《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）已于2022年8月1日開(kāi)始施行。在司法解釋中，家暴是啥、如何舉證等問(wèn)題有了更明確的答案。

執(zhí)行環(huán)節(jié)不依附于其他訴訟

最高法數(shù)據(jù)顯示，反家庭暴力法實(shí)施6年來(lái)，截至去年年底，全國(guó)法院共作出人身安全保護(hù)令10917份，有效預(yù)防和制止了家庭暴力的發(fā)生或者再次發(fā)生。同時(shí)，人身安全保護(hù)令在作出和執(zhí)行等環(huán)節(jié)也存在一定障礙。

在人們的印象中，通常把申請(qǐng)人身安全保護(hù)令與離婚訴訟聯(lián)系到一起。最高法此次發(fā)布的司法解釋第一條明確，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。最高法民一庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林表示，“這符合人身安全保護(hù)令快速、及時(shí)制止家庭暴力的基本特征和制度目的”。

“人民法院作出人身安全保護(hù)令后，被申請(qǐng)人理應(yīng)嚴(yán)格遵守，不再實(shí)施家庭暴力。如果被申請(qǐng)人在保護(hù)期內(nèi)仍然實(shí)施家庭暴力，不僅是對(duì)家庭成員人格權(quán)的再次侵害，也是對(duì)司法權(quán)威的漠視，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依法懲治?！狈醇彝ケ┝Ψ▽?duì)被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令已有相關(guān)處罰規(guī)定?！兑?guī)定》進(jìn)一步明確，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。從而更有針對(duì)性地加大刑事打擊力度，增強(qiáng)人身安全保護(hù)令的權(quán)威性。

老人可由相關(guān)部門(mén)代為申請(qǐng)

我國(guó)反家庭暴力法規(guī)定：“本法所稱(chēng)家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為?！贝舜纬雠_(tái)的《規(guī)定》對(duì)家庭暴力行為種類(lèi)作了列舉式擴(kuò)充，明確“凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力”。

反家庭暴力法還規(guī)定，當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。但實(shí)踐中，還存在因年老、殘疾、重病等原因致使受害人不敢或者不能親自申請(qǐng)的情形。對(duì)此，司法解釋如何應(yīng)對(duì)？鄭學(xué)林說(shuō)：“‘年老、殘疾、重病’等情況，可以在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，由相關(guān)部門(mén)代為申請(qǐng)。對(duì)于代為申請(qǐng)的主體，增加了民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織等。”

新規(guī)解決受害人舉證難題

人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書(shū)、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。但是，實(shí)踐中，大多數(shù)當(dāng)事人無(wú)法提供這些證據(jù)，導(dǎo)致因“證據(jù)不足”而被駁回申請(qǐng)，限制了人身安全保護(hù)令作用的發(fā)揮。

為破解舉證難問(wèn)題，《規(guī)定》列舉了十種證據(jù)形式，明確指導(dǎo)審判實(shí)踐，為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引。比如，雙方當(dāng)事人陳述，被申請(qǐng)人曾出具的悔過(guò)書(shū)或者保證書(shū)，雙方之間的電話錄音、短信，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄，婦聯(lián)組織等收到反映或者求助記錄等，家暴受害人在申請(qǐng)人身安全保護(hù)令時(shí)均可向人民法院提交。

摘編自《齊魯晚報(bào)》