郝祖濤，張 艷，金明浩

一、問題提出

中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會報告明確提出，湖北省要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力破除一切制約知識轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制障礙，全面加速技術(shù)創(chuàng)新擴散進程，銳意進取，奮力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。創(chuàng)新是引領(lǐng)湖北發(fā)展的第一動力，而高校則是湖北創(chuàng)新體系建設(shè)非常重要的執(zhí)行主體，肩負著人才培育、智力支持與科技支撐的重要使命，是科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明與成果轉(zhuǎn)移的重要載體與堅實支柱，在技術(shù)創(chuàng)新擴散過程中扮演著至關(guān)重要的角色。與此同時，作為技術(shù)創(chuàng)新擴散的重要制度支撐與基本法律保障，知識產(chǎn)權(quán)保護亦對技術(shù)創(chuàng)新擴散產(chǎn)生深遠影響：既為技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化營造有利的制度環(huán)境，促進技術(shù)創(chuàng)新擴散；同時又增加技術(shù)創(chuàng)新的采納成本，約束技術(shù)創(chuàng)新擴散。因此，能否妥善處理知識產(chǎn)權(quán)保護與高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的關(guān)系，將直接影響湖北省創(chuàng)新體系建設(shè)進程，進而決定湖北省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略成敗。在當前湖北省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)陷入困境背景下，納入知識產(chǎn)權(quán)保護要素對省內(nèi)高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素進行研究，有助于厘清知識產(chǎn)權(quán)保護與高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的辯證關(guān)系，更是湖北省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義和必然要求。

目前，技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素的確定，多數(shù)學(xué)者最終都歸結(jié)為場景化要素維度和情境維度的把握，技術(shù)創(chuàng)新供給方因素、技術(shù)創(chuàng)新接受方因素、技術(shù)創(chuàng)新自身因素成為研究技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素的重點。而知識產(chǎn)權(quán)保護對技術(shù)創(chuàng)新擴散的影響研究則呈現(xiàn)多角度、多層次發(fā)展態(tài)勢。就理論研究而言，知識產(chǎn)權(quán)保護對技術(shù)創(chuàng)新擴散的影響方式及路徑是學(xué)者們關(guān)注焦點，主要基于博弈對策理論，充分考慮知識產(chǎn)權(quán)保護的作用效應(yīng)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新擴散模型，探索企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散的模式選擇。在宏觀層面，Krugman、Helpman、Eaton &Kortum、Findlay、Keith&Maskus、徐舒等以及徐衛(wèi)彬分別從貿(mào)易角度和FDI 角度構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新擴散一般均衡模型，詮釋知識產(chǎn)權(quán)保護強度、技術(shù)創(chuàng)新擴散速度、經(jīng)濟、國家福利水平之間的緊密聯(lián)系；在微觀層面，Yang &Maskus 以全新視角構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新擴散局部均衡模型，分析發(fā)達國家企業(yè)如何在出口、FDI、技術(shù)許可三種渠道間進行選擇。就實證研究而言，多數(shù)學(xué)者專注于技術(shù)創(chuàng)新擴散主要渠道的探索，相關(guān)研究成果豐碩，但由于技術(shù)創(chuàng)新擴散度量的復(fù)雜性和難度，在計算和衡量技術(shù)創(chuàng)新擴散大小時，學(xué)者們通常采用回歸方法，宏觀層面（國家數(shù)據(jù)）的實證研究結(jié)論較為一致，但微觀層面（企業(yè)、行業(yè)數(shù)據(jù)）的研究結(jié)論則不盡相同。

技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系是具有相互邏輯聯(lián)結(jié)關(guān)系的復(fù)雜系統(tǒng)，知識產(chǎn)權(quán)保護與系統(tǒng)各要素之間不僅具有固定的空間關(guān)系，還應(yīng)當具有特定的數(shù)量關(guān)系。然而，現(xiàn)有研究往往割裂影響因素間的相互關(guān)聯(lián)而局限于簡單的定性描述單一因素作用，或側(cè)重于應(yīng)對政策梳理，缺乏以系統(tǒng)論視角揭示各因素間的邏輯聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)保護在系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)關(guān)系中的作用亦未闡明。另一方面，學(xué)者大多關(guān)注企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移或國際技術(shù)創(chuàng)新擴散，或著重分析知識產(chǎn)權(quán)保護這一制度變量對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散渠道和強度的影響，對于知識產(chǎn)權(quán)保護作用下的高校技術(shù)創(chuàng)新擴散研究鮮有涉及，而高校作為特殊而重要的科研載體，其技術(shù)創(chuàng)新擴散必然呈現(xiàn)出新的特征，需要深入探討，而且知識產(chǎn)權(quán)保護本身也賦予技術(shù)創(chuàng)新擴散理論更多的社會背景及理論價值。因此，本研究將基于系統(tǒng)論視角，納入知識產(chǎn)權(quán)保護要素構(gòu)建高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系框架，利用Fuzzy-Dematel 模型直觀呈現(xiàn)各影響因素間的邏輯聯(lián)系，識別關(guān)鍵影響因素并清晰揭示知識產(chǎn)權(quán)保護在系統(tǒng)要素結(jié)構(gòu)關(guān)系中的作用，以期更有效地把握高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的核心要素，為湖北省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全面加速提供有益參考。

二、數(shù)據(jù)來源

湖北省是典型的高教資源優(yōu)勢地區(qū)，現(xiàn)有本科高校68所，其中985高校2所、211高校7所，公辦普通本科高校29所，民辦普通本科高校32所，科技創(chuàng)新人才隊伍龐大，創(chuàng)新實力顯著，基于湖北省的調(diào)研，其結(jié)果具有代表性和普適性。考慮到民辦普通本科高校建校時間普遍較晚，整體科技創(chuàng)新能力相對薄弱，以其為考察對象不足以支撐有效的數(shù)據(jù)分析。故本研究數(shù)據(jù)主要采集自湖北省的7所211高校以及29所公辦普通本科高校。

在構(gòu)建高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系框架時，共經(jīng)過兩輪問卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù)。第一輪問卷調(diào)查主要以211 高校教師為實地訪談對象，共發(fā)放問卷100 份，回收有效問卷99 份，有效率為99%。然后經(jīng)過試調(diào)修改形成《高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素調(diào)查問卷》。第二輪問卷調(diào)查采取網(wǎng)絡(luò)問卷方式實施，本次調(diào)查共發(fā)放問卷500 份，其中211 高校100份（為了保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性，發(fā)放問卷時排除第一階段的訪談對象），公辦普通本科高校400份。經(jīng)過整理、剔除無效問卷，共收集494份有效問卷，有效率為98.8%，樣本中高校層次比例與總體的高校層次比例基本吻合。

在確定高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素直接影響矩陣時，首先依托武漢工程大學(xué)《職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)改革的本土實踐與制度創(chuàng)新》課題研究平臺組建高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素影響度評定委員會。然后邀請10 位在知識產(chǎn)權(quán)研究領(lǐng)域具有影響力的學(xué)者以及20 位高校教授組成影響度評定小組并召開會議，利用專家群決策方法對影響因素之間的相互影響度進行評定。最后以30 位專家的評分均值作為高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素直接影響矩陣的數(shù)據(jù)來源。

三、納入知識產(chǎn)權(quán)保護的影響因素系統(tǒng)模型構(gòu)建

（一）影響因素體系框架構(gòu)建

高校在技術(shù)創(chuàng)新擴散過程中，總會受制于一定邊界條件制約，其中，技術(shù)創(chuàng)新本身、擴散主體和擴散環(huán)境等邊界成為影響因素體系框架構(gòu)建的主要著力點。

第一階段，初步調(diào)查問卷設(shè)計。深度梳理已有研究文獻，對其中所涉及的高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素進行歸納，合并內(nèi)涵相似性要素并統(tǒng)計出現(xiàn)頻次，以頻次高者為分析研判依據(jù)確定“知識產(chǎn)權(quán)保護、國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向、中介組織、市場結(jié)構(gòu)、技術(shù)勢差、技術(shù)可接受性、技術(shù)風(fēng)險性”7 項因素并初步設(shè)置調(diào)查問卷題目和內(nèi)容。

第二階段，實地調(diào)研訪談。以主管科研的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及科技處、科研平臺、科研團隊負責(zé)人作為調(diào)研對象，武漢工程大學(xué)《職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)改革的本土實踐與制度創(chuàng)新》課題組于2021 年9 月在7所211高校發(fā)放100份初步調(diào)查問卷并組織與實施深度訪談工作。訪談內(nèi)容主要圍繞四個方面開展：1.高校進行技術(shù)創(chuàng)新活動的動力源以及障礙性因素；2.知識產(chǎn)權(quán)制度對高校技術(shù)創(chuàng)新擴散過程的影響方式及路徑；3.在眾多的因素中，哪些因素對高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的影響更強；4.對初步調(diào)查問卷的改進建議。

第三階段，正式調(diào)查問卷擬定。課題組在訪談結(jié)束后的一天內(nèi)，對獲取的信息展開充分討論，對照錄音文檔詳細驗證每位受訪者先后描述以及不同受訪者之間描述的一致性，經(jīng)過比對分析，發(fā)現(xiàn)眾多學(xué)者建議將高校“發(fā)展戰(zhàn)略、科研隊伍結(jié)構(gòu)、科研創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新激勵機制”等5項因素納入影響因素體系框架構(gòu)建，并依據(jù)學(xué)者建議對初步調(diào)查問卷進行試調(diào)修改形成正式的《高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素調(diào)查問卷》。

第四階段，網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。課題組于2021 年10月通過各大社交渠道發(fā)送正式調(diào)查問卷鏈接，共推送網(wǎng)絡(luò)問卷500 份（211 高校100 份，公辦普通本科高校400份）。

第五階段，問卷信度效度檢驗。利用SPSS 24.0軟件對494 份有效網(wǎng)絡(luò)問卷進行分析，測得問卷各因子的Cronbach's α 系數(shù)值均在0.85～0.89 之間，KMO 檢驗系數(shù)值為0.867，兩者均大于0.7，問卷信度和效度良好，問卷設(shè)計質(zhì)量符合研究要求。

第六階段，專家咨詢。課題組咨詢部分參與2021 年7 月在漢舉辦的湖北省全省知識產(chǎn)權(quán)保護大會的專家，對確定的12項因素進行論證并采納專家的一致建議將“內(nèi)部利益平衡機制”添加至高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素框架。

第七階段，影響因素體系框架確定。經(jīng)過前述六個階段的論證，最終確定包含13 項因素——“知識產(chǎn)權(quán)保護、國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向、中介組織、市場結(jié)構(gòu)、技術(shù)勢差、技術(shù)可接受性、技術(shù)風(fēng)險性、高校發(fā)展戰(zhàn)略、科研隊伍結(jié)構(gòu)、科研創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新激勵機制、內(nèi)部利益平衡機制”的高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系框架。

（二）影響因素系統(tǒng)模型構(gòu)建

高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素之間存在嚴謹程度不同的邏輯關(guān)系而構(gòu)成多因素相互聯(lián)結(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各影響因素、各子系統(tǒng)相互依存、相互作用，并通過與外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量與信息交換，形成具有特定功能的有機整體，產(chǎn)生合力影響高校技術(shù)創(chuàng)新擴散進程。因此，為了更清晰地呈現(xiàn)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，課題組召開建模會議，定義影響因素集={，，…，}，采用專家群決策方法厘清各影響因素間的聯(lián)結(jié)關(guān)系，并引入系統(tǒng)理論觀點構(gòu)建高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素系統(tǒng)模型如圖1所示。

圖1 高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素系統(tǒng)模型

四、基于Fuzzy-Dematel方法的高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素分析

（一）Fuzzy-Dematel分析方法

以圖論為基礎(chǔ)的Fuzzy-Dematel 方法通過可視化呈現(xiàn)復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的因果圖，并以數(shù)量化方式刻畫影響因素相互聯(lián)結(jié)的邏輯關(guān)系，是分析復(fù)雜系統(tǒng)各因素相互影響程度的重要工具和有效手段。利用Fuzzy-Dematel 方法測度并研究復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部各因素相互關(guān)系的計算步驟如下：

步驟一：設(shè)定專家語言量表。將復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)諸因素間的影響程度強弱劃分為5個等級，各影響等級語言變量見表1。

表1 語言變量與模糊數(shù)的轉(zhuǎn)換關(guān)系

1.三角模糊數(shù)的標準化處理：

2.計算左右標準值：

3.計算總標準化值：

4.第位專家關(guān)于因素對因素影響值的量化：

5.位專家關(guān)于因素對因素影響值的量化：

經(jīng)過量化處理，最終得到影響因素的清晰直接影響矩陣=（w）。

步驟四：綜合影響矩陣的計算。首先利用公式（9）對清晰直接影響矩陣=（w）標準化：

其中為階單位矩陣。

（二）影響因素分析

1.基于Fuzzy-Dematel的數(shù)量關(guān)系測度

表2 高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素的清晰直接影響矩陣

將清晰直接影響矩陣標準化，繼續(xù)使用MATLAB R2010a 進行矩陣運算，得到高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素的綜合影響矩陣如表3所示。

表3 高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素的綜合影響矩陣

計算高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系結(jié)構(gòu)中各項因素的影響度（f）、被影響度（e）、中心度（M=f+e）以及原因度（N=f-e），并對數(shù)值進行排名，其結(jié)果如表4所示。

基于表4數(shù)據(jù)，以中心度為橫坐標軸、原因度為縱坐標軸繪制高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素因果關(guān)系圖，并在圖中標示出各個因素的位置，如圖2所示。

圖2 高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素因果關(guān)系圖

表4 各影響因素的影響度、被影響度、中心度和原因度

2.測算結(jié)果的分析與討論

（1）各影響因素間的相互關(guān)系

對測算結(jié)果進行分析，可得出如下結(jié)論：①高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系是由多重要素相互依賴、相互聯(lián)系、相互作用而形成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)。各因素在系統(tǒng)中處于不同的位置，相互之間的作用方式和機理、影響強度和廣度差異顯著。各因素交織在一起，共同構(gòu)成具有特定功能的有機整體，與外部環(huán)境實現(xiàn)物質(zhì)、能量與信息交換，產(chǎn)生合力影響高校技術(shù)創(chuàng)新擴散進程。②六項子因素：市場結(jié)構(gòu)（）、高?？蒲袆?chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)（）、高校發(fā)展戰(zhàn)略（）、高?？萍紕?chuàng)新激勵機制（）、國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向（）和知識產(chǎn)權(quán)保護（）屬于原因因素（即原因度＞0 的因素）。若按影響程度大小排列，前三位原因因素依次為：國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向（）、知識產(chǎn)權(quán)保護（）、高校發(fā)展戰(zhàn)略（），其中，國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向（）和知識產(chǎn)權(quán)保護（）具有較低的被影響度（分別居于第十三位和第十二位），說明國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向（）和知識產(chǎn)權(quán)保護（）對高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系中其他因素影響強烈，但卻不易受到其他因素的影響和制約，顯示出極其強烈的主動性。而高校發(fā)展戰(zhàn)略（）的影響度和被影響度均比較大（被影響度居于第4位），說明該因素既可以強烈影響系統(tǒng)內(nèi)其他因素，同時又易被其他因素強烈影響，與

系統(tǒng)內(nèi)諸因素聯(lián)系密切。其他三項子因素：市場結(jié)構(gòu)（）、高?？蒲袆?chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)（）和高?？萍紕?chuàng)新激勵機制（）的影響度和被影響度均比較低，說明這三項因素與系統(tǒng)中其他因素的關(guān)系相對疏遠。③七項子因素：高?？蒲嘘犖榻Y(jié)構(gòu)（）、高校研發(fā)投入（）、高校科研創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)（）、高校內(nèi)部利益平衡機制（）、技術(shù)勢差（）、技術(shù)可接受性（）、技術(shù)風(fēng)險性（）屬于結(jié)果因素（即原因度＜0 的因素）。其中，被影響程度大小前三位依次是：高校研發(fā)投入（）、高校內(nèi)部利益平衡機制（）、高校科研隊伍結(jié)構(gòu)（），說明這三項因素極易受到其他因素影響，在高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素系統(tǒng)中表現(xiàn)出強烈的被動性。而中介組織（）、技術(shù)風(fēng)險性（）、技術(shù)可接受性（）、技術(shù)勢差（）這四項因素的被影響度相近，且其影響度和被影響度均處于較低水平，說明這四項因素與系統(tǒng)中其他因素的聯(lián)系較弱。

（2）關(guān)鍵影響因素的識別

根據(jù)帕累托定律，原因要素中影響程度大小前三位：國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向（）、知識產(chǎn)權(quán)保護（）、高校發(fā)展戰(zhàn)略（）可確認為是關(guān)鍵因素。首先，作為一種特殊的經(jīng)濟行為，高校技術(shù)創(chuàng)新擴散必定受制于經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)影響，通過國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向?qū)嵤┲苯踊蜷g接干預(yù)使其更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，從而決定著高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的方向、速度、強度和廣度。其次，知識產(chǎn)權(quán)保護制度建構(gòu)的信息供給機制可以最大限度地減少技術(shù)創(chuàng)新擴散過程的不確定性；建構(gòu)的專有權(quán)允諾機制確保擴散主體獲得相應(yīng)的專有權(quán)，增強技術(shù)創(chuàng)新擴散系統(tǒng)的可擴展性；而建構(gòu)的權(quán)益保護機制則有效遏制侵權(quán)行為對市場的侵蝕，穩(wěn)定技術(shù)創(chuàng)新擴散主體對未來權(quán)益的預(yù)期。這三大機制為高校技術(shù)創(chuàng)新擴散提供了最直接的驅(qū)動力。再次，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是現(xiàn)階段高校發(fā)展規(guī)劃制定的重要理念和基石，在此背景下，高校發(fā)展戰(zhàn)略成為推動技術(shù)創(chuàng)新擴散和應(yīng)用的重要力量。

中心度亦在一定程度上反映因素在整個因素體系中的相對重要程度。從中心度來看，高校發(fā)展戰(zhàn)略（）具有最高的中心度（3.0072），且影響度（1.6651，第三位）和被影響度（1.3421，第四位）位居前列，與系統(tǒng)中的其他因素關(guān)系密切，在系統(tǒng)中發(fā)揮的作用最大，是影響高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的最關(guān)鍵因素。雖然高校研發(fā)投入（）、高校內(nèi)部利益平衡機制（）的中心度分別居于第二位（2.9936）與第三位（2.9577），但其影響度卻分別居于第八位（0.9442）與第九位（0.9166），在系統(tǒng)中被動性有余而主動性不足，關(guān)鍵性有所弱化。因此，綜合原因度、被影響度與中心度的分析，子因素“國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向（）、知識產(chǎn)權(quán)保護（）、高校發(fā)展戰(zhàn)略（）”是高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的關(guān)鍵影響因素。

（3）知識產(chǎn)權(quán)保護與其他要素的相互關(guān)聯(lián)

知識產(chǎn)權(quán)保護（）是影響高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的關(guān)鍵因素之一，在系統(tǒng)中處于關(guān)鍵位置，發(fā)揮著極其重要的作用。其影響度、被影響度、中心度分別位居13 項因素的第二位（1.8315）、第十二位（0.4796）、第五位（2.3112），主要表現(xiàn)出強烈的主動性以及微弱的被動性，能強烈地影響系統(tǒng)內(nèi)其他因素，但自身卻很難受到其他因素的影響。作為高校發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和科技競爭力的核心要素，知識產(chǎn)權(quán)保護具有主動性、高效性與專業(yè)性的顯著特征，通過激勵創(chuàng)新和促進技術(shù)擴散的兩大基本職能，推動各種優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源向高校聚集，為高校技術(shù)創(chuàng)新擴散要素的自由流動“保駕護航”。

五、研究結(jié)論與對策建議

（一）研究結(jié)論

本研究的主要結(jié)論如下：

1.高校技術(shù)創(chuàng)新擴散影響因素體系是由多重因素構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各因素之間的作用方式和機理、影響強度和廣度差異顯著。其中，國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向、知識產(chǎn)權(quán)保護、高校發(fā)展戰(zhàn)略是影響高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的關(guān)鍵因素。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護因素在系統(tǒng)中處于關(guān)鍵位置，發(fā)揮著極其重要的作用，主要表現(xiàn)出強烈的主動性以及微弱的被動性，能強烈地影響系統(tǒng)內(nèi)其他因素，但自身卻很難受到其他因素的影響。

（二）對策建議

關(guān)鍵影響因素是決定高校技術(shù)創(chuàng)新擴散效率的核心要素，對其予以重點關(guān)注是提升高校技術(shù)創(chuàng)新擴散的迫切要求。因此，本文圍繞國家科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向、知識產(chǎn)權(quán)保護、高校發(fā)展戰(zhàn)略提出相應(yīng)的對策建議。

1.強化國家科技創(chuàng)新驅(qū)動政策導(dǎo)向，激發(fā)高校技術(shù)創(chuàng)新整體效能

聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，系統(tǒng)設(shè)計符合高校教育教學(xué)規(guī)律、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的國家科技創(chuàng)新驅(qū)動政策體系，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，實現(xiàn)從要素驅(qū)動和投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展向科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

強化高?？蒲新毮?，改革重大科技項目立項和組織實施機制，注重原創(chuàng)性和創(chuàng)新性的基礎(chǔ)研究，賦予高校人員編制、職稱評審更多自主權(quán)；以成果質(zhì)量、貢獻和影響為評價導(dǎo)向，實施股權(quán)期權(quán)及分紅激勵，提高科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化與市場應(yīng)用中的利益分配比例，從而激發(fā)高校技術(shù)創(chuàng)新的整體效能。

2.加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，培育公平高效的技術(shù)交易市場環(huán)境

各高校應(yīng)積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建設(shè)，主動完善本校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度并設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，將知識產(chǎn)權(quán)納入高校資產(chǎn)全流程管理體系。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，面向師生開展知識產(chǎn)權(quán)教育與培訓(xùn)，在理念、制度、管理上推動高校知識產(chǎn)權(quán)工作創(chuàng)新。

培育發(fā)展若干功能完善、公平高效、互聯(lián)互通、輻射作用強的全國性高校技術(shù)創(chuàng)新交易市場或網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)、激勵社會資本參與高校技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移投資、流轉(zhuǎn)和退出。推動符合高校技術(shù)創(chuàng)新成果交易特點的市場化定價改革，完善技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易流程，培育公平高效的高校技術(shù)交易市場環(huán)境。

3.實施高校創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟緊密融合

瞄準國家重大科技需求與緊迫任務(wù)，圍繞區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新目標優(yōu)化高校頂層設(shè)計與規(guī)劃布局，全面落實高校創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，動態(tài)調(diào)整高校學(xué)科布局，鼓勵高校教師、研究人員參與高端學(xué)術(shù)交流以拓寬研究視野，致力于鑄就國際化協(xié)同創(chuàng)新高端平臺，形成穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究隊伍與支持制度。

建立共同參與、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，支持高校與企業(yè)、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，貫通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈，促進高校技術(shù)創(chuàng)新成果走出“實驗室”與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接。加強技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)培育，引導(dǎo)高校、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)與企業(yè)孵化器深度合作，推動高校技術(shù)創(chuàng)新向經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和急需領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。