新的社會(huì)階層“一心兩轉(zhuǎn)”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式探析
——在“中國(guó)夢(mèng)”視域下

文/深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 劉丁慧

2012年11月29日，習(xí)近平總書(shū)記在參觀(guān)《復(fù)興之路》展覽時(shí)深情闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”“中國(guó)夢(mèng)”作為中華民族幾代人的夙愿，一經(jīng)提出便在中華大地上產(chǎn)生了巨大的反響，激蕩起億萬(wàn)中華兒女的愛(ài)國(guó)熱情和昂揚(yáng)斗志。然而，“中國(guó)夢(mèng)”從理想藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)必須凝聚最廣泛的中國(guó)力量。新的社會(huì)階層是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新社會(huì)群體，主要由民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員四類(lèi)社會(huì)群體構(gòu)成。新的社會(huì)階層匯集了各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才而且規(guī)模在不斷擴(kuò)大，他們不僅對(duì)我國(guó)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，而且對(duì)我國(guó)未來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。毫無(wú)疑問(wèn)，新的社會(huì)階層必然成為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要力量。因此，在“中國(guó)夢(mèng)”視域下積極探究新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式，將新的社會(huì)階層有效有序地組織起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)力量，不僅重要而且緊迫。

一、“中國(guó)夢(mèng)”視域下開(kāi)展新的階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

（一）“中國(guó)夢(mèng)”是新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神旗幟?！爸袊?guó)夢(mèng)”為新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了最大的政治認(rèn)同。新的社會(huì)階層普遍具有來(lái)源廣泛、思想多元、自主性強(qiáng)和利益訴求多樣化等特征，這些特征決定了開(kāi)展新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作需要有共同理想的感召、共同目標(biāo)的激勵(lì)、共同利益的維系?！爸袊?guó)夢(mèng)”作為中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，喚醒了中華兒女最深沉的民族情感，引起了強(qiáng)烈共鳴；“中國(guó)夢(mèng)”給整個(gè)中華民族確立了一個(gè)遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)，照亮了人們奮發(fā)進(jìn)取的現(xiàn)實(shí)愿景。同時(shí)，“中國(guó)夢(mèng)”深刻反映了全國(guó)人民最普遍的價(jià)值追求，聚焦和整合了社會(huì)各階層的利益訴求，把國(guó)家、民族和人民緊密地凝結(jié)成了“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”。毫無(wú)疑問(wèn)，“中國(guó)夢(mèng)”已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層的一面精神旗幟。

（二）新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，增添智力支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)”。在影響“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的眾多中國(guó)力量中，正在崛起的新的社會(huì)階層已經(jīng)成為不可或缺的重要組成部分。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新的社會(huì)階層日益發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)新的社會(huì)階層及其從業(yè)人員數(shù)已超過(guò)1.5億人，約占總?cè)丝诘?1.5%，掌握或管理著10萬(wàn)億元左右的資本，使用著全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專(zhuān)利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國(guó)近1/3的稅收。同時(shí)，他們多以知識(shí)分子為主，分布在工業(yè)制造、法律金融、高新技術(shù)和文化媒體等眾多行業(yè)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和文化繁榮等方面發(fā)揮著重要作用。將新的社會(huì)階層納入統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，努力尋求“最大公約數(shù)”，畫(huà)好最大“同心圓”，是獲得源源不斷的人才支撐、智力支撐和創(chuàng)新支撐的重要保障。

二、新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）新的社會(huì)階層“三外”特征給政治引領(lǐng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。新的社會(huì)階層人士主要集中在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中，多數(shù)處于體制外、黨外，還有相當(dāng)一部分是海外留學(xué)人員。其中，體制外、黨外決定了新的社會(huì)階層人士與中國(guó)共產(chǎn)黨的組織沒(méi)有天然聯(lián)系，黨對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)僅限于法律、制度、政策教育以及媒體輿論的監(jiān)督與宣傳。新的社會(huì)階層中的海外留學(xué)人員、外資企業(yè)供職人員以及新媒體從業(yè)人員，由于學(xué)習(xí)、生活以及工作需要與西方社會(huì)的聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)使用頻率都普遍高于其他群體，致使其受西方“資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀(guān)”和“自由化”等非主流意識(shí)形態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤思潮的影響和蠱惑的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更高，很容易產(chǎn)生不良的思想和行為，偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。因此，如何加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層的政治引領(lǐng)，堅(jiān)定其社會(huì)主義理想信念，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。

（二）新的社會(huì)階層“三大”特征給監(jiān)督管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。新的社會(huì)階層人士打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)職業(yè)的穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)，具有“從業(yè)范圍大、流動(dòng)性大和影響力大”的“三大”特征。新的社會(huì)階層人士來(lái)源廣泛，既包括了傳統(tǒng)行業(yè)也涵蓋了新興產(chǎn)業(yè)，且經(jīng)常因利益驅(qū)動(dòng)會(huì)在不同所有制、不同行業(yè)之間頻繁流動(dòng)。這就導(dǎo)致涉及新的社會(huì)階層人士管理與服務(wù)的職能部門(mén)多達(dá)數(shù)個(gè)甚至十?dāng)?shù)個(gè)之多，如統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、稅務(wù)局和財(cái)政局等。同時(shí)，新的社會(huì)階層人士普遍擁有著較高的知識(shí)文化水平、掌握著先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、支配著大量的生產(chǎn)資料，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。如果仍然延續(xù)傳統(tǒng)的政出多門(mén)、各自為政的管理模式，就無(wú)法形成工作合力為新的社會(huì)階層管理提供有效的管理和服務(wù)，勢(shì)必嚴(yán)重阻礙新的社會(huì)階層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的建立。

（三）新的社會(huì)階層“三低”現(xiàn)象給基層組織帶來(lái)挑戰(zhàn)。雖然黨和國(guó)家對(duì)新的社會(huì)階層的重視程度不斷提升，但在實(shí)際工作中，新的社會(huì)階層仍然存在“組織程度較低、參政比例較低、自我認(rèn)同感較低”的“三低”現(xiàn)象。首先，由于新的社會(huì)階層人士行業(yè)分布廣、流動(dòng)性大和各類(lèi)社團(tuán)組織對(duì)新的社會(huì)階層人士的吸收能力不足等原因，相當(dāng)一部分新的社會(huì)階層人士依舊游離在團(tuán)體組織之外。其次，新的社會(huì)階層人士“民間色彩”“草根色彩”明顯過(guò)重，參與政治決策、政治協(xié)商的機(jī)會(huì)更是少之又少；盡管參與政治的途徑相較過(guò)去得到了拓展，但相較于新的社會(huì)階層人士龐大的群體來(lái)說(shuō)，比例依然很小。最后，新的社會(huì)階層人士更多地注重自身的職業(yè)性，對(duì)自身階層認(rèn)知并不充分，從而導(dǎo)致階層成員對(duì)本階層缺乏應(yīng)有的歸屬感和認(rèn)同感，自覺(jué)、統(tǒng)一的政治要求和主張尚未完全形成。可見(jiàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，將處于非組織化狀態(tài)中的新的社會(huì)階層重新組織、整合起來(lái)，激發(fā)新的社會(huì)階層內(nèi)在動(dòng)力，已經(jīng)成為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。

三、新的社會(huì)階層“一心兩轉(zhuǎn)”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的構(gòu)建

“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，指引著全黨全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中建功立業(yè)。針對(duì)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)，以“中國(guó)夢(mèng)”引領(lǐng)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，創(chuàng)建新的工作模式，將新的社會(huì)階層人士有效凝聚起來(lái)，使其以飽滿(mǎn)的熱情、高昂的斗志和必勝的信心成為“中國(guó)夢(mèng)”追夢(mèng)人和圓夢(mèng)人，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的捷徑。有鑒于此，筆者不揣淺陋地提出構(gòu)建新的社會(huì)階層“一心兩轉(zhuǎn)”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，旨在為新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)提質(zhì)增效發(fā)揮拋磚引玉的作用。

（一）新的社會(huì)階層“一心兩轉(zhuǎn)”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的內(nèi)涵解析。新的社會(huì)階層“一心兩轉(zhuǎn)”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式中，“一心”是指以“中國(guó)夢(mèng)”作為新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷來(lái)是為黨的總路線(xiàn)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，黨的中心工作指向哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的光圈就要聚焦到哪里。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的最大主題。因此，以“中國(guó)夢(mèng)”作為新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必然成為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心任務(wù)。“兩轉(zhuǎn)”是指政府統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的“公轉(zhuǎn)”和各社團(tuán)組織的“自轉(zhuǎn)”。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌全局，側(cè)重核心價(jià)值輸入和行政管理；同時(shí)，貫徹“大統(tǒng)戰(zhàn)”思想，堅(jiān)持重心下移, 全面推進(jìn)各類(lèi)社團(tuán)組織自建，注重輻射帶動(dòng)和激發(fā)社會(huì)組織活力，從而形成以“公轉(zhuǎn)”帶“自轉(zhuǎn)”、以“自轉(zhuǎn)”促“公轉(zhuǎn)”，開(kāi)創(chuàng)多方協(xié)作、合力共進(jìn)的統(tǒng)戰(zhàn)新布局。

（二）新的社會(huì)階層“一心兩轉(zhuǎn)”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的實(shí)踐路徑。1.加強(qiáng)政治引領(lǐng)，凸顯“中國(guó)夢(mèng)”核心地位。第一，加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮“中國(guó)夢(mèng)”的價(jià)值引領(lǐng)作用。“中國(guó)夢(mèng)”的最大特點(diǎn)就是將國(guó)家、民族和人民的利益緊密聯(lián)系在一起，因此得到新的社會(huì)階層人士的廣泛認(rèn)同。所以統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加大對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳，發(fā)揮“中國(guó)夢(mèng)”精神旗幟作用，弘揚(yáng)正能量，喚起新的社會(huì)階層的情感共鳴，從而堅(jiān)定政治信仰，在思想、目標(biāo)和行為上始終與黨同心、同向、同行。第二，將實(shí)現(xiàn) “中國(guó)夢(mèng)”作為新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)指南。 “中國(guó)夢(mèng)”的核心目標(biāo)也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。所以，新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作也要以此作為工作目標(biāo)和行動(dòng)指南，做到理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士自覺(jué)地將個(gè)人的夢(mèng)想和追求與“中國(guó)夢(mèng)”深度融合，從而在實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值的同時(shí)助力“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。第三，將實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作為新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的檢驗(yàn)標(biāo)尺?！爸袊?guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)中國(guó)精神。所以，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、社團(tuán)組織以及全體統(tǒng)戰(zhàn)工作人員和新的社會(huì)階層人士都要在工作、生活中全面貫徹這“三個(gè)堅(jiān)持”，并以是否做到了這個(gè)“三個(gè)堅(jiān)持”作為檢驗(yàn)工作成效和行為規(guī)范的標(biāo)尺，從而做到思想上不迷航，行動(dòng)上不掉隊(duì)。2.做好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)“有序公轉(zhuǎn)”?！坝行蚬D(zhuǎn)”就是以“中國(guó)夢(mèng)”為軸心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭，做好頂層設(shè)計(jì)。首先，強(qiáng)化高位組織引領(lǐng)，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要根據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策，把握好統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體發(fā)展方向，做好頂層設(shè)計(jì)，完成全局規(guī)劃和部署工作。一方面，要主動(dòng)與其他政府職能部門(mén)（如人力資源保障部門(mén)、工商稅務(wù)部門(mén)以及工青婦等群團(tuán)組織）進(jìn)行溝通，梳理工作職責(zé)、建立責(zé)任清單、制定聯(lián)席會(huì)議制度，確保各部門(mén)制定的政策、章程以及辦事流程具有統(tǒng)一性、互補(bǔ)性和明確性；另一方面，大力發(fā)展各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)尊重并引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士根據(jù)其自身意愿和工作特點(diǎn)建立多樣化的新團(tuán)體，以滿(mǎn)足不同年齡、不同職業(yè)、不同社會(huì)角色的新的社會(huì)階層人士需求，從而調(diào)動(dòng)、整合所有統(tǒng)戰(zhàn)力量，形成真正的“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。其次，要完善工作機(jī)制建設(shè)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。針對(duì)新的社會(huì)基層的新特點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)，如建立調(diào)查研究機(jī)制、完善選拔推優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制等。在充分掌握新的社會(huì)階層現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升新的社會(huì)階層參政議政的能力和比例，不斷增強(qiáng)新的社會(huì)階層的社會(huì)責(zé)任感和使命感。最后，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還要建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，通過(guò)制定科學(xué)合理的統(tǒng)戰(zhàn)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以進(jìn)一步明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本定位，使各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和每個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作者更加清楚統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)、責(zé)任和要求，確保各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作有章可循、有規(guī)可依；另一方面，通過(guò)監(jiān)督和考核，不僅能夠在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力，而且有利于總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的得失，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范管理和良性運(yùn)行。3.加強(qiáng)組織自建，實(shí)現(xiàn)“有效自轉(zhuǎn)”。“有效自轉(zhuǎn)”就是在“中國(guó)夢(mèng)”的引領(lǐng)下，在統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)“公轉(zhuǎn)”的全力助推下，最大程度發(fā)揮各類(lèi)社團(tuán)組織的自身能動(dòng)性，凝聚新的社會(huì)階層人士，從而與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)形成上下聯(lián)動(dòng)的互補(bǔ)模式，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作的“最后一公里”。具體的工作措施：首先，在“大統(tǒng)戰(zhàn)”思想的指導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)大力組建以行業(yè)、地域、興趣等多要素體系為基礎(chǔ)的社團(tuán)組織，以增強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)戰(zhàn)力量；同時(shí)要高度關(guān)注所有的社會(huì)團(tuán)體，并將其納入統(tǒng)戰(zhàn)范疇，為其提供必要的政策、資金、項(xiàng)目等多方支持和保障，協(xié)助各社團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展，不斷增強(qiáng)各社團(tuán)組織的吸引力，使新的社會(huì)階層“聚”起來(lái)。其次，各社團(tuán)組織要提高服務(wù)意識(shí)，變“等人求助”為“主動(dòng)幫助”。如積極開(kāi)展送政策到基層、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、心理咨詢(xún)以及資源整合共享等，幫助新的社會(huì)階層人士在事業(yè)和生活中獲得更大的成功和幸福。同時(shí)還要充分發(fā)揮橋梁作用，廣泛收集新的社會(huì)階層人士的各種合理訴求和建議，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)職能部門(mén)，以提升政府施政的精準(zhǔn)性。社團(tuán)組織要堅(jiān)持將服務(wù)做細(xì)、做實(shí)、做牢，使新的社會(huì)階層“強(qiáng)”起來(lái)。最后，社團(tuán)組織應(yīng)積極探索建立社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高組織聲譽(yù)。通過(guò)建立長(zhǎng)效社會(huì)服務(wù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層人士參與社會(huì)公益活動(dòng)的熱情，發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，從而最大限度地釋放人力資源存量，促進(jìn)新的社會(huì)階層人士在擔(dān)當(dāng)中歷練、在盡責(zé)中成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)在“予人玫瑰”的同時(shí)提升新的社會(huì)階層的聲譽(yù)和影響力，在自我價(jià)值的肯定與實(shí)現(xiàn)中使新的社會(huì)階層“動(dòng)”起來(lái)。

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)的不斷深入和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變革，新的社會(huì)階層在國(guó)家建設(shè)發(fā)展中的重要作用和影響也將逐漸增強(qiáng)。因此，新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要重點(diǎn)關(guān)注該階層中的優(yōu)秀人士，更要面向全體新的社會(huì)階層人士。正是基于這一思想，筆者探索性地提出新的社會(huì)階層“一心兩轉(zhuǎn)”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，旨在多軌并行、多法并用地發(fā)展和匯聚各方統(tǒng)戰(zhàn)力量，以提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的向心力和輻射力。然而，該工作模式的提出尚處于探索階段，仍然存在一定的不足，需要不斷深入研究和完善。