孫忠芳
職業(yè)教育是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育,分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育?!吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確,職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)家加快推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域改革,有效推動(dòng)職業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)人才培養(yǎng)需要。2019 年以來(lái),國(guó)務(wù)院辦公廳相繼出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件,提出“深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國(guó)特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”,強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu),協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合”。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,將需要大量高質(zhì)量的職業(yè)技能人才,這就要求職業(yè)院校進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,培養(yǎng)更多專業(yè)能力和實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。產(chǎn)教融合教學(xué)模式,是解決當(dāng)今職業(yè)教育人才供給和社會(huì)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要之間差距的有益嘗試,是促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合的重要舉措。廣西作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),不斷研究探索創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式,初步形成了具有廣西特色的職業(yè)教育體系,隨著中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的正式揭牌運(yùn)行,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效,中國(guó)—東盟深化合作,廣西深度服務(wù)和融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的開放合作戰(zhàn)略方向,廣西職業(yè)教育發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)黨委、政府始終把職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把發(fā)展職業(yè)教育作為推動(dòng)富民興桂戰(zhàn)略的先手棋,先后實(shí)施兩輪職業(yè)教育攻堅(jiān),具有地方特色的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系初步形成,為地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批又一批應(yīng)用型技能人才。
廣西與教育部共建國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū),積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)系列改革政策,突破體制機(jī)制障礙,先后出臺(tái)《廣西職業(yè)教育條例》《廣西深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見》《廣西職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等數(shù)十項(xiàng)職業(yè)教育重大政策,實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展“十大工程”項(xiàng)目,建成了全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。目前,廣西具備招生資格的職業(yè)院校330 所(其中高職院校38 所、中職學(xué)校249 所、技工學(xué)校43 所),全區(qū)國(guó)家級(jí)示范及骨干高職院校5 所,國(guó)家改革發(fā)展示范性中職學(xué)校32 所;自治區(qū)級(jí)示范性高職院校14 所,自治區(qū)級(jí)示范性中職學(xué)校112 所,經(jīng)教育廳備案的職業(yè)教育集團(tuán)共52 個(gè),參與的職業(yè)院校、企業(yè)、科研院所等成員單位達(dá)2000 多家,覆蓋了我區(qū)近85%的職業(yè)院校。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6 所高職2019 年入選全國(guó)優(yōu)質(zhì)院校,73 個(gè)專業(yè)入選全國(guó)骨干專業(yè)南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6 所高職2019 年入選全國(guó)優(yōu)質(zhì)院校,73 個(gè)專業(yè)入選全國(guó)骨干專業(yè),此外還有一批生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和技能大師工作室入選該認(rèn)定結(jié)果,廣西職業(yè)教育現(xiàn)代化整體水平大幅提升。
截至2021 年,廣西全區(qū)職業(yè)院校全日制在校生約110 萬(wàn)人,約占全國(guó)職業(yè)院校在校生總數(shù)的約4.3%,與2010 年相比,高職在校生從30 萬(wàn)人增加到45萬(wàn)人,高職校均規(guī)模從7500人提高到11500人;中職校均規(guī)模從1400 人提高到2000 人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣西每年職業(yè)教育畢業(yè)生達(dá)35 萬(wàn)人,高職畢業(yè)生初次就業(yè)率超過(guò)90%,中職畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)95%,職業(yè)院校的畢業(yè)生60%在廣西就業(yè),特別是在加工制造、高速鐵路、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè),新增的從業(yè)人員中60%以上畢業(yè)于廣西各類中高職業(yè)院校,產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步完善,為廣西及相鄰省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),廣西職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”成效顯著,目前已和教育部聯(lián)合舉辦4 屆中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇,建立中國(guó)—東盟職業(yè)教育研究中心,9 個(gè)國(guó)家級(jí)中國(guó)—東盟職業(yè)教育人才培訓(xùn)中心落戶廣西有關(guān)高校,為東盟國(guó)家培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、藝術(shù)等領(lǐng)域培養(yǎng)了多層次應(yīng)用型專業(yè)人才近1 萬(wàn)人,有效充實(shí)了東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求。
近幾年來(lái),廣西加大財(cái)政資金投資力度,積極打造一批職業(yè)院校示范特色專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地近500個(gè)。2021 年,廣西教育廳批準(zhǔn)建立了自治區(qū)第一批職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,其中高職院校20 個(gè)、中職院校20 個(gè),廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校的中等職業(yè)教育建筑技術(shù)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等6 個(gè)項(xiàng)目獲批納入國(guó)家級(jí)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地培育項(xiàng)目,有效推動(dòng)了職業(yè)教育質(zhì)量提升。2022 年,廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西石化高級(jí)技工學(xué)校從全國(guó)1000 所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校中脫穎而出,入選第六屆《中國(guó)職業(yè)教育50 強(qiáng)》名單,為加速推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)+職業(yè)教育融合發(fā)展,樹立了良好典范。
近幾年來(lái),廣西逐步注重對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》有關(guān)要求,創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式,打造有成效、具有一定代表性和影響力的職業(yè)教育民族文化傳承創(chuàng)新品牌,現(xiàn)已建成42 個(gè)職業(yè)教育民族文化傳承創(chuàng)新工程基地并,成立了16 個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、30 個(gè)行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán),有力促進(jìn)了教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合。一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)教融合發(fā)展有序推進(jìn)。2022 年,廣西柳工機(jī)械股份有限公司和廣西科技大學(xué)聯(lián)合舉辦“柳工—廣西科大校企合作暨班組長(zhǎng)“學(xué)歷+技能”雙提升項(xiàng)目”,圍繞智能制造新場(chǎng)景增加現(xiàn)代生產(chǎn)管理、電子電工技術(shù)、氣液系統(tǒng)裝調(diào)等諸多新技能及課程教學(xué),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和改革。廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣西華誼新材料有限公司共建“智慧石化產(chǎn)業(yè)學(xué)院”落戶南寧,廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與HONDA 共建校外實(shí)訓(xùn)基地,與上汽通用五菱、華為科技等企業(yè)開展教學(xué)研深度合作,與臺(tái)灣水泥股份有限公司共創(chuàng)訂單式人才培育模式,進(jìn)一步推動(dòng)建立“政府+行業(yè)+企業(yè)+學(xué)?!倍嘣F蠛献鳈C(jī)制。二是國(guó)際交流與合作大步向前。廣西現(xiàn)有10 余所高職院校和若干所中職學(xué)校利用自身優(yōu)勢(shì),幫助東盟國(guó)家發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+職業(yè)”教育。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在老撾、越南、印尼、緬甸等國(guó)家合作共建6 個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范基地,柳州城市職業(yè)學(xué)院、上汽通用五菱汽車股份有限公司與印尼西爪哇省教育廳合作成立“中印上汽通用五菱汽車學(xué)院”,柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合鐵道企業(yè)與11 所東盟國(guó)家高校達(dá)成了合作意向,與泰國(guó)6 所職業(yè)學(xué)院共建軌道交通職業(yè)學(xué)院,共同制定并實(shí)施鐵路專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,與印尼蘇萊亞大學(xué)共建軌道交通培訓(xùn)基地和汽車技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)基地,開展人才培養(yǎng)培訓(xùn),服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,為推動(dòng)廣西產(chǎn)教融合探索國(guó)際化發(fā)展模式提供了典范。
廣西地處我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),職業(yè)教育發(fā)展起步較晚,目前雖已取得一定成效,但仍然存在職業(yè)教育總體投入不足、師資結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)教融合程度較低、就業(yè)情況不理想等問(wèn)題,職業(yè)院校在產(chǎn)教融合大背景下缺乏強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力,一定程度制約了高水平職業(yè)技能人才培養(yǎng)。
職業(yè)教育發(fā)展成本高、周期長(zhǎng),投入強(qiáng)度大,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的廣西等西部地區(qū)來(lái)說(shuō),是一個(gè)老大難題。2018 年以來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)廣西等西部“三區(qū)三州”地方教育資金轉(zhuǎn)移支付力度,廣西各級(jí)政府也不斷加大職業(yè)教育財(cái)政資金投入,重點(diǎn)支持產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職業(yè)教育質(zhì)量,如2018 年建成廣西職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地是廣西目前最大的實(shí)訓(xùn)基地,可同時(shí)容納200 名學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn),一定程度改善了廣西職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)條件,職業(yè)院校學(xué)生技能水平得到大幅提升。但因長(zhǎng)期以來(lái)的歷史原因,地方財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)資金配套能力有限,特別是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與東部、中部地區(qū)相比存在較大差距,廣西職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)薄弱,職業(yè)院校學(xué)生缺乏更多優(yōu)質(zhì)的仿真模擬實(shí)訓(xùn)環(huán)境,一定程度制約了職業(yè)高技能人才培養(yǎng)。
職業(yè)教育在我國(guó)起步較晚,職業(yè)院校骨干教師緊缺、生師比偏高、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠合理、高層次人才引進(jìn)難、人才流失嚴(yán)重、職稱結(jié)構(gòu)失衡、編制缺口較大、職業(yè)發(fā)展空間受限、職業(yè)教育教師社會(huì)認(rèn)可度低等問(wèn)題長(zhǎng)期存在,特別是在廣西等西部地區(qū)以上問(wèn)題更加突出,較大程度上挫傷了教師投身職業(yè)教育的熱情及積極性。加上每年投入職業(yè)教育教師水平及能力提升培訓(xùn)的財(cái)政資金相對(duì)有限,激勵(lì)效果不明顯,職業(yè)教育人才流失嚴(yán)重,出現(xiàn)了教師隊(duì)伍階段性結(jié)構(gòu)失衡,一定程度影響了職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量提升。
隨著電子信息、化工新材料、汽車和新能源汽車、通信、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等新興制造業(yè)態(tài)與相應(yīng)的用工場(chǎng)景不斷出現(xiàn),對(duì)新一代技能人才在理論和實(shí)踐方面提出了新的崗位要求,同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等提出了新的更高的要求。受多重因素影響,目前廣西部分職業(yè)院校還未能真正將職業(yè)教育發(fā)展與服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密聯(lián)系起來(lái),專業(yè)及課程設(shè)置與現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)崗位需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象,產(chǎn)教融合程度相對(duì)較低,難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
近年來(lái),廣西職業(yè)教育在我國(guó)職業(yè)教育高速發(fā)展浪潮中激流勇進(jìn),“職業(yè)教育尖子生”也不斷涌現(xiàn),職業(yè)院校畢業(yè)生整體就業(yè)率節(jié)節(jié)攀升,展現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),但因缺乏具有社會(huì)影響力的職業(yè)教育品牌,高就業(yè)率與低吸引力同時(shí)并存的矛盾不斷凸顯,部分職業(yè)院校招生狀況不容樂(lè)觀,個(gè)別院校甚至出現(xiàn)生源枯竭、面臨生存困難。從廣西當(dāng)前職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看,加工制造類畢業(yè)生最佳,酒店、餐飲、旅游、物流等生活服務(wù)型專業(yè)其次,而研發(fā)型生產(chǎn)企業(yè)及工作崗位則傾向于高等教育學(xué)歷本科層次及以上人才,職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,這在一定程度上影響了職業(yè)教育吸引力,推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
中國(guó)技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量的比重僅為26%,高技能人才占技能人才總量的比重為28%,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大差距,高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才相對(duì)較少,而廣西這一情況相對(duì)更加突出。隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,粵桂產(chǎn)業(yè)有效銜接發(fā)展,廣東等省甚至國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)能力向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移,面臨的不僅是改造落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,而且更面臨著中高級(jí)技能人才嚴(yán)重緊缺現(xiàn)象。
產(chǎn)教融合背景下,推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,需要發(fā)揮“政府+企業(yè)+社會(huì)”的合力作用,加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌,精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,不斷深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)和成才通道,增強(qiáng)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,優(yōu)化完善廣西現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系非常緊密,中、東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū),充分發(fā)揮政策紅利的不斷集聚和釋放,為職業(yè)教育發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。如教育部和廣東、浙江兩省探索建立“部長(zhǎng)+省長(zhǎng)”機(jī)制,江蘇扶持企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職業(yè)教育,湖南長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建起少而精的航空特色專業(yè)群,上海加緊布局與人工智能、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老、護(hù)理等新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的職教專業(yè),力圖打造精品化職業(yè)教育。廣西要緊抓粵港澳大灣區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、東盟國(guó)際合作、中國(guó)(廣西)自貿(mào)區(qū)等發(fā)展有利契機(jī),參考借鑒職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)省市成功經(jīng)驗(yàn),用足用好政策優(yōu)勢(shì),整合區(qū)域資源,結(jié)合實(shí)際,實(shí)現(xiàn)“自治區(qū)、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng),多部門協(xié)同推進(jìn)省際共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)廣西職業(yè)教育走出一條富有民族地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
資金是教育發(fā)展的血脈,要確保職業(yè)教育健康有序發(fā)展,投資是關(guān)鍵。廣西要統(tǒng)籌考慮實(shí)際,分類施策,推動(dòng)職業(yè)教育能力建設(shè)穩(wěn)步提升。一是拓寬職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路徑。各級(jí)政府應(yīng)充分用好用足政策優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量多渠道參與舉辦職業(yè)教育,同時(shí)鼓勵(lì)職業(yè)教育院校激發(fā)內(nèi)生活動(dòng),積極引入社會(huì)資本共建實(shí)訓(xùn)基地,如廣西交通技師學(xué)校與南寧市四葉草文化傳播公司等企業(yè)共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地3 個(gè)、校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地21 個(gè),不斷提升院校能力建設(shè)。二是適當(dāng)提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)辦學(xué)成本差異、財(cái)力狀況以及學(xué)費(fèi)收入等因素,適當(dāng)提高本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是建立激勵(lì)相容、獎(jiǎng)優(yōu)扶優(yōu)的機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用,促進(jìn)職業(yè)院校能力建設(shè)有效提升。
一是建立科學(xué)合理的職業(yè)教師引進(jìn)機(jī)制。自治區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)全面統(tǒng)籌考慮,分級(jí)分類制定切合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職業(yè)教育教師引進(jìn)辦法,規(guī)范并優(yōu)化教師工資、職稱評(píng)審、職業(yè)晉級(jí)發(fā)展等待遇,著力推動(dòng)落實(shí)教師隊(duì)伍供給側(cè)改革,吸引全國(guó)各地優(yōu)秀人才加入到廣西職業(yè)教育隊(duì)伍中來(lái),切實(shí)解決職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題,全面提升職業(yè)教育人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力建設(shè),推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)良性循環(huán)。二是建立健全教師培訓(xùn)機(jī)制。各職業(yè)院校應(yīng)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策要求,按照廣西職業(yè)教育十四五發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)開設(shè)覆蓋全體職業(yè)教育教師的教學(xué)、科研、各類競(jìng)賽等專題培訓(xùn),建立新教師教育教學(xué)技能專項(xiàng)培訓(xùn)制度,精準(zhǔn)培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)老中青教師“傳幫帶”常態(tài)化,切實(shí)提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍整體水平。同時(shí),建立職業(yè)教育教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,真正推動(dòng)職業(yè)教育教師培訓(xùn)效能提升。
勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出,技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ),對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,應(yīng)準(zhǔn)確對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,徹底打通學(xué)生學(xué)習(xí)與就業(yè)的“最后一公里”,提高專業(yè)設(shè)置與就業(yè)需求匹配度,高效高質(zhì)解決學(xué)習(xí)就業(yè)問(wèn)題。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向,優(yōu)化專業(yè)及課程設(shè)置。全區(qū)各級(jí)各類職業(yè)院校應(yīng)圍繞國(guó)家、地區(qū)重大戰(zhàn)略,以“立足廣西,輻射西南,面向東盟”的發(fā)展理念,緊密對(duì)接廣西“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及建設(shè)發(fā)展需求,著力打造重點(diǎn)專業(yè)、核心專業(yè)、精品專業(yè),創(chuàng)新設(shè)置現(xiàn)代制造、現(xiàn)代電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及民族工藝、物流管理、人工智能等專業(yè),開設(shè)一批緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè),撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè),優(yōu)化相關(guān)課程設(shè)計(jì),提高實(shí)訓(xùn)課程比重,提高職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能開發(fā)的前瞻性,形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,培養(yǎng)更加適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)人才。二是著力推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新,推動(dòng)行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)專業(yè)化人才。采取校企共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等措施深化科研體制機(jī)制改革,探索與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和兄弟院校合作加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)研究。面向企業(yè)創(chuàng)新需求,以問(wèn)題為導(dǎo)向開展應(yīng)用型研究,加強(qiáng)橫向課題引導(dǎo),加大縱向課題培育,激勵(lì)教師將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成教學(xué)資源用于人才培養(yǎng)。三是依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。立足廣西,面向東盟國(guó)家,依托龐大的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群,致力于“一線人才的培養(yǎng)中心”“技能人才的培訓(xùn)中心”和“技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)中心”三大中心,以促進(jìn)職業(yè)技能人才就業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,促進(jìn)提高職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
從全球職業(yè)教育來(lái)看,西方制造業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,很大程度上歸功于擁有成熟的職業(yè)教育模式,如德國(guó)的“雙元制”模式為校企合作提供了成功典范。廣西職業(yè)院校應(yīng)從“社會(huì)發(fā)展+企業(yè)需求+學(xué)校優(yōu)勢(shì)”統(tǒng)籌考慮,突出本校辦學(xué)特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。一是搭建“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+職業(yè)院?!比焦步ㄆ脚_(tái),共同挖掘并整合優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)協(xié)會(huì)專家、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入職業(yè)教師隊(duì)伍,優(yōu)化提升師資隊(duì)伍建設(shè)路徑,建立校企合作人才培養(yǎng)新模式,推進(jìn)產(chǎn)教融合、學(xué)用結(jié)合,提高校企協(xié)同辦學(xué)質(zhì)量。二是探討目標(biāo)化人才培養(yǎng)方式,如針對(duì)上汽通用五菱汽車有限公司、HODAN 等不同品牌企業(yè)文化及崗位技能要求差異,可以采取“訂單式”模式,培養(yǎng)個(gè)性化目標(biāo)“員工”,更好地服務(wù)地方企業(yè)。三是推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)走出去,共建海外院校、特色專業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,如南寧第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校,精準(zhǔn)對(duì)接我國(guó)“走出去”的企業(yè)需求,定向培養(yǎng)急需的應(yīng)用型技術(shù)技能人才,促進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化服務(wù)能力提升。
2019 年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位。廣西職業(yè)教育面臨品牌效應(yīng)不強(qiáng)、在教育領(lǐng)域地位難以提升的發(fā)展瓶頸,應(yīng)打破傳統(tǒng)理念約束,加大對(duì)各類職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)人才宣傳力度,發(fā)揮“三百六十行,行行出狀元”的典型示范效應(yīng),培養(yǎng)社會(huì)尊重職業(yè)教育及技能人才的氛圍,從物質(zhì)待遇及社會(huì)尊重等精神層面全方位提升職業(yè)人技能人才的獲得感,科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)正確并全面認(rèn)識(shí)職業(yè)教育、了解職業(yè)教育,并在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源重視職業(yè)教育、支持職業(yè)教育、發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)機(jī)制健康可持續(xù)發(fā)展。
在全球化時(shí)代背景下,產(chǎn)業(yè)與教育融合發(fā)展已成為一種必然趨勢(shì),職業(yè)教育越來(lái)越成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和解決就業(yè)民生問(wèn)題的重要教育類型。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高位增速時(shí)期,對(duì)技能型人才將保持“渴求”態(tài)勢(shì),職業(yè)院校畢業(yè)生的綜合素質(zhì),直接關(guān)系到我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的素質(zhì),關(guān)系到產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,關(guān)系到我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,廣西各類職業(yè)學(xué)校要高度重視產(chǎn)教融合,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),用好用足國(guó)家、本地及社會(huì)多種有效資源,發(fā)揮職業(yè)教育的人才蓄水池功能,把人口紅利更好地轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利,通過(guò)深化校企合作共贏,提高協(xié)同辦學(xué)質(zhì)量。應(yīng)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向促進(jìn)教學(xué)模式不斷創(chuàng)新實(shí)踐,優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置,促進(jìn)課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師素質(zhì)的雙提升,引入線上線下互動(dòng),構(gòu)建新型實(shí)踐教學(xué)模式等措施,推動(dòng)職業(yè)教育“走出去引進(jìn)來(lái)”,積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展新格局中,不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量,樹立廣西職業(yè)教育品牌,深入推進(jìn)廣西現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>