趙忠路

（山東水利建設(shè)集團有限公司 山東濟寧 272100）

水利建設(shè)是我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項重大工程，它涉及了人民生活的各個方面，包括自來水、電力、環(huán)保、防旱等。從這一點來看，水利建設(shè)在造福人民方面有著無可取代的作用。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量管理將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量和作用。從工程施工角度上看，項目具備隱蔽性、規(guī)模大、設(shè)計過程復雜的特點。而且，工程建造也需要大量的資源來保證。因此，在水利工程項目中，要正確認識和把握影響工程質(zhì)量的各種因素，并制定相應的質(zhì)量控制措施，以保證工程的質(zhì)量，使其發(fā)揮出最大作用。

1 水利工程建設(shè)管理特點

1.1 更高的規(guī)范需求

在水利水電工程建設(shè)中，必須嚴格控制其施工質(zhì)量。在水利工程中，施工是最重要的一個環(huán)節(jié)，施工單位要嚴格控制這一環(huán)節(jié)，制訂出一套科學、有效的質(zhì)量管理體系，以達到更好的效果。另外，在水利項目建設(shè)中，必須嚴格執(zhí)行水土保持、環(huán)境保護等技術(shù)規(guī)范，并與地方政府制定的國土規(guī)劃、生態(tài)保護法律等相適應。水利工程建設(shè)單位要確保施工程序與規(guī)范相符，要全面掌握國家有關(guān)法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上嚴格控制工程質(zhì)量。

1.2 涵蓋的領(lǐng)域廣泛

我國是一個人口多、人均用水資源少、地域分配不均的國家。為了有效地進行水資源的合理利用，應注重環(huán)境和水資源的保護。當前，水利工程的重要性越來越突出，一些重大的水利項目往往涉及人民的安居問題，也會對周邊地區(qū)的民生和生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，在水利工程施工中應充分考慮各種因素，保證施工管理的有效性，從而提高工程質(zhì)量。水利工程建設(shè)涉及多種學科，具有很強的綜合能力，除施工環(huán)境較為復雜外，還與水土保持、環(huán)境保護、大氣污染防治、水資源開發(fā)利用等相關(guān)專業(yè)有關(guān)。所以，在指定水利項目主管時，其不但要具備很高的協(xié)調(diào)和管理水平，而且要具備其他相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識和豐富的實際工作經(jīng)歷，才能保證其適應管理的科學化和高效率。

1.3 高質(zhì)量的建設(shè)

建設(shè)單位要制訂科學合理的質(zhì)量管理方案，并對其進行規(guī)范，在執(zhí)行過程中要做到嚴格的要求，使其能夠順利地執(zhí)行，從而達到對工程建設(shè)質(zhì)量的有效控制。同時，在進行水利建設(shè)的過程中，必須嚴格遵循《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水法》等有關(guān)法規(guī)，并與建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

2 水利工程建設(shè)中對工程質(zhì)量的影響

2.1 建筑工人

建筑工人包括基建組織者、指揮員和操作員，要想提高工程質(zhì)量管理的效果，必須依靠全體工作人員的積極參與。同時，也包括了建筑工人的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面的素質(zhì)。因此，要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，加強對員工的素質(zhì)教育與訓練，提高工作技能，培養(yǎng)良好的品質(zhì)觀念和工作習慣。

2.2 建筑環(huán)境

影響建筑環(huán)境的因素很多，包括水文、氣象、地質(zhì)等。在管理層面上，如質(zhì)量管理體系等，涉及工作場所、工作面等。為了確保施工的質(zhì)量，必須加強施工現(xiàn)場的控制，特別要加強對施工環(huán)境的控制，確保材料堆放有序，施工道路暢通，施工工序有序，為水利工程施工安全施工營造良好的環(huán)境。

2.3 建筑技術(shù)

有些項目由于設(shè)計不周全或技術(shù)落后，導致工期延誤、質(zhì)量不能滿足要求、增加投資等。所以，在設(shè)計施工方案、施工技術(shù)時，必須從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面的分析，從而使施工技術(shù)更加可行、經(jīng)濟、合理，從而提高工程質(zhì)量。

3 水利建設(shè)項目建設(shè)中的管理問題

3.1 施工物料的不科學管理

建筑材料是一個項目的基礎(chǔ)，也是一個必不可少的管理環(huán)節(jié)，如果在施工中忽視了材料的使用，不但會給工程的整體質(zhì)量帶來負面的影響，而且會導致工程造價的上升，造成建筑資源的浪費，從而導致工程造價的上升。近幾年，中國政府對建材的采購和管理提出了更高的要求，但仍有一些施工企業(yè)過分注重成本效益，對采購和現(xiàn)場物料缺乏嚴格的管理。例如，在建筑工程中，會涉及鋼筋、水泥等重要材料的采購，很多采購商沒有主動認識到使用的時間，對水泥的化學變化和鋼筋的腐蝕問題缺乏有效的管理，造成工程質(zhì)量的降低。

3.2 工地施工管理人員的安全管理意識薄弱

水利工程施工時間長、涉及的范圍廣、施工人員多，施工中存在著各種安全風險。同時，由于水利工程施工期間周圍環(huán)境的復雜性，施工單位必須提前進行詳細的勘察和設(shè)計，以減少周圍環(huán)境對項目的不利影響。但是，目前一些水利工程建設(shè)工地，由于管理人員缺乏安全管理意識，往往會忽視對施工現(xiàn)場環(huán)境的檢查，導致工程建設(shè)中存在的安全隱患未得到及時排除，長此以往，有可能對施工現(xiàn)場的工作人員安全和項目質(zhì)量產(chǎn)生威脅。此外，在水利建設(shè)項目實施之前，有些單位沒有進行系統(tǒng)性的安全教育和培訓，導致一些操作不規(guī)范、操作步驟混亂，對整個水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。

3.3 不健全的質(zhì)量管理程序

施工企業(yè)不注重施工現(xiàn)場的安全管理與監(jiān)管，施工過程中的不規(guī)范監(jiān)管，都會導致施工安全事故的發(fā)生。一些監(jiān)管部門缺乏健全的安全管理與監(jiān)控制度，很多監(jiān)管人員職責模糊，缺乏對工程質(zhì)量和安全管理的重視。由于一些工程建設(shè)單位缺乏規(guī)范的安全制度，僅僅依靠現(xiàn)場的臨時管理，很容易造成工程中的安全隱患。此外，一些工地管理人員往往忽視了一些細節(jié)，在進行檢查、監(jiān)理工作中有所疏忽，制訂了一些不科學的工程方案。而有的仍沿用傳統(tǒng)的施工方式，沒有積極運用現(xiàn)代科學的施工技術(shù)，導致施工效率無法提高。

3.4 水利建設(shè)單位的管理水平不高

在水利項目建設(shè)中，由于一些監(jiān)理機構(gòu)不能對其進行科學、規(guī)范的指導，致使很多項目業(yè)主很難對其在施工中存在的質(zhì)量和安全問題做出正確的判斷，從而不能及時對其進行改進。同時，由于施工方法不當，造成了一些施工單位在施工中存在一定的安全隱患，導致了一些違規(guī)的施工工人沒有得到應有的處罰，從而阻礙了工程的順利進行。

3.5 建設(shè)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)不高

隨著社會的發(fā)展，水利建設(shè)和管理水平不斷提高，對水利建設(shè)和管理工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。然而，在水利建設(shè)實踐中，很多監(jiān)理人員缺乏足夠的專業(yè)素質(zhì)。目前，我國水利水電工程監(jiān)理工作仍采用傳統(tǒng)的監(jiān)理方法，導致其在實際工程建設(shè)中難以對有關(guān)人員的違法行為進行有效的管理，難以對其進行更多的專業(yè)指導。另外，由于很多監(jiān)理人員不具備相應的責任意識，對水利建設(shè)中存在的安全隱患也不夠重視，沒有及時與施工單位溝通，致使其在施工過程中存在較大的安全隱患。

4 水利工程建設(shè)中的安全隱患治理和質(zhì)量控制

4.1 加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督

在水利工程監(jiān)理方面，建設(shè)單位要主動地進行定期、不定時的巡查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門要不斷加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督，充分體現(xiàn)各部門的職責，健全質(zhì)量檢測和保證體系，優(yōu)化業(yè)主驗收和政府監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)控體系。此外，施工企業(yè)應積極開展質(zhì)量監(jiān)督，實行強制性質(zhì)量檢驗，增強各級質(zhì)檢部門的管理、檢測和監(jiān)督能力，為今后開展水利項目的質(zhì)量評價和驗收工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。對未按施工合同規(guī)定執(zhí)行的施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門要向其提出規(guī)范的處置意見，并納入企業(yè)資信檔案，以保證工程項目的施工質(zhì)量和水平。

4.2 全面落實好施工監(jiān)測工作

施工監(jiān)理工作與水利工程建設(shè)有直接的聯(lián)系，監(jiān)理的具體責任在各項規(guī)章制度中都有體現(xiàn)。監(jiān)理單位要結(jié)合工程進度、質(zhì)量目標和特點，對監(jiān)理工作進行全方位的監(jiān)督。在這方面，要加強對質(zhì)量的認識，樹立“質(zhì)量第一，預控為主，服務用戶，數(shù)據(jù)說話”的思想，從成本、質(zhì)量、工期等綜合效益的角度，以高質(zhì)量的保障意識做好工程監(jiān)理工作。同時，也應注重質(zhì)量控制流程的改進，質(zhì)量數(shù)據(jù)的及時上報，及時審核和修改設(shè)計圖紙。對施工工作進行監(jiān)督時，若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情況，應立即進行整改，注重健全信息反饋機制，對此進行改進，依照各工段與施工細節(jié)的要求、詳細的施工標準、驗收過程等，保證施工人員對質(zhì)量的控制、評估等。另外，還需加強水利項目的質(zhì)量檢查，對不達標的項目進行及時整改。根據(jù)工程質(zhì)量驗收的統(tǒng)一標準，對檢驗批、單元工程、分部工程和單位工程按施工程序進行質(zhì)量檢查，對施工項目進行多層設(shè)防，嚴格驗收，對施工項目的質(zhì)量指標進行控制。

4.3 加強對建筑單位的自我檢查和監(jiān)督

由于水利工程建設(shè)的工期比較長，所以如何保證工程的安全和質(zhì)量的控制成為一個十分重要的課題。在水利工程施工中，施工單位要把安全放在第一位，使全體員工具備良好的安全意識，并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度。建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到周圍居民的生命和財產(chǎn)的安全，所以如何提高工程質(zhì)量和管理水平也是工程管理工作的重點。施工單位要認真審查施工文件，建立健全的施工管理體系，并對施工人員進行必要的培訓，以解決水利項目施工中可能發(fā)生的各類安全和質(zhì)量問題。例如，在進行混凝土澆筑時，必須保證管子在插入時不超出規(guī)定的范圍，并對澆筑的時間進行嚴格的控制。因此，在進行混凝土澆筑前，都要進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就必須進行檢查，防止出現(xiàn)任何不符合規(guī)定的情況，提高工程的整體質(zhì)量。

4.4 建筑工人整體素質(zhì)的提高

建筑工人在施工過程中起著至關(guān)重要的作用，所以建筑企業(yè)要加強對工人的管理。要達到這一目的，建筑企業(yè)就必須從多方面提高建筑工人的綜合素質(zhì)，從而保證建筑工人的職業(yè)技能和行為能夠達到要求。因此，在工程開工前要仔細審查施工單位，以保證其具備全面的能力。在施工期間，施工單位要提高員工的專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)自己的職責，進行相應的培訓，提高員工的安全意識和責任心。水利工程建設(shè)單位必須加強對工程設(shè)計和施工人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平的培養(yǎng)，只有通過定期的培訓，才能提高工程的質(zhì)量和水平。此外，建筑企業(yè)還應積極、主動開展工程設(shè)計、機械施工等方面的專業(yè)培訓，注重對水利工程的質(zhì)量控制，突出工程設(shè)計和施工人員在施工過程中的主動性，為水利工程建設(shè)質(zhì)量控制奠定堅實基礎(chǔ)。

4.5 采用不同的施工質(zhì)量管理方式

在水利項目建設(shè)中，根據(jù)不同的實際情況，采用不同的質(zhì)量控制手段，如清單法、調(diào)查表法、控制圖法和統(tǒng)計抽樣法。核減清單是指根據(jù)項目的特殊性，制定一個項目的工作單，并對項目的各個過程進行檢查，糾正可能出現(xiàn)的系統(tǒng)誤差。問卷規(guī)則是根據(jù)調(diào)查對象的不同，根據(jù)調(diào)查對象的不同，可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果的不同，選取不同的問卷?？刂茍D法是利用統(tǒng)計質(zhì)量管理的方法，利用多種有效的資料，確定工程項目的質(zhì)量控制范圍，從而保證工程項目不受非正常因素的影響。用統(tǒng)計抽樣法對施工過程中的樣品進行抽樣檢測，以此為依據(jù)，利用數(shù)理統(tǒng)計的方法對項目的總體情況進行分析，并對其進行質(zhì)量控制和風險管理。

4.6 采用新技術(shù)改善工程質(zhì)量

科學技術(shù)是最重要的生產(chǎn)力，施工企業(yè)在實施水利項目的質(zhì)量和安全控制時，必須加強科學技術(shù)和質(zhì)量管理，大力推廣先進的科學技術(shù)、施工技術(shù)和新產(chǎn)品，加強工程質(zhì)量和安全的控制，落實更好、更長效的管理，提高管理水平。在水利建設(shè)監(jiān)理工作中，建筑單位可利用無線射頻技術(shù)加強監(jiān)督，通過對工地內(nèi)的所有工人和作業(yè)過程進行全面的監(jiān)測，并嘗試分析工地周圍的環(huán)境。利用無線RF技術(shù)，建筑單位可以有效地打破時空上的制約，實時采集現(xiàn)場資料，保存施工現(xiàn)場的影像，有效地監(jiān)控施工環(huán)境。同時，對設(shè)備維修和員工的培訓也有很大的借鑒作用。

4.7 加強監(jiān)管體系，加強團隊建設(shè)

中國的水利建設(shè)監(jiān)理工作多是在建設(shè)階段進行的。在開展水利水電工程監(jiān)理工作之前，要做好對監(jiān)理工作的宣傳和引導，增強思想意識，使其充分了解監(jiān)理工作的重要性，為今后的施工監(jiān)理工作打下堅實的基礎(chǔ)，為監(jiān)理工作的開展創(chuàng)造有利的條件。同時，加強對監(jiān)理市場的監(jiān)管，按照相關(guān)的法律、法規(guī)，加強對監(jiān)理工作的監(jiān)管，使其規(guī)范化、制度化。同時，還要加強對項目組人員的專業(yè)技能培訓，針對項目建設(shè)的實際需要，組織召開專題討論會，提高整個水利監(jiān)理隊伍的專業(yè)技術(shù)水平。

5 結(jié)語

綜上所述，水利是一項利國利民的事業(yè)，為了改善人民的生活水平，水利工程的發(fā)展迅速。然而，水利工程與其他工程不同，工程面廣、點多、難度大，工程質(zhì)量管理不到位，必然會引起各種事故，甚至引發(fā)重大事故，對人民的生命財產(chǎn)造成巨大的危害。這些事故的發(fā)生無時無刻不在提醒著人們要強化建設(shè)項目的質(zhì)量管理，保證工程建設(shè)的高質(zhì)量。