(jié)網(wǎng)，要學(xué)蜜蜂共釀蜜。發(fā)揮集體作用的名言：集體是力量的源泉，眾人是智慧的搖籃。傳統(tǒng)經(jīng)典著作中的合作名言：天時不如地利，地利不如人和。學(xué)生完成搜集、匯總?cè)蝿?wù)后，教師通過提問：“你們小組是如何通過協(xié)商合作完成任務(wù)的？這次協(xié)商合作完成任務(wù)對班級和個人成長有什么啟示？”促使學(xué)生將活動中的合作體驗進行提煉總結(jié)，深化對合作的多元認知。

在此基礎(chǔ)上，開展“班級工作積極性”問卷調(diào)查。教師指導(dǎo)學(xué)生從三方面設(shè)計問卷：組織者層面（是否愿意承擔(dān)班委工作）、參與者層面（是否配合班干部工作）、原因分析（為何不愿意承擔(dān)班委工作，為何不愿意配合班干部工作）。問卷設(shè)計并不追求科學(xué)性，重在讓學(xué)生經(jīng)歷協(xié)商合作解決問題的過程。學(xué)生設(shè)計的問卷（見圖1）注重從不同側(cè)面深入了解活動者的想法，體現(xiàn)了對同學(xué)意見的尊重。通過問卷設(shè)計與調(diào)查的過程，學(xué)生切身體驗小組協(xié)商和合作，明晰了協(xié)商合作的現(xiàn)實意義。

2.策劃方案，實踐“協(xié)商合作”民主生活

班級活動方案策劃需要凝聚全體成員的思想和力量，其策劃過程中離不開成員之間的協(xié)商與合作。我們在教學(xué)中設(shè)置了一些主題方案策劃活動，為學(xué)生踐行“協(xié)商合作”民主生活提供平臺。以“班級公益活動”方案策劃為例，學(xué)生首先以小組為單位設(shè)計活動方案，如圖2：

圍繞這一策劃案，學(xué)生主動提出班級事務(wù)與個人安排之間的矛盾，針對方案本身展開討論并提出可行性建議：

(1)雙休日兩天都要參加學(xué)校乒乓球隊訓(xùn)練，時間有沖突。(2)要考慮天氣因素, 天氣預(yù)報說周六有雨，時間可以改為周日。(3)方案可以補充一句：如遇雨天，另行通知。(4)開展各種小活動，要先計劃好活動內(nèi)容。

全班根據(jù)提出的問題進行協(xié)商，對方案進行了修改。教師則從旁補充，著重引導(dǎo)學(xué)生提出可能會遇到的各種問題，如沒有敬老院的聯(lián)系方式，怎么辦？學(xué)生發(fā)揮集體的力量，總結(jié)了“回家詢問家長、打114電話查詢、上網(wǎng)查詢”等解決方法。在方案策劃活動中，學(xué)生經(jīng)歷了策劃-提意見-協(xié)商-修改的過程，深刻體驗到了協(xié)商合作的重要性，更加愿意聽取其他同學(xué)的建議。同時，班級決定的約束力和效力得以強化，班級也變得更加團結(jié)融洽。

面向“真實生活”的道德與法治課堂讓學(xué)生充分認識和體驗了民主，民主素養(yǎng)培育得以實現(xiàn)。而這將為學(xué)生法治觀念、責(zé)任意識等素養(yǎng)的形成與發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。