拜登的對華戰(zhàn)略存在悖論

王輝耀

香港《南華早報(bào)》10月26日文章，原題：拜登的國家安全戰(zhàn)略凸顯美中關(guān)系的矛盾性　作家菲茨杰拉德有句名言：“檢驗(yàn)一流智力的標(biāo)準(zhǔn)，就是頭腦中能同時(shí)存在兩種相反的想法，卻仍保持行動能力。”今后幾十年，中美兩國要管控雙邊日益緊張的關(guān)系，他們將面臨類似這種檢驗(yàn)。一方面，兩國都力爭在經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等領(lǐng)域成為最強(qiáng)和最出色的國家，似乎不可避免地成為激烈的競爭者。另一方面，除非能夠合作應(yīng)對氣候變化等共同威脅，否則兩國以及世界其他國家都注定要失敗。

這種競爭與合作之間的緊張關(guān)系滲透到雙邊關(guān)系中，也是拜登近日發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略中一個(gè)未解決的矛盾。該戰(zhàn)略認(rèn)識到氣候變化、糧食危機(jī)、大流行病和通脹等共同挑戰(zhàn)是“國家和國際安全的核心，須嚴(yán)肅對待”。在21世紀(jì)，這些問題不僅直接威脅到各國的安全，而且潛在地大大加劇地緣政治不穩(wěn)定。

然而，拜登一邊承諾就共同威脅進(jìn)行全球合作，另一邊卻極力強(qiáng)調(diào)地緣政治競爭，尤其是與中國的競爭。這點(diǎn)很難說得通。如果美國認(rèn)真應(yīng)對氣候變化等全球威脅，那中國就是不可或缺的伙伴。兩國是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體、碳排放國和清潔技術(shù)的供應(yīng)者，也是兩個(gè)科學(xué)超級大國，共同占全球?qū)W術(shù)成果的約40%,占世界885萬科研人員的1/3以上。

中美在研究和創(chuàng)新方面的合作將對解決人類共同問題和任何國家都無法單獨(dú)應(yīng)對的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。但這些合作已受到雙邊關(guān)系緊張升級的影響。去年中美合作出版物首次下降，至少1400名在美華人科學(xué)家放棄美國，轉(zhuǎn)向中方機(jī)構(gòu)。

拜登不斷升級與中國的科技競爭——不僅加強(qiáng)美國的能力，還設(shè)法阻止中國的研發(fā)，比如最近對半導(dǎo)體的全面限制。此類舉動肯定只會加深雙邊合作的寒意——而如今，我們應(yīng)尋求兩國科研生態(tài)系統(tǒng)更緊密地整合，開發(fā)全球挑戰(zhàn)的解決方案。芯片制裁這類行動不僅會影響中國，人為分裂市場還將對韓日等向中國供應(yīng)零部件的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生重大影響,損害其盈利、一研發(fā)，最終阻礙對增長和創(chuàng)新至關(guān)重要的行業(yè)發(fā)展。

更廣泛地說，美國在安全戰(zhàn)略中將“民主國家”與“威權(quán)國家”對立的做法，在亞洲和其他許多地區(qū)并未引起共鳴。這種做法不利于經(jīng)濟(jì)一體化、地區(qū)繁榮與和諧——而這些是調(diào)動共同資源、建立包容性全球治理、應(yīng)對共同威脅所必需的。

拜登的戰(zhàn)略也認(rèn)識到共同挑戰(zhàn)與地緣政治競爭之間的矛盾，并提出允許與.任何國家（包括地緣政治對手）合作的“雙軌制”。但這些仍是抽象概念，幾乎沒有跡象表明能付諸實(shí)施。拜登的新戰(zhàn)略凸顯這樣一個(gè)問題：在一個(gè)日益緊張的世界中，美中如何能同時(shí)合作與競爭。目前，對這一悖論尚無答案。值得慶幸的是，無論有什么分歧，雙方仍有合作的政治意愿。▲（作者王輝耀，喬恒譯）