鄉(xiāng)村振興視閾下“紅色引擎”的作用機(jī)制研究
——以前闕莊村為例

文/虞晴 賀延斌 劉祥娣 張思媛 張爍

（濰坊學(xué)院政法學(xué)院 山東 濰坊 261061）

一、紅色引擎的發(fā)展困境分析

“紅色引擎”，顧名思義即紅色引領(lǐng)，以高質(zhì)量的紅色引擎，把鄉(xiāng)村振興工作轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展活力和競爭實(shí)力，但其在作用發(fā)揮中仍存在短板。

1.文化引擎發(fā)揮作用受限

目前我國的鄉(xiāng)土價值觀不斷變化，鄉(xiāng)土文化中的“差序格局”逐漸消解，村民的共同體意識趨于淡薄。在這樣的環(huán)境下，鄉(xiāng)村振興必須重視紅色文化的引擎功能，以文化帶動鄉(xiāng)村振興，但其發(fā)展利用仍有不足。

首先，紅色文化傳播度不高。文化要想真正發(fā)揮精神引領(lǐng)作用，就必須增強(qiáng)自身傳播度，貼近群眾，回歸生活。從文化傳播角度看，紅色文化資源傳播目的以教育為主，其受眾更多預(yù)定在師生群體及黨政部門人員。雖然思想教育功能是重中之重，但更不能忽視其經(jīng)濟(jì)開發(fā)、政治認(rèn)同等作用。當(dāng)過分強(qiáng)調(diào)紅色文化資源教育價值時，無疑會弱化其多重價值，“也無意中限制了受眾來源構(gòu)成”，進(jìn)而造成傳播度不高的困境。

其次，紅色文化開發(fā)度不深。紅色文化資源有著豐富的內(nèi)涵，在開發(fā)過程中，其“物質(zhì)、精神、行為和制度層面并非處于同一水平面”。一方面，目前紅色文化資源的開發(fā)利用偏重教育價值明顯的精神層面與便于開發(fā)的物質(zhì)層面，對于行為和制度層面不夠重視，這種方式難以發(fā)揮紅色文化的多重功效。另一方面，農(nóng)村對紅色文化的開發(fā)利用缺乏兼顧多要素的系統(tǒng)開發(fā)，在頂層設(shè)計(jì)、資源配置、信息共享等方面仍存在不足，難以深度挖掘并精細(xì)加工紅色文化的精神內(nèi)核。

最后，紅色文化創(chuàng)新性不強(qiáng)。激活“精神引擎”的基礎(chǔ)正是在于創(chuàng)新利用紅色文化資源。在紅色文化的利用過程中，一方面?zhèn)鞑?nèi)容以紀(jì)念館等物質(zhì)文化為主，傳播內(nèi)容單一，傳播效果有限。另一方面，傳播媒介以傳統(tǒng)媒體為主，未能與新媒體進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。同時，受眾的選擇充滿個性化，一般大眾很難主動搜索此類內(nèi)容并使用此類媒介，影響力不足，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新管理方面不理想。

2.動力引擎發(fā)揮作用受限

鄉(xiāng)村振興是從內(nèi)到外的振興，是物質(zhì)與精神的雙重提升，但其在發(fā)展動力中仍存在諸多問題亟待解決。

首先，缺少優(yōu)質(zhì)人才。一方面，從農(nóng)村內(nèi)部構(gòu)成看，農(nóng)民的科學(xué)文化水平較低。新型職業(yè)農(nóng)民雖然呈現(xiàn)增長趨勢，但其占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋戎厝匀缓艿?。在城市化發(fā)展的背景下，農(nóng)村流出人口不斷增多，農(nóng)村人才、勞動力逐漸減少。另一方面，從農(nóng)村外部稟賦來看，由于缺乏平臺、發(fā)展機(jī)會和晉升通道等資源稟賦與吸引，農(nóng)村人才發(fā)展普遍存在“引不進(jìn)”的現(xiàn)象。且由于相應(yīng)工資、福利待遇較低，缺乏吸引力，造成人才發(fā)展后勁不足。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。一方面，因自然條件較差、人口居住分散、工程建設(shè)難度大等原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，覆蓋面有待提高，與城市相比仍有較大差距。另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)嚴(yán)重缺位，管護(hù)體制仍不健全。近年來，農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快步伐，但存在建設(shè)后續(xù)保障不足的問題，忽視長期效益；加上基礎(chǔ)設(shè)施隊(duì)伍構(gòu)成年齡偏大，無法有效滿足管護(hù)需要，嚴(yán)重?fù)p害村民幸福感的獲得，不利于形成發(fā)展合力，掣肘紅色引擎的作用發(fā)揮。

最后，科技賦能瓶頸。一方面，從人的角度來看，大多數(shù)農(nóng)民更為認(rèn)可傳統(tǒng)的種植方法，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識缺少學(xué)習(xí)的主動性。加上由于農(nóng)村生存條件較艱苦，對科技人才的吸引有限，導(dǎo)致大量農(nóng)村科技人才的流失和缺乏。另一方面，農(nóng)村科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。很多農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)缺乏試驗(yàn)場,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)也因缺少設(shè)備,難以具備完成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的條件，嚴(yán)重阻礙科技賦能的作用展現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。

二、組織引領(lǐng)：紅色引擎提供發(fā)展保障

前闕莊村面對鄉(xiāng)村振興中的“攔路虎”，直面現(xiàn)實(shí)問題，關(guān)注村民需要，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.紅色引擎明確發(fā)展方向

十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村全面發(fā)展的綜合要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是總目標(biāo)，而鄉(xiāng)村振興也是一個不斷因時因勢而變化調(diào)整的發(fā)展問題，需要一個具有全局視野的組織進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確方向。前闕莊村充分把握鄉(xiāng)村發(fā)展大局，立足地域特色建設(shè)東籬田園綜合體，規(guī)劃打造“六區(qū)兩帶一中心”，對村莊進(jìn)行全方位的規(guī)劃與布局，在不同層次、不同領(lǐng)域都取得顯著的成果。唯有把握正確發(fā)展方向，方能走出一條持之有效的鄉(xiāng)村發(fā)展的振興之路。

2.紅色引擎維護(hù)人民利益

在“十四五”時期，中國鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”要想加強(qiáng)對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)不能單純局限于依靠權(quán)威命令的方式，而是需要真正維護(hù)農(nóng)民利益，具備鄉(xiāng)村振興的各種能力。前闕莊村在明確發(fā)展方向的同時，堅(jiān)持人民立場，厚植人民情懷，充分發(fā)揮人民的能動性。村莊積極探索土地經(jīng)營新模式，采取“土地入股”的方式成立農(nóng)村土地經(jīng)營股份公司。村民成為股民，既有土地租金又有分紅收益，還可以通過田園綜合體吸納就業(yè)再有一份收入，真正實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民利益為主體，全民參與、全民受益。

3.紅色引擎培育內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村振興，需要激活內(nèi)部動力。前闕莊村按照“四到位”制度組織要求，推行“四諾制”管理，將責(zé)任細(xì)化到個人，積極接受村民、村務(wù)監(jiān)督委員會、街道的多重監(jiān)督。同時興辦產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，廣泛吸收社會投資參與建設(shè)，帶領(lǐng)廣大村民致富創(chuàng)收。積極吸納專業(yè)人才，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，破解人才困境，激發(fā)創(chuàng)新活力。鄉(xiāng)村振興只有形成干部領(lǐng)頭、社會參與、群眾響應(yīng)的良好局面，才能切實(shí)提升鄉(xiāng)村“造血”功能，提供源源不竭的內(nèi)生動力。

三、驅(qū)動發(fā)展：紅色引擎助推經(jīng)濟(jì)騰飛

鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，離不開對紅色文化資源的開發(fā)利用。把紅色文化融入鄉(xiāng)村振興，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。

1.紅色引擎打造特色品牌

深入挖掘鄉(xiāng)村紅色資源，依托紅色引擎，筑牢特色農(nóng)業(yè)品牌的根基，是打造農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢的重要舉措。前闕莊村以紅色引擎為精神引領(lǐng)，建設(shè)“魅力鄉(xiāng)村，紅色前闕”，在紅色旅游中融入鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度。村莊打造“東籬田園綜合體——番茄大世界”為代表的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)自己的鄉(xiāng)村品牌，并把品牌化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要融合現(xiàn)代科技和地方農(nóng)耕文化，深入實(shí)施品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將無形的紅色資源鏈接田園品牌，推動產(chǎn)業(yè)興旺在更高層級上得到實(shí)現(xiàn)。

2.紅色引擎做活“土地文章”

土地是最寶貴的發(fā)展資源，做活“土地文章”才能推動集體增效、村民增收。前闕莊村緊緊依托“紅色頭雁”謀篇布局，創(chuàng)新推行“黨支部+土地流轉(zhuǎn)+合作社”模式，將全村田地化零為整，成立土地經(jīng)營股份公司，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)村集體、村民多重創(chuàng)收。打造新時代新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，完善土地資源配置機(jī)制，不斷開發(fā)集體經(jīng)濟(jì)的源頭活水，推動村企聯(lián)建與做活土地文章聯(lián)動發(fā)展。

3.紅色引擎助力文旅產(chǎn)業(yè)

前闕莊村拓寬思路，找出亮點(diǎn)，發(fā)展自己的紅色招牌。村莊將黨史學(xué)習(xí)與情景體驗(yàn)旅游相結(jié)合，利用現(xiàn)代技術(shù)以人民喜聞樂見的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)游客對當(dāng)?shù)丶t色文化歷史的認(rèn)可度、體驗(yàn)感。同時，村莊瞄準(zhǔn)文旅深度融合，依托白浪河等生態(tài)景觀，以當(dāng)?shù)馗锩鼩v史和時代變遷為主線，打造“玉闕鄉(xiāng)間、東籬田園”系列旅游項(xiàng)目，建設(shè)新型紅色旅游交流平臺。

鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與紅色資源有機(jī)結(jié)合，利用高新技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化改造，打造科技賦能、文旅融合的產(chǎn)業(yè)體系，讓紅色文化在充分彰顯精神價值的同時，在富口袋、增收入中發(fā)揮更大作用。

四、凝聚人心：紅色引擎營造文化氛圍

紅色文化資源是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動腳注和涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，盤活好紅色文化資源是一項(xiàng)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)的任務(wù)。

1.紅色引擎構(gòu)筑教育陣地

前闕莊村紀(jì)念館與學(xué)校積極合作，鏈接共青團(tuán)、少先隊(duì)兩方“大集體”，重視紅色教育的主陣地，構(gòu)建紅色教育共同體，形成教育合力，讓青少年在社會實(shí)踐中感悟紅色文化，培養(yǎng)紅色情懷。同時，村莊利用紅色教育基地創(chuàng)新教育形式，開展黨史學(xué)習(xí)、主題研學(xué)的實(shí)踐活動，強(qiáng)化儀式教育。作為中央黨校濰坊分?？蒲谢兀ǔ伞凹t色前闕—濰坊市黨員干部‘使命.擔(dān)當(dāng)’教育基地”，每年迎接近萬名黨員參加學(xué)習(xí)。紅色基地與學(xué)校教育的聯(lián)合發(fā)展，不斷加強(qiáng)紅色文化發(fā)展深度，拓寬紅色文化傳播廣度。

2.紅色引擎促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。文明的鄉(xiāng)風(fēng)是一個鄉(xiāng)村振興的靈魂，有助于營造和諧社會氛圍，守望精神家園，吸引與留住更多的人。前闕莊村采取生動活潑的文化傳播方式，賦予紅色文化新的生命力和創(chuàng)造力：建造集鄉(xiāng)賢孝道、黨建教育、休閑娛樂為一體的文化大院，以弘揚(yáng)精神、傳承文化、踐行品德為主線，將當(dāng)?shù)氐募t色文化融入到豐富多彩的文體生活中；舉辦“龍?zhí)ь^文化節(jié)”、“歌舞煙花晚會”等文體活動，活躍鄉(xiāng)村文化氣氛，真正使紅色文化豐富村民的精神生活，提升精神風(fēng)貌，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)邁出新步伐。

3.紅色引擎培育鄉(xiāng)村精神

紅色文化的創(chuàng)造主體是人民群眾，具有人民性；紅色文化是中國共產(chǎn)黨在革命事業(yè)中高尚精神的集中體現(xiàn)，具有先進(jìn)性；紅色文化是在不同地域經(jīng)過長期的革命實(shí)踐形成的各具特色的文化，具有地域性。這種發(fā)端于農(nóng)村，聯(lián)系于群眾的紅色文化，農(nóng)民對其有著得天獨(dú)厚的親切感與認(rèn)同感。

前闕莊村建造前闕展館，講述三代黨支部的故事，將共產(chǎn)黨人的高尚革命情懷滲透鄉(xiāng)村的文化生活，讓文化自信與文化認(rèn)同扎根這片土地，凝聚人心、激勵奮進(jìn)。村莊十幾年風(fēng)雨兼程、接力奮斗，始終昂揚(yáng)著一種甘于奉獻(xiàn)，擔(dān)當(dāng)為民的“前闕精神”，為鄉(xiāng)村振興提供豐富的紅色文化滋養(yǎng)與強(qiáng)大的精神動力支撐。

五、共治共享：紅色引擎引領(lǐng)社會發(fā)展

“十四五時期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，迫切需要通過共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面”，意味著紅色引擎必須不斷完善農(nóng)村治理格局。

1.紅色引擎助力鄉(xiāng)村治理

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。前闕莊村摸索出一條農(nóng)村“三化”改革的新途徑，提升治理成效，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)治理新方式。村莊植根于紅色引擎的綜合提升作用，引導(dǎo)村民融入治理環(huán)節(jié)，推行“一定三議兩監(jiān)督”村民治理機(jī)制。同時利用文化大院作為村務(wù)活動場所，開展各類議事表決活動，貫徹鄉(xiāng)村重大事務(wù)由村民共同決策、監(jiān)督落實(shí)的鄉(xiāng)村治理體制，充分提高村民治理參與意識。只有探索出具有廣泛適應(yīng)性的治理方式，才能實(shí)現(xiàn)多重效能的有機(jī)疊加與鄉(xiāng)村治理的良好局面。

2.紅色引擎助力宜居建設(shè)

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的總要求之一。前闕莊村完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)質(zhì)量，建成可容納1600戶居民的現(xiàn)代化社區(qū)。村莊瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村生態(tài)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和田園景觀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元價值共存。要想建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，就必須把垃圾治理、道路硬化、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化作為重要內(nèi)容，讓公共服務(wù)設(shè)施更加完善、管護(hù)制度愈加健全、群眾生活質(zhì)量明顯提升，才能推動生態(tài)文明建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

3.紅色引擎強(qiáng)化人才支撐

前闕莊村切實(shí)注重培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)實(shí)用人才、重用技術(shù)專家、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，激活農(nóng)村人才的“動力引擎”。村莊搭建農(nóng)技研發(fā)交流平臺，聚焦地方農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，集中力量、集成優(yōu)勢推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。打破科技和信息的孤島效應(yīng)，破除區(qū)域科研能力不足的瓶頸，實(shí)現(xiàn)多區(qū)域之間互通有無、優(yōu)勢疊加。鄉(xiāng)村振興需要打造規(guī)范化、市場化的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易平臺，賦予農(nóng)業(yè)科技更多的市場價值和經(jīng)濟(jì)效益，以此進(jìn)一步彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金不足的問題，使更多有真才實(shí)學(xué)的人投入到鄉(xiāng)村發(fā)展的浪潮之中。

結(jié)束語

一個小小的前闕莊村，濃縮了鄉(xiāng)村振興的滄桑巨變，完成了從落后鄉(xiāng)村到社會主義新農(nóng)村的劃時代嬗變，而紅色引擎作為鄉(xiāng)村振興中的重要保障，在組織引領(lǐng)、驅(qū)動發(fā)展、凝聚人心、共治共享等方面發(fā)揮著不可替代的作用。鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。在“十四五”時期，更要筑牢發(fā)展根基，盤活紅色文化資源，鍛造引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的紅色引擎，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的政治保障與豐富的文化滋養(yǎng)。將紅色引擎融入到鄉(xiāng)村發(fā)展的血液之中，方能真正帶動鄉(xiāng)村振興駛向快車道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的發(fā)展新藍(lán)圖。