擰緊數(shù)字經(jīng)濟(jì)合規(guī)管理安全閥

◎ 文 《法人》特約撰稿 馬樹(shù)娟

8月19日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成就：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，中國(guó)不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法治基礎(chǔ)，已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定100余部，完成了網(wǎng)絡(luò)法律體系的基本構(gòu)建。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)是核心引擎。近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的快速發(fā)展，特別是萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)種類(lèi)日益增多，數(shù)據(jù)規(guī)模急劇增長(zhǎng)。國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2021年）》顯示，2017年到2021年，數(shù)據(jù)產(chǎn)量從2.3ZB增長(zhǎng)至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2017年的4700億元增長(zhǎng)至2021年的1.3萬(wàn)億元。為了充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)有效流通，中國(guó)還組建了數(shù)十家大數(shù)據(jù)交易所。

伴隨著數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)的重要無(wú)形資產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)合規(guī)也越來(lái)越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注和立法部門(mén)的高度重視。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，數(shù)據(jù)的規(guī)范利用情況卻不盡如人意：過(guò)度收集包括用戶(hù)個(gè)人信息在內(nèi)的大量數(shù)據(jù)，對(duì)妥善保管數(shù)據(jù)重視不夠、投入不足致使數(shù)據(jù)泄露，對(duì)用戶(hù)“大數(shù)據(jù)殺熟”等現(xiàn)象層出不窮，不僅嚴(yán)重侵害用戶(hù)合法權(quán)益，而且擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

為了規(guī)范數(shù)據(jù)收集處理等業(yè)務(wù)，近年來(lái)，中國(guó)不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法，相繼出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等具有基礎(chǔ)性的、綜合性的、全局性的法律，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障體系不斷夯實(shí)。多個(gè)部委也就數(shù)據(jù)安全出臺(tái)規(guī)定或相關(guān)征求意見(jiàn)稿，如國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中所涉及的個(gè)人信息保護(hù)、重要數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境安全管理、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者義務(wù)以及監(jiān)督管理等內(nèi)容作出了細(xì)致規(guī)定。保障數(shù)據(jù)安全的法網(wǎng)正在越織越細(xì)。

與此同時(shí)，中國(guó)不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域執(zhí)法，不僅代表著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)野蠻生長(zhǎng)時(shí)代的結(jié)束，也意味著進(jìn)入數(shù)據(jù)安全強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代，深刻警醒著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)和從業(yè)者：企業(yè)一旦在數(shù)據(jù)合規(guī)管理上出現(xiàn)紕漏，不僅會(huì)遭遇監(jiān)管部門(mén)的重罰，而且會(huì)對(duì)自身商業(yè)信譽(yù)造成極大損害。

數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn)，數(shù)據(jù)合規(guī)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。無(wú)論是依托數(shù)據(jù)開(kāi)展常規(guī)業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還是以數(shù)據(jù)交易流通為核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交易所，都必須樹(shù)立數(shù)據(jù)合規(guī)意識(shí)，完善企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)安全及合規(guī)管理體系，將數(shù)據(jù)合規(guī)貫穿于數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用等全流程。唯此，才能讓企業(yè)有效預(yù)防數(shù)據(jù)領(lǐng)域違法行為，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。