李福榮

（泰安市城市管理綜合服務(wù)中心 山東泰安 271000）

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要作用

通常情況下，由于城市居民日常工作生活大多都處于城市內(nèi)部，因此，城市內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整潔程度對居民身體健康、生活氛圍及質(zhì)量有著極大的影響，而隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們?nèi)粘Ｉ畹奈镔|(zhì)需求得到了極大的滿足，再加之城市內(nèi)部人口數(shù)量的增多，都會在很大程度上增加環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的問題。為此，在日常工作中，有關(guān)部門需要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理宣傳教育工作的開展，并制定相應(yīng)的政策規(guī)定，對城市居民環(huán)衛(wèi)管理與保護(hù)意識進(jìn)行培養(yǎng)提高，并聯(lián)合其他部門相互配合，創(chuàng)新管理方式，提高監(jiān)管工作水平，并定期對各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時清理道路及其他區(qū)域中存在的垃圾，為城市居民營造出一個健康、安全、舒適、衛(wèi)生的生活環(huán)境，保障城市建設(shè)的正常穩(wěn)定發(fā)展。

2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的常見問題

2.1 缺乏足夠的環(huán)衛(wèi)保障意識

經(jīng)過對大量城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于傳統(tǒng)思想理念與生活習(xí)俗等因素的影響，人們自身缺乏足夠的環(huán)境衛(wèi)生觀念與意識，且城市居民大多在道路兩側(cè)工作生活，認(rèn)為環(huán)衛(wèi)管理工作僅僅是環(huán)衛(wèi)部門的工作職責(zé)，沒有積極融入其中，甚至部分居民還會隨手丟棄垃圾，對環(huán)境衛(wèi)生造成進(jìn)一步的破壞，進(jìn)而對城市整體建設(shè)發(fā)展造成不良影響。

2.2 缺乏有效的環(huán)衛(wèi)管理方式

當(dāng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作開展時，科學(xué)有效的管理方式能夠在很大程度上提高管理工作水平。為此，有關(guān)部門需要提高對環(huán)衛(wèi)管理工作的重視，并為其投入大量資金支持，科學(xué)選擇合適的管理方式，保障環(huán)衛(wèi)管理工作高效、穩(wěn)定地進(jìn)行下去。而由于部分城市管理部門對環(huán)境衛(wèi)生管理工作缺乏足夠的重視，依舊采用傳統(tǒng)陳舊的管理方式，不僅無法有效地處理環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，還會阻礙城市的發(fā)展，影響著社會整體的進(jìn)步與發(fā)展。

2.3 環(huán)衛(wèi)體系資源保障不足

由于環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要消耗大量時間、人力、物力等成本，相關(guān)資金資源大多是由有關(guān)部門及地方政府所撥付的，且缺乏完善、有效的環(huán)境衛(wèi)生體系，資金資源支持力度不足，部分地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作薪酬水平較低，再加之傳統(tǒng)思想理念等因素的影響，社會資金與資源沒有積極向環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域進(jìn)行投入，充分體現(xiàn)出環(huán)境衛(wèi)生管理工作社會認(rèn)同感不足等問題，限制了城市環(huán)境衛(wèi)生體系市場化支持力度的提高，由此而對現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作發(fā)展造成阻礙。

2.4 缺乏足夠的專業(yè)人員

同時，由于有關(guān)部門的忽視，城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作缺乏足夠的資金資源支持，實際工作薪酬水平較低，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)管理部門人員流動性較大，無法吸引到足夠的專業(yè)人員，無法給該項工作的健康發(fā)展提供促進(jìn)作用。另外，由于部分城市環(huán)衛(wèi)管理人員自身專業(yè)素質(zhì)與服務(wù)意識不足，對環(huán)衛(wèi)管理工作內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，進(jìn)一步限制了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作發(fā)展水平的提高。

2.5 繁華地段衛(wèi)生保潔方面的問題

在對城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時，為了滿足城市居民工作生活的需要，城市內(nèi)部會設(shè)有繁華路段、商業(yè)區(qū)及人口密集區(qū)等，由于大部分居民白天需要工作，其休閑、購物及娛樂等時間大多處于夜晚，由此導(dǎo)致超市、夜市及廣場等區(qū)域的人流量夜晚比白天要多。例如，在廣場等區(qū)域，人們在娛樂、消費之后，地面及周邊道路中會遺留大量塑料袋等垃圾雜物，如果沒有環(huán)衛(wèi)部門及時進(jìn)行清掃，不僅會影響城市整體的市容市貌，部分塑料袋或紙屑等垃圾還會隨風(fēng)飄向其他區(qū)域，增加清潔難度。

2.6 垃圾容器破損方面的問題

為了對城市內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行科學(xué)管控，環(huán)衛(wèi)部門會在各個區(qū)域、道路周邊設(shè)置大量的垃圾容器，確保人們工作生活中產(chǎn)生垃圾時可以扔到容器內(nèi)，并由環(huán)衛(wèi)部門定期進(jìn)行收集清理，但若其他部門對該項工作的忽視，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)部門資金資源支持力度不足，無法及時對垃圾容器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)與更換，很大一部分容器出現(xiàn)破損、缺失，還有部分容器內(nèi)部的垃圾得不到及時清理，人們會將垃圾堆放于容器外部，部分垃圾內(nèi)的液體或氣體出現(xiàn)泄漏與擴(kuò)散，極大地影響著周邊居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

在城市建設(shè)發(fā)展過程中，往往會劃分開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)及出口加工區(qū)等不同區(qū)域，而這些區(qū)域內(nèi)各自有著獨立的管理系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作開展時缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)嬖诙囝^管理現(xiàn)象，而部分區(qū)域則忽視了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性，實際管理工作存在大量漏洞現(xiàn)象，導(dǎo)致居民生活產(chǎn)生垃圾之后得不到及時清理，極大地降低了該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而影響城市的整體環(huán)境質(zhì)量。

2.7 道路積雪清除方面的問題

冬季道路積雪問題同樣屬于環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作內(nèi)容，其主要是由于道路清掃清潔難度較大，限制了垃圾清理運輸工作的正常進(jìn)行，極易引起垃圾死角問題的出現(xiàn)。

2.8 運輸粘帶、撒漏方面的問題

當(dāng)垃圾運輸車輛在運輸?shù)倪^程中，由于垃圾裝車過程中存在超載現(xiàn)象，再加之部分運輸車輛密封性不足，甚至車體存在破損，由此導(dǎo)致在運輸過程中極易出現(xiàn)撒漏現(xiàn)象，對道路等區(qū)域造成污染，而這些撒漏而出的垃圾極易散發(fā)出刺鼻氣味，如果沒有得到及時清理，當(dāng)出現(xiàn)降雨天氣時，極易對城市整體環(huán)境衛(wèi)生造成污染破壞。

2.9 公廁建設(shè)管理方面的問題

在對城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中，為了滿足人們的生活需求，有關(guān)部門需要建設(shè)大量的公廁，并組織專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理，為城市運轉(zhuǎn)與發(fā)展水平的提高提供促進(jìn)作用。然而，在部分城市公廁建設(shè)運營時，由于其缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致開放利用率較低，無法為人們提供服務(wù)。同時，部分公廁需要繳費使用，且不同公廁收費標(biāo)準(zhǔn)不同，在很大程度上影響著城市管理工作的健康發(fā)展。

2.10 衛(wèi)生死角方面的問題

在現(xiàn)代城市建設(shè)運營及環(huán)衛(wèi)管理工作中，衛(wèi)生死角問題同樣屬于常見問題之一，其大多存在于城鄉(xiāng)接合部、山溝、水庫及野外荒地等區(qū)域中，由于這些區(qū)域人流量較少，且空閑區(qū)域較多，部分單位人員會將垃圾運至該區(qū)域隨意堆放，又或是埋入地下，但這一行為導(dǎo)致這些區(qū)域自然環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)大大降低。另外，埋入地下的垃圾會產(chǎn)生滲濾液，對地下水資源造成污染破壞，從而威脅人們的身體健康與生命安全，對社會整體建設(shè)發(fā)展造成危害。

2.11 監(jiān)察管理方面的問題

除此之外，在開展城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作時，其還會存在監(jiān)察管理方面的問題，其主要是由于有關(guān)部門對環(huán)衛(wèi)管理工作的忽視，沒有為其制定嚴(yán)格完善的政策與管理機(jī)制，導(dǎo)致實際工作中極易出現(xiàn)真空區(qū)域與死角問題，再加之日常工作中沒有組織人員進(jìn)行定期的巡檢、調(diào)查，為部分不良企業(yè)、商家及違法犯罪分子提供了可乘之機(jī)，極大地影響著環(huán)境衛(wèi)生管理工作發(fā)展水平的提高。

3 城市環(huán)境衛(wèi)生管理問題的解決對策

3.1 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理宣傳工作的開展

當(dāng)前時期，為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理問題的解決，當(dāng)?shù)卣块T需要聯(lián)合環(huán)衛(wèi)及其他部門，加強(qiáng)宣傳工作的開展，對基層群眾環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識進(jìn)行培養(yǎng)與提高，使其積極參與到日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，同時還可以聯(lián)合各所小學(xué)，定期組織社會實踐活動，參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理等工作中，共同對社會各界的生產(chǎn)生活進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有害環(huán)境衛(wèi)生與健康的行為時，需要聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行處罰，保障城市內(nèi)部環(huán)境的健康安全。

3.2 加強(qiáng)管理方式的轉(zhuǎn)變

在過去，當(dāng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作開展時，由于缺乏科學(xué)有效的管理方式，限制了實際工作水平與質(zhì)量的提高，而隨著人們?nèi)粘Ｉ钏降倪M(jìn)步，其自身環(huán)保意識也在不斷進(jìn)步發(fā)展中?；诖?，有關(guān)部門需要根據(jù)時代進(jìn)步與環(huán)衛(wèi)管理等工作要求，并結(jié)合城市自身的特點，積極轉(zhuǎn)變創(chuàng)新管理方式，以此來提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率與質(zhì)量，為城市整體健康發(fā)展打下優(yōu)良的基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)體系的資源投入

在部分城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，由于單位領(lǐng)導(dǎo)的忽視，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)體系得不到足夠的資金資源投入，實際工作缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，影響著環(huán)衛(wèi)管理工作的順利進(jìn)行。為了改變這一現(xiàn)狀，有關(guān)部門需要提高對環(huán)衛(wèi)管理工作的重視與支持，并聯(lián)合大量政府部門及社會資金對其進(jìn)行投入，最大程度地提高環(huán)衛(wèi)體系的運轉(zhuǎn)水平，保障城市整體健康、穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)下去。

3.4 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理人員的培訓(xùn)教育

由于專業(yè)人員決定著相關(guān)工作的水平與質(zhì)量，為了提高現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平，有關(guān)部門需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作的開展，對環(huán)衛(wèi)管理人員專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、環(huán)保意識等方面進(jìn)行充分的培養(yǎng)；同時，還可以進(jìn)行整治、職業(yè)道德等方面的教育，并定期進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎勵，激發(fā)環(huán)衛(wèi)管理人員的工作積極性，以此來對后期工作水平的提高提供充分保障。

3.5 加強(qiáng)繁華地段的保潔處理

經(jīng)過對大量城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繁華地段人流量較大，當(dāng)人流逐漸散去之后會遺留大量垃圾，清潔難度較大，為了對這些問題進(jìn)行有效處理，環(huán)衛(wèi)管理部門可以選擇兩班倒方式，增加清掃的次數(shù)，并為相關(guān)人員提供更加優(yōu)厚的資金待遇，還可以招聘更多的清潔人員，確保更加快速、有效地完成垃圾清理，避免其對城市整體環(huán)境造成不良影響。

3.6 加強(qiáng)垃圾容器的保養(yǎng)更換

由于部分城市內(nèi)部垃圾容器存在大量的破損，無法承載過多的垃圾，同時還會出現(xiàn)泄漏等現(xiàn)象，對城市環(huán)境質(zhì)量有著極大的影響。為了對該問題進(jìn)行處理，當(dāng)?shù)卣枰獮槠渫度氪罅抠Y金資源，督促環(huán)衛(wèi)部門選購一些優(yōu)質(zhì)的容器，并組織專業(yè)人員定期對容器進(jìn)行清潔、維護(hù)與保養(yǎng)，且當(dāng)某些容器出現(xiàn)破損時需要及時更換。同時，在人口較為密集的區(qū)域，環(huán)衛(wèi)部門可以增加垃圾容器設(shè)置的數(shù)量，并及時進(jìn)行清理，保障城市內(nèi)部的整潔性。

3.7 加強(qiáng)多頭管理方法的轉(zhuǎn)變

多頭管理作為現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的常見問題之一，限制了環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高。在對該問題進(jìn)行解決處理時，環(huán)衛(wèi)部門需要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?，對環(huán)衛(wèi)管理體制進(jìn)行健全完善并頒布政策，對環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，明確各部門的職責(zé)與任務(wù)，降低漏洞問題出現(xiàn)的概率，促進(jìn)保潔管理水平的提高，進(jìn)一步提高現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量。

3.8 加強(qiáng)道路積雪水平的提高

當(dāng)北方地區(qū)出現(xiàn)大面積降雪時，道路積雪問題對城市運轉(zhuǎn)及人們工作生活有著極大的影響，同時阻礙著環(huán)境衛(wèi)生管理及垃圾清理運輸?shù)裙ぷ鞯捻樌M(jìn)行，為此，有關(guān)部門可以向群眾進(jìn)行宣傳，“全面掃雪”，將各個道路、重要設(shè)施附近積雪進(jìn)行清掃處理，并由市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)用各類機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清雪，將其投放至指定的區(qū)域中，保障城市內(nèi)部交通運轉(zhuǎn)及人們出行生活的正常進(jìn)行。

3.9 加強(qiáng)運輸粘帶與撒漏問題的處理

當(dāng)利用車輛運輸垃圾時，由于部分車輛存在破損，又或是沒有進(jìn)行有效的密封處理，由此產(chǎn)生的運輸粘帶與撒漏等問題，極易對路面及周邊環(huán)境造成不良影響。為了對該問題進(jìn)行有效處理，運輸人員在運輸之前，需要對車輛進(jìn)行仔細(xì)檢查，并將輪胎、車身存在的垃圾與污染物進(jìn)行清理，避免粘帶現(xiàn)象的出現(xiàn)，而為了降低撒漏問題出現(xiàn)的概率，運輸人員需要將其進(jìn)行緊密、有效的密封處理，并對車體外殼進(jìn)行檢查，避免存在孔洞、縫隙等現(xiàn)象，以此來保障運輸過程的有效性。

3.10 加強(qiáng)公廁建設(shè)管理的科學(xué)規(guī)劃

通常情況下，在對公廁建設(shè)管理工作進(jìn)行處理時，環(huán)衛(wèi)管理部門需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)配合，制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對城市內(nèi)部公廁進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)與管理，同時設(shè)定統(tǒng)一的服務(wù)與收費標(biāo)準(zhǔn)。

3.11 加強(qiáng)衛(wèi)生死角問題的嚴(yán)格管控

由于衛(wèi)生死角問題難以發(fā)現(xiàn)，在很大程度上限制了城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高，為了對該問題進(jìn)行有效處理，環(huán)衛(wèi)管理部門需要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的開展，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理、垃圾收運一體化處理，由各個村鎮(zhèn)、街道設(shè)定固定的收集點，由城市環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行統(tǒng)一收集，運至指定區(qū)域進(jìn)行處理，有效降低了隨意傾倒垃圾等問題出現(xiàn)的概率，為生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展提供了極大的促進(jìn)作用。

3.12 加強(qiáng)監(jiān)察管理水平的提高

除了以上措施外，為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理問題解決處理水平的提高，環(huán)衛(wèi)部門還可以與其他部門相聯(lián)合，共同組建專業(yè)的監(jiān)察管理部門，對城市內(nèi)部、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查考核，將調(diào)查結(jié)果及時進(jìn)行匯報記錄，對檢查過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，在整改完成之后需要再次進(jìn)行檢查，以此來對生態(tài)環(huán)境整體的健康提供保障。

4 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境衛(wèi)生問題對人們?nèi)粘９ぷ魃钣兄鴺O大的影響，同時影響著城市建設(shè)及社會整體發(fā)展水平的提高。為此，在日常工作中，城市管理部門需要提高對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重視程度，聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、市政、交通等部門，加強(qiáng)宣傳教育工作的開展，對城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識進(jìn)行宣傳培養(yǎng)提高，減少隨手丟棄垃圾等現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。同時，管理部門需要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的協(xié)調(diào)配合，提高資金資源的投入，加強(qiáng)現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)完善，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并結(jié)合健全的管理機(jī)制等，在最大程度上提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平，優(yōu)化城市內(nèi)部環(huán)境，為人們營造出一個健康、舒適、安全的生活環(huán)境，從而推動現(xiàn)代城市化進(jìn)程及社會整體的健康發(fā)展。