保護臭氧層，從你我做起

整理｜離咲

為了保護藍天，保護地球生命，1995年1月23日聯(lián)合國大會決定將每年的9月16日定為“國際保護臭氧層日”。今年“國際保護臭氧層日”的主題是“蒙特利爾議定書— 清涼世界、保鮮食物、呵護疫苗”。保護臭氧層，需要大家共同行動，從你我做 起。

臭氧層空洞

從20世紀80年代中期南極上空臭氧層濃度在春季明顯下降被報道以來，進一步的測量表明，過去的10—15年間，每到春天南極上空的平流層臭氧都會發(fā)生急劇的大規(guī)模耗損。極地上空的臭氧層中心地帶，近95%的臭氧被破壞。從地面向上觀測，高空的臭氧層已極其稀薄，與周圍相比好像是形成了一個“洞”，直徑達上千公里，“臭氧空洞”就是因此而得名。據(jù)世界氣象組織的報告：1994年發(fā)現(xiàn)北極地區(qū)上空平流層中的臭氧含量也有減少，在某些月份比20世紀60年代減少了25%—30%。而南極上空臭氧層的空洞還在擴大，1998年9月創(chuàng)下了面積最大達到2500萬平方公里的歷史記錄。

進入21世紀以來，中北緯度地區(qū)50公里高度的臭氧水平已回升4%?？茖W家把這種積極變化歸功于全球對某些制冷劑、發(fā)泡劑的限制使用，同時說明只要全球行動，人類可以抵制或者延緩生態(tài)危機。另外，南極臭氧層空洞在2019年縮小到了近年來的最小尺寸。

臭氧層為什么會出現(xiàn)“空洞”

人類在生活中使用了大量的發(fā)泡劑、滅火劑、殺蟲劑、制冷劑等，這些產(chǎn)品的使用過程中會造成氯氟烴排放，也就是我們常說的氟利昂。氟利昂能反復破壞臭氧分子，自己仍保持原狀，因此盡管其量甚微，卻能使臭氧分子減少到形成“空洞”，人為地將氯離子送進大氣對大氣層是一種有害行 為。

保護臭氧層國際公約和中國履約行動

為了保護臭氧層，聯(lián)合國于1985年通過了《保護臭氧層維也納公約》；1987年通過了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，該議定書被聯(lián)合國前秘書長安南稱贊為“迄今唯一最成功的國際協(xié) 定”。

中國于1989年加入《保護臭氧層維也納公約》；1991年6月加入修訂的《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（以下簡稱《議定書》），成為按《議定書》第五條行事的締約國；2003年4月接受《議定書》哥本哈根修正案；2010年5月同時接受了蒙特利爾修正案和北京修正案；2021年6月接受了基加利修正案并于2021年9月15日正式生效。

2007年，原國家環(huán)境保護總局發(fā)布《關于禁止生產(chǎn)全氯氟烴（CFCs）的公告》（2007年第43號），禁止除藥用吸入式氣霧劑用途、原料和豁免用途以外CFCs的生產(chǎn)，并出臺一系列行業(yè)禁令，全面禁止CFCs的受控用途使用。

2013年起，我國根據(jù)《議定書》規(guī)定的淘汰時間表，對一氟二氯乙烷（HCFC-141b）在內的一系列制冷劑（HCFCs）逐步削減。

上海保護臭氧層行動

上海高度重視保護臭氧層工作，由上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各相關委辦局為成員單位，組成市履約工作領導小組，負責全市消耗臭氧層物質（ODS）監(jiān)管工作。通過完善ODS管理組織架構，配置地方政策和管理制度，推進落實相關管理政策法規(guī)、加強保護臭氧層的重要意義宣傳，實現(xiàn)了ODS全過程閉環(huán)管理。在日常監(jiān)管工作中，上海形成了一支專業(yè)人員穩(wěn)定、市區(qū)兩級聯(lián)動的監(jiān)督管理隊伍，并定期開展ODS企業(yè)抽查檢查，杜絕違禁品的回潮使用。

2013年10月，本市出臺了HCFCs生產(chǎn)、銷售和使用備案這一項地方備案制度，于2014年出臺了從事含ODS制冷維修、回收、銷毀等經(jīng)營活動備案制度。在建立了相關備案制度之后，每年開展備案工作，做好信息收集和報送工作，將相關備案企業(yè)名單公開發(fā)文予以公示，使備案工作真正落地。目前，兩項備案工作均已連續(xù)實施了7年。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強建立備案信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送機制，充分利用信息化手段提高工作效率，方便企業(yè)開展相關工作。2014年，上海市開發(fā)了上海市ODS環(huán)境管理信息系統(tǒng)，建立了備案系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)庫，并開發(fā)了移動App版，實現(xiàn)移動執(zhí)法時信息的快速查詢。2017年，上海市已升級建設了上海市化學品環(huán)境管理信息系統(tǒng)，涵蓋了備案網(wǎng)上申報系統(tǒng)以及ODS環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫，并已在2018年度HCFCs備案工作中開始投入使用。2020年，企業(yè)可以登錄市政府“一網(wǎng)通辦”進行在線填報，實現(xiàn)了企業(yè)備案申請的全程網(wǎng)辦。2021年，生態(tài)環(huán)境部開展全國ODS信息管理系統(tǒng)（MIS系統(tǒng)）試點工作，上海市積極組織試點區(qū)域管理部門、企業(yè)參與，共同做好ODS全流程管理工作。

如何保護臭氧層

根據(jù)世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境署的評估報告，全球CFC物質的排放量從2000年起持續(xù)下降，但氟氯烴（HCFC）的生產(chǎn)消費和排放依然處于增長的趨勢。因此，保護臭氧層是一項長期而又艱巨的任務，國際社會必須攜手合作、加倍努力。

保護臭氧層不僅僅是科學家的事，由于消耗臭氧層物質被廣泛地應用于日常生活的各個領域。保護臭氧層，看起來離我們很遙遠，其實做好這些不起眼的小事，也可以幫助縮小臭氧層空洞，比如購買不含ODS的產(chǎn)品，選擇不含哈龍的滅火器，選擇具有制冷劑回收設施的汽車維修點，選擇配備制冷劑回收設備的企業(yè)處理廢舊冰箱、空調等電器，不購買含氯氟烴（CFC）的氣霧劑產(chǎn)品，購買非甲基溴處理的木材、木制品和膠合板等。

根據(jù)2018年11月發(fā)布的《臭氧消耗的科學評估2018》報告，南極春季臭氧恢復到20世紀80年代水平，估計得到2050年以后；而恢復到20世紀60年代水平，則需要到2100年之后。

盡管這是漫長的恢復過程，但畢竟我們避免了最壞結果的出現(xiàn)，目前正走在恢復的道路上，體現(xiàn)了人類的責任和合作精神。聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長古特雷斯對此有很高的評價：“《議定書》和《基加利修正案》向我們表明，通過共同行動，一切皆有可能。因此，讓我們現(xiàn)在就采取行動，減緩氣候變化，消除饑餓，保護我們賴以生存的地球?！?/p>