汪 宇， 何仕榮， 孔光英

(貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心，貴州關(guān)嶺561300)

草地畜牧業(yè)是指利用天然草地直接放牧牲畜，或者刈割人工草地種植的牧草用以飼喂牲畜的畜牧業(yè)類型[1]。現(xiàn)代草地畜牧業(yè)是以草地牧場為核心和重要載體，包括草地牧草生產(chǎn)、草地畜禽生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工與流通、草地牧場景觀及文化經(jīng)營等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是1種重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟類型[2]。草地畜牧業(yè)關(guān)系到關(guān)嶺布依族苗族自治縣(以下簡稱“關(guān)嶺縣”)的社會、生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展問題，是農(nóng)牧民脫貧增收致富和支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)將近年來關(guān)嶺縣草地畜牧業(yè)的發(fā)展情況介紹如下，并結(jié)合“十四五”時期的發(fā)展要求提出高質(zhì)量發(fā)展建議。

1 縣域自然條件

關(guān)嶺縣地處貴州省中部，屬于安順市管轄范圍，全縣地勢西北高、東南低，總面積1 468 km2，境內(nèi)最高海拔1 850 m，最低海拔370 m，多數(shù)地區(qū)海拔高度在800～1 500 m，境內(nèi)山地多平地少，山體連綿，地貌復雜多樣，是典型的喀斯特山地。主要以中亞熱帶季風濕潤氣候為主，四季分明，熱量充足，水熱同季。累計年平均氣溫16.2 ℃，年平均最高氣溫16.9 ℃，年平均最低氣溫15.4 ℃，雨量充沛，年降水量1 205.1～1 656.8 mm，適合各類牧草生長[3]。

2 草地畜牧業(yè)發(fā)展情況

2.1 草地概況全縣草地類型按植物群落著生的性質(zhì)分為天然草地、人工草地、半人工草地3類。天然草地資源豐富，主要有熱性草叢、熱性灌草叢、暖性草叢、暖性灌草叢4類[4]。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至2021年有天然草地5 496.08 hm2，主要為白茅[Imperatacylindrica(L.)Beauv.]、黃背草[Themedajaponica(Willd.)Tanaka]、扭黃茅[Heteropogoncontortus(L.)Beauv.]等草地類型[5]。人工草地是利用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施通過人工種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草形成的草地，作為天然草地的補充，用以保障草食家畜的飼料需要。人工草地是特殊農(nóng)業(yè)用地，建立人工草地是發(fā)展集約化草地畜牧業(yè)，實施生態(tài)恢復與重建，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要措施[6]。據(jù)關(guān)嶺縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021年全縣累計開展人工種草 11 093.33 hm2，品種主要有青貯玉米、皇竹草(雜交狼尾草)(PennisetumsineseRoxb)、甜高粱[Sorghumdochna(Forssk.)Snowden]、紫花苜蓿(MedicagosativaL.)、多花黑麥草(LoliummultiflorumLamk.)等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草。其中皇竹草保有量5 773.33 hm2，紫花苜蓿986.67 hm2，青貯玉米、甜高粱、黑麥草等一年生高產(chǎn)牧草4 333.33 hm2。人工草地在保護生態(tài)環(huán)境、提高草地經(jīng)濟效益的同時，已成為我縣發(fā)展畜牧業(yè)的重要組成部分。

2.2 畜牧業(yè)概況畜牧業(yè)是關(guān)嶺縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展歷史悠久，關(guān)系到全縣農(nóng)牧民增收、肉食品供給、生態(tài)環(huán)境保護等問題。境內(nèi)有關(guān)嶺牛、關(guān)嶺豬、八德灰鵝等地方良種。1984年關(guān)嶺牛被列為全國四大名牛之一，2016年獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品、地理標志證明商標。2021年關(guān)嶺縣牛存欄142 518頭，出欄47 491頭；豬存欄127 450頭，出欄146 857頭；羊存欄32 393只，出欄23 913只(見表1)，畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)總量22 755 t。自2017年起，關(guān)嶺縣按照國家農(nóng)業(yè)部的部署安排實施糧改飼項目，按照“草畜配套、產(chǎn)銷平衡”的原則，發(fā)展以青貯玉米、皇竹草、黑麥草等為主的優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)，以壯大草地畜牧業(yè)發(fā)展(見表2)。2018年，關(guān)嶺縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心實施退牧還草工程建設(shè)項目，共完成草地治理建設(shè) 4 010.48 hm2，其中人工種草1 672.34 hm2(皇竹草 1 013.07 hm2，紫花苜蓿659.28 hm2)，改良草地670.13 hm2(皇竹草+鴨茅混播)，圍欄封育1 668 hm2(架設(shè)圍欄20 km)，購置飼草機械65臺(套)。在國家和各級地方政府的大力支持下，近年來全縣草地畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步上升，發(fā)展勢頭良好。

表1 2018—2021年關(guān)嶺縣畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

表2 2017—2021年關(guān)嶺縣糧改飼項目實施情況

3 發(fā)展優(yōu)勢

3.1 政策優(yōu)勢2016年關(guān)嶺縣委縣政府提出關(guān)嶺牛振興計劃，將關(guān)嶺牛作為“一縣一業(yè)”和全縣主導產(chǎn)業(yè)來抓，草地畜牧業(yè)的發(fā)展成為重中之重。2021年國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(國發(fā)〔2021〕25號)提出“實施牛羊發(fā)展五年行動計劃，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)”“建設(shè)現(xiàn)代化飼草產(chǎn)業(yè)體系，推進飼草料專業(yè)化生產(chǎn)”。《關(guān)嶺自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》提出：做大做強關(guān)嶺縣“2+N”農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；力爭在2025年實現(xiàn)關(guān)嶺牛存欄23萬頭，出欄8萬頭，牧草種植面積達1.33萬 hm2；用好荒山荒坡，開發(fā)草地草場資源，大力發(fā)展生態(tài)牧草業(yè)。

3.2 發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢近年來關(guān)嶺縣政府非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地機耕道及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配備基本齊全，并向各大型養(yǎng)殖企業(yè)及合作社免費發(fā)放農(nóng)業(yè)機械，包括鍘草機、打包機等，大力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。通過從國外引進西門塔爾、安格斯等優(yōu)良牛品種與本地關(guān)嶺牛雜交，進行品種改良，建立關(guān)嶺牛雜交改良技術(shù)體系，促進畜牧業(yè)高效發(fā)展。

3.3 交通優(yōu)勢滬昆高速公路、關(guān)興高等級公路、水黃高等級公路，以及國道、省道主干線和正在修建的六安高速穿境而過，形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。此外國家重點工程滬昆高速鐵路從關(guān)嶺境內(nèi)通過，并在頂云新城區(qū)設(shè)站，關(guān)嶺縣已成為通往廣西、云南等地的重要交通樞紐，是黔中經(jīng)濟區(qū)的西北門戶和貴州西南部重要的物流人流集散地，交通非常便利，大大降低了草畜產(chǎn)品的運輸成本。

4 存在的問題

4.1 天然草地的管理和利用需要加強由于長期以來受“重農(nóng)輕牧”和“重畜輕草”思想的影響，對天然草地沒有進行合理化管理，一些地方存在亂挖亂建、過度開墾、過度放牧現(xiàn)象，且沒有充分利用，導致關(guān)嶺縣天然草地資源退化，影響草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，關(guān)嶺縣天然草地有 25 733.33 hm2，第三次全國土地調(diào)查全縣天然草地只有5 493.33 hm2，天然草地面積減幅較大。

4.2 人工草地生產(chǎn)成本較高關(guān)嶺縣屬于典型的喀斯特地貌，山地多，交通不便，農(nóng)業(yè)機械化程度普及率較低，人工草地需要大量的人力進行播種和收割，導致成本較高，投入產(chǎn)出比大。

4.3 草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不完善加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，打造聯(lián)系緊密、利益分配均衡的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，是實現(xiàn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[7]。關(guān)嶺縣草地畜牧業(yè)的發(fā)展主要依賴幾個大型的養(yǎng)殖企業(yè)，中小養(yǎng)殖場和農(nóng)戶沒有與龍頭企業(yè)有效聯(lián)結(jié)，部分合作社生產(chǎn)經(jīng)營效益不高，社會化服務(wù)體系尚未建立起來，畜牧業(yè)組織化、一體化程度仍然偏低。

4.4 畜產(chǎn)品深精加工不足畜產(chǎn)品加工工業(yè)在很大程度上影響著畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。草地畜牧業(yè)想要更好更快發(fā)展，必須與草畜產(chǎn)品的深精加工和營銷緊密結(jié)合，形成1條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。關(guān)嶺縣草畜產(chǎn)品深精加工企業(yè)很少且加工技術(shù)還比較落后，大部分是農(nóng)牧民自產(chǎn)自銷，生產(chǎn)銷售是最初級的草畜產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失導致草畜產(chǎn)品附加值低，影響了生產(chǎn)效益，也限制了草地畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

5 高質(zhì)量發(fā)展建議

5.1 加大草地生態(tài)保護和改良力度堅持習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。將草地畜牧業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如種植業(yè)、林業(yè)、食品加工、環(huán)境保護等有機結(jié)合起來，合理開發(fā)資源，保持生態(tài)平衡，形成良好的生態(tài)系統(tǒng)。加強對天然草地的保護和合理利用，加大草地改良力度，提高草地的覆蓋率和承載能力，改善土壤環(huán)境和牧草的適口性。對規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場等養(yǎng)殖場地進行改革和嚴格管理，完善場地基礎(chǔ)配套設(shè)施，建立相應(yīng)規(guī)章制度，實施種養(yǎng)結(jié)合，避免環(huán)境污染。

5.2 加快推進草地畜牧業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)圍繞“節(jié)本增效、模式創(chuàng)新、示范帶動”的目標要求，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以草食家畜養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場等經(jīng)營主體為載體，建立養(yǎng)殖小區(qū)，通過合作社組織帶動農(nóng)戶種草養(yǎng)畜。積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織模式，從農(nóng)戶“各自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變，從單一種養(yǎng)殖向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

5.3 優(yōu)化空間布局，建立地方品牌著力構(gòu)建“三帶五園兩基地”(生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、精品水果產(chǎn)業(yè)帶、特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、關(guān)嶺牛省級農(nóng)業(yè)科技示范園、關(guān)嶺石漠化治理生態(tài)修復現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園、頂云現(xiàn)代高效休閑觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園、關(guān)嶺低熱河谷果蔬休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園和生態(tài)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)稻米基地、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地)，重點打造草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。關(guān)嶺牛養(yǎng)殖以上關(guān)鎮(zhèn)、花江鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)為重點，生豬養(yǎng)殖以崗烏鎮(zhèn)、花江鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)為重點，牧草種植以花江鎮(zhèn)、普利鄉(xiāng)、新鋪鎮(zhèn)為重點。依托關(guān)嶺牛作為國家地理標志證明商標、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志的品牌優(yōu)勢，積極打造具有關(guān)嶺地方特色的草畜產(chǎn)品品牌。

5.4 加大科技支撐和投入，推進品種改良結(jié)合關(guān)嶺縣特殊的地理條件和資源優(yōu)勢，充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)培育適合本地種植的高產(chǎn)牧草品種，著力解決生產(chǎn)成本高的問題，提高牧草加工生產(chǎn)(青貯、草粉、草顆粒、青干草等)的商品率，大力推廣人工種草養(yǎng)畜。完善基層畜禽品種改良技術(shù)推廣體系，在保護和提純復壯本地品種的基礎(chǔ)上實施畜禽品種改良，建立完備的草畜配套機制。完善動物疫病綜合防疫體系建設(shè)，加大科技投入研究解決草地畜牧業(yè)發(fā)展中的環(huán)境污染、疫病傳播、草地“三化”、畜產(chǎn)品安全等問題。加快推進種植與養(yǎng)殖的科學合理配套、草畜資源循環(huán)利用，科學合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，形成農(nóng)、林、牧、草、漁有機結(jié)合，資源合理充分利用的草地畜牧業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新格局。