實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)科技支撐黑土地保護(hù)
——“黑土地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)協(xié)同管理實(shí)施工作會召開

圖文|本刊記者 楊平

黑土地是地球上珍貴的土壤資源，是指擁有黑色或暗黑色腐殖質(zhì)表土層的土地，是一種性狀好、肥力高、適宜農(nóng)耕的優(yōu)質(zhì)土地。黑土層的發(fā)育經(jīng)歷了長達(dá)萬年以上的漫長過程，是十分寶貴的資源。

“倉廩實(shí)，天下安”。糧食安全是國家安全和穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。東北黑土區(qū)是我國重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量占全國的1/4，商品糧占全國的1/4，調(diào)出量占全國的1/3，是國家糧食安全的“壓艙石”。

由于長期高強(qiáng)度利用和土壤侵蝕，東北黑土區(qū)耕地土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量下降，土壤生物、理化性狀和生態(tài)服務(wù)功能退化，威脅國家糧食安全和區(qū)域生態(tài)安全。

保護(hù)黑土地，是守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”戰(zhàn)略底線的重要保障，對于保障國家糧食安全和加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)具有十分重要的意義。

“黑土地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)協(xié)同管理實(shí)施工作會會場

邵新宇副部長向黑土地科技特派團(tuán)授旗

中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心和東北四?。▍^(qū)）科技廳簽署黑土地專項(xiàng)協(xié)同管理合作備忘錄

黑土地保護(hù)亟不可待

我國東北平原是世界四大黑土區(qū)之一，總面積109萬公頃，位列全球第三，其中典型黑土地耕地面積1853.33萬公頃，其范圍北起大興安嶺，南至遼寧省南部，西到內(nèi)蒙古東部的大興安嶺山地邊緣，東達(dá)烏蘇里江和圖們江，行政區(qū)域涉及遼寧、吉林、黑龍江以及內(nèi)蒙古東部的部分地區(qū)。

“一兩黑土二兩油，插根筷子能發(fā)芽?！边@首流傳民間的順口溜道出了黑土的肥沃。但長期以來，在黑土地的開發(fā)利用上，由于缺乏“可持續(xù)發(fā)展”的觀念，人們只注重搞建設(shè)開發(fā)，而忽略了黑土地的合理保護(hù)與科學(xué)利用，導(dǎo)致黑土地資源質(zhì)量逐年下降，面臨著土壤酸化、有機(jī)質(zhì)下降、水土流失等問題，中國科學(xué)院發(fā)布的《東北黑土地白皮書（2020）》指出，近60年來，黑土耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量下降了1/3，部分地區(qū)下降了50%；黑土地資源面積也逐漸減少，據(jù)中國水土保持公報2019年數(shù)據(jù)，東北黑土地水土流失面積21.87萬平方公里，占黑土地總面積的20.11%。黑土地質(zhì)量下降、面積減少，影響國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，更是動搖了國家糧食安全的根基，已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。

2020年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，“要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好”。2021 年中央一號文件提出“實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，推廣保護(hù)性耕作模式”。

2022年6月24日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》，自2022年8月1日起施行。意味著“耕地中的大熊貓”會通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴(yán)密的保護(hù)。

黑土地在有了法律的保駕護(hù)航外，科技部門也發(fā)揮自己的科技力量為黑土地提供強(qiáng)有力的支撐。為落實(shí)“十四五”期間國家科技創(chuàng)新有關(guān)部署安排，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃啟動實(shí)施“黑土地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)（以下簡稱“黑土地專項(xiàng)”）。黑土地專項(xiàng)聚焦國家戰(zhàn)略亟需，闡明黑土地保護(hù)與利用重大科學(xué)問題，研發(fā)監(jiān)測監(jiān)控及保護(hù)利用技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，為用好養(yǎng)好黑土地提供科技支撐。

發(fā)揮科技的力量保護(hù)黑土地

2022年8月22日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)利用的重要指示批示精神，按照科技部黨組工作部署和《科技支撐耕地質(zhì)量提升三年行動方案》有關(guān)要求，中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心（以下簡稱“農(nóng)村中心”）和內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江科技廳在黑龍江哈爾濱共同組織召開“黑士地保護(hù)與利用科技創(chuàng)新”重點(diǎn)專項(xiàng)協(xié)同管理實(shí)施工作會，共同探索黑土地專項(xiàng)協(xié)同管理新機(jī)制，加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化落地，充分發(fā)揮黑士地專項(xiàng)在保護(hù)好、利用好黑土地中的科技支撐作用，有力保障國家糧食安全。科技部黨組成員、副部長邵新宇，黑龍江省委常委、副省長王一新出席會議并講話。會議由農(nóng)村中心主任鄧小明主持。

王一新在致辭中指出，黑龍江省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把黑土地用好養(yǎng)好重要指示批示精神，先后出臺一系列黑土地保護(hù)利用政策措施，成立黑土地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和專家顧問組，整合優(yōu)勢資源組建黑龍江省黑土地保護(hù)利用研究院，持續(xù)支持一大批科技攻關(guān)項(xiàng)目，科技支撐黑土地保護(hù)利用工作取得積極進(jìn)展。下一步，黑龍江省委、省政府將以建設(shè)佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，打造黑土地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為黑龍江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁創(chuàng)新動力。

邵新宇指出，東北黑土地是保障我國糧食安全的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”，抓好黑土地保護(hù)利用是習(xí)近平總書記的殷切期望，也是黨中央立足新發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略部署。要強(qiáng)化黑土地保護(hù)利用科技支撐，凝聚國家和東北四省（區(qū)）創(chuàng)新力量，著力做好“管理上下聯(lián)動”“區(qū)域協(xié)同聯(lián)動”“攻關(guān)跨界聯(lián)動”“人才融合聯(lián)動”“成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動”，推動形成黑土地保護(hù)利用強(qiáng)大創(chuàng)新合力。

邵新宇強(qiáng)調(diào)，要圍繞“三新一高”緊迫需求，提高“政治三力”、心懷“國之大者”、堅持“四個面向”，加強(qiáng)有組織的管理和創(chuàng)新。一是細(xì)化工作安排，各方要強(qiáng)化契約精神，按照備忘錄議定內(nèi)容，建立專門工作組，拉出任務(wù)清單，明確工作重點(diǎn)，定期會商交流，統(tǒng)籌項(xiàng)目、基地、人才、金融等創(chuàng)新資源，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；二是明確各方責(zé)任，科技部各單位要做好黑土地專項(xiàng)協(xié)同管理頂層設(shè)計與謀劃推動。東北四?。▍^(qū)）科技廳要主動對接國家創(chuàng)新資源，整合區(qū)域創(chuàng)新力量，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。科研人員要履行國家使命，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力解決制約黑土地可持續(xù)發(fā)展難題?？萍继嘏蓤F(tuán)要當(dāng)好農(nóng)業(yè)科技傳播者，推動成果轉(zhuǎn)化落地。相關(guān)園區(qū)、縣市政府要切實(shí)履行責(zé)任，為黑土地保護(hù)利用技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化提供支撐保障；三是務(wù)求取得實(shí)效，希望通過3年的努力，探索一套高效部省協(xié)同管理重點(diǎn)專項(xiàng)新機(jī)制，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)一批適用成果“進(jìn)園入縣”，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍，凝練形成一批適合不同區(qū)域的黑土地保護(hù)利用科技發(fā)展模式，推動建設(shè)一批科技示范區(qū)，用科技力量守護(hù)好“大國糧倉”。

會上，邵新宇副部長向內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4個黑土地科技特派團(tuán)授旗，農(nóng)村中心與東北四省（區(qū)）科技廳簽署《黑土地專項(xiàng)協(xié)同管理合作備忘錄》，成立黑土地專項(xiàng)總體專家組，發(fā)布首批黑土地保護(hù)利用“進(jìn)園入縣”科技創(chuàng)新成果，黑土地科技特派團(tuán)代表分別與有關(guān)園區(qū)、縣市簽署科技服務(wù)協(xié)議。黑龍江省科技廳廳長張長斌、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳副廳長于濰、遼寧省科技廳副廳長陶雋、吉林省科技廳副廳長李道恒分別介紹本省（區(qū)）科技支撐黑土地保護(hù)利用工作進(jìn)展和下一步舉措，黑土地專項(xiàng)總體專家組副組長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所所長吳文斌代表總體專家組發(fā)言，黑土地科技特派團(tuán)團(tuán)長、海倫市人民政府代表圍繞如何做好黑土地專項(xiàng)協(xié)同管理作表態(tài)發(fā)言。

據(jù)了解，“十四五”期間，我國將完成1億畝黑土地保護(hù)利用任務(wù)，黑土耕地質(zhì)量明顯提升，旱地耕作層達(dá)到30厘米以上、水田耕作層達(dá)到20厘米至25厘米，土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高10%以上。黑土地專項(xiàng)的實(shí)施將使黑土地保護(hù)區(qū)耕地質(zhì)量明顯提升，有效遏制黑土耕地“變薄、變瘦、變硬”退化趨勢，防治水土流失，并研發(fā)監(jiān)測監(jiān)控及保護(hù)利用重大技術(shù)、產(chǎn)品與裝備，建立黑土地健康保育新技術(shù)或新模式，為我國保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，保障國家糧食安全提供有力的科技支撐。