莊俊涵

(成都信息工程大學 管理學院，四川 成都 61000)

在當前的經濟發(fā)展中，旅游經濟是重要組成部分。即使在當前新冠疫情沒有徹底消滅的情況下，人們仍然渴望著外出旅游，到其他地方走走。因為旅游是人們生活不可或缺的一部分。通過旅游，人們可以在有限的時間和空間內接觸世界，接觸各類人群，體驗不同的文化歷史環(huán)境和人文景觀，在相互交流的過程中得到精神的滋養(yǎng)和啟迪。隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的心理逐漸成熟且趨向多元化，旅游過程更注重對相異文化的體驗，農村相對于城市來說，天地廣闊，自然風光秀美，空氣清新，加之和城市相異的文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、喧囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且促進農業(yè)產業(yè)結構調整，增加農民收入，充分利用農村剩余勞動力的資源，對維護農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是一個游客需要、農民受益、前景無限廣闊的朝陽產業(yè)。

鳳凰山，隸屬于廣東省潮州市潮安區(qū)，位于潮安區(qū)北部山區(qū)，東鄰饒平三饒鎮(zhèn)、北連大埔桃源鎮(zhèn)、西界豐順留隍鎮(zhèn)和潭江鎮(zhèn)。鳳凰山主峰鳳鳥髻是潮汕地區(qū)的第一高峰，鳳鳥髻海拔1497.8米，這里既有巨石巖洞，又有瀑布溪流，素有“潮汕屋脊”之稱。潮州鳳凰山自然生態(tài)條件優(yōu)越，茶產業(yè)基礎扎實，文化旅游資源豐富。2020 年，鳳凰鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值 8.15 億元，同比增加 16.4%。其中，工業(yè) 1.2 億元，比增 7.1%；農業(yè) 6.95 億元，比增 15.1%，其中茶產業(yè)總產值 6.37 億元，占農業(yè)總產值 91.7%。農民人均可支配收入近 1.98 萬元。2010年，鳳凰單叢茶被確認為“中國國家地理標志產品”；2014 年，“鳳凰單叢茶文化系統”被農業(yè)部評為“中國重要農業(yè)文化遺產”；2017 年，鳳凰單叢茶被評為“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”；2019 年，鳳凰鎮(zhèn)鳳西大庵古茶樹茶園榮獲“中國美麗茶園”稱號。鳳凰山核心區(qū)域潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)擁有“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”“廣東省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等多種稱譽；2018 年，鳳凰茶旅特色小鎮(zhèn)被評選為“全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路”。國家《旅游“十三五”規(guī)劃》中明確要求在全國范圍內建設一批旅游風情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)，滿足大眾化、多樣化、特色化旅游市場需求。近年來，在潮安區(qū)委區(qū)政府的大力推動下，以鳳凰鎮(zhèn)為核心的鳳凰山生態(tài)文化茶業(yè)旅游區(qū)初步形成，當前正進一步融合生態(tài)與文化，把“鳳凰單叢茶”與“旅游”兩大產業(yè)有機連結起來，全力打造“鳳凰山生態(tài)文化茶旅示范區(qū)”。

1 鳳凰山生態(tài)文化茶旅發(fā)展的存在問題

近年來，潮安區(qū)在推進扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的同時，在鳳凰山生態(tài)文化茶旅建設上做了大量的基礎性工作，并取得了一定成效。但是，要著力打造“鳳凰山生態(tài)文化茶旅融合示范區(qū)”，在發(fā)展上還存在不少短板與弱項，主要有以下四個方面：

1.1 產業(yè)缺乏規(guī)范引導，發(fā)展弱小散亂

一是對茶產業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)范和引導。鳳凰單叢茶的茶戶基本以個體生產經營為主，大規(guī)模的企業(yè)鳳毛麟角。由于各家各戶分散經營，夜郎自大，信息難以共享，茶葉生產缺乏統一的規(guī)范和行業(yè)標準。二是市場呈現雜亂現象。比如，鳳凰單叢茶品種多、香型多，山門樅韻以主觀口感為判斷標準，消費者特別是外地人難以辨別，經營上單打獨斗，未能構建起基本上的營銷體系。三是行業(yè)協會潛力作用未得到發(fā)揮。區(qū)域茶葉行業(yè)協會在監(jiān)督、管理、協調和引導茶產業(yè)發(fā)展上未能充分發(fā)揮出積極作用，企業(yè)在營銷宣傳、品牌打造、質量管理上基本上各自為政，未能形成發(fā)展的整體合力。

1.2 生態(tài)建設問題堪憂，管理亟待加強

一方面，環(huán)境污染問題突出。茶區(qū)對農資銷售和使用監(jiān)管不到位；茶農對農資的安全使用意識淡薄，也缺乏制約，片面追求茶葉產量，農藥、激素和化肥的濫用對環(huán)境造成的污染難以估量。另一方面，生態(tài)治理執(zhí)法監(jiān)管欠缺力度。比如，對鳳凰山水源安全監(jiān)測、土壤污染源頭防控未能形成常態(tài)化長效機制、“毀林種茶”的植被恢復、削坡建房的整治等問題值得關注。

1.3 科學技術力量薄弱，需要提升補強

當前茶葉科技經費投入不足，茶葉專業(yè)管理人員缺乏，當地農技部門技術人員力量有限，科研不夠，與外界學術交流不足，未能學習到先進制茶技術。茶葉生產的技術指導主要依靠省、市涉茶科研院所的技術人員，遠遠不能滿足茶產業(yè)發(fā)展的需要。同時未能對茶農種植進行全方位技術支持，及時指導指正，致使茶葉品質和數量無法向更上一層次提高。

1.4 茶旅發(fā)展受到制約，理念需要創(chuàng)新

一方面，規(guī)劃開發(fā)和經營管理的理念需要培育創(chuàng)新。比如，茶農固守茶園就是種茶的觀念根深蒂固，缺乏打造生態(tài)文化茶莊園的茶企與理念。另一方面，用地模式需進一步創(chuàng)新。比如，鳳凰鎮(zhèn)茶戶至今只認“祖公山”，制約了土地集約發(fā)展，在打造鳳凰茶旅特色小鎮(zhèn)上，如何運用土地流轉政策，整合集約利用、盤活土地資源的問題值得探究。再一方面，茶旅融合的配套設施亟待完善。當前發(fā)展的條件遠未能滿足日益增長的茶旅產業(yè)發(fā)展需要。

2 打造高質量鳳凰山茶旅融合示范區(qū)的對策分析

鳳凰山有著產業(yè)之特、資源之特、人文之特，要深入挖掘鳳凰山的自然、生態(tài)、文化優(yōu)質資源，激活內生動力，通過打造“鳳凰山生態(tài)文化茶旅融合示范區(qū)”，助力潮州市打造千億現代農業(yè)集群、文化旅游產業(yè)集群，推動潮安區(qū)北部片區(qū)實現綠色高質量發(fā)展，具有重大而長遠的意義。

2.1 堅持綠色發(fā)展，鐵腕整治，推動茶產業(yè)高質量發(fā)展

要全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化責任落實，促進生態(tài)保護與茶產業(yè)的健康協調可持續(xù)發(fā)展。

一是強化茶區(qū)源頭治理。要強化整治手腕，著力保障鳳凰山的水環(huán)境安全；加強茶園土壤污染狀況詳查，推進土壤污染治理；大力整治過度開墾、毀林種茶、削坡建房行為，切實加強對鳳凰山的生態(tài)環(huán)境建設與保護。二是狠抓茶葉生產安全監(jiān)管。學習借鑒其他茶區(qū)鐵腕整治的經驗，對茶區(qū)農資經營銷售與種茶戶進行嚴格管理，加強對茶農使用農藥的指導，強化執(zhí)法監(jiān)管力度，建立長效機制；落實屬地監(jiān)管責任，鎮(zhèn)、村二級成立茶葉質量安全巡查隊伍；將茶葉質量安全納入村規(guī)民約，禁止茶葉落地晾曬；加強宣傳教育，不斷提高茶企、茶農、茶商的茶葉質量安全意識。三是要提升茶園科學管理水平。大力推進生態(tài)茶園綠色防控技術，推行茶園生態(tài)標準管理模式，確保茶葉品質和安全。四是建立可追溯體系。鳳凰鎮(zhèn)茶葉質量檢測中心要盡早取得省級茶葉質量檢測認證資質并發(fā)揮作用，提升茶葉質量檢測能力和服務水平。組織茶企積極應用可追溯平臺，實行源頭賦碼，一品一碼，貼碼銷售，逐步實現茶葉從生產到銷售全程可追溯。五是使用科學施肥技術。從茶葉營養(yǎng)科學及投入產出上著手，大力提倡茶農施用茶葉專用肥，引進專業(yè)的農化服務。

2.2 整合資源優(yōu)勢，提升品位，打造文化鳳凰山新引擎

一是加強畬族文化的保護與活化利用。潮州鳳凰山作為我國56個民族之一畬族的發(fā)源地，在全國近80萬畬族同胞心目中有著崇高的地位。要充分發(fā)揮潮州市畬族文化促進會的作用；要制訂發(fā)展總體規(guī)劃；積極利用好政策，設立專項基金，建立畬族博物館。二是進一步挖掘和利用好紅色文化資源。要把挖掘利用鳳凰山紅色文化資源納入發(fā)展規(guī)劃，著力把鳳凰山打造成為紅色文化高地和紅色旅游網紅打卡地。三是加大茶文化的宣傳推介與融合提升。要充分發(fā)揮“鳳凰單叢茶制作技藝”作為省級非遺、“潮州工夫茶藝”作為國家級非遺二塊“金字招牌”的優(yōu)勢和作用。整合資源優(yōu)勢，與“鳳凰谷”的“鳳凰單叢茶博物館”融合，建立起“鳳凰單叢茶”非遺博物館，并與畬族博物館的建設利用相互促進，相輔相成，相得益彰，促進茶文化、畬族文化與茶旅的有機融合發(fā)展。

2.3 實施品牌戰(zhàn)略，龍頭帶動，提高鳳凰茶核心競爭力

第一，要發(fā)揮品牌效應。鳳凰單叢茶是“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”，在國內外享有盛譽。要珍惜聲譽和品牌價值，大力推進鳳凰單叢茶品牌建設。一方面，要發(fā)揮政府在公用品牌打造上的主導作用。切實加強對鳳凰單叢茶區(qū)域公用品牌的培育、推介、維護和利用，也可委托茶業(yè)行業(yè)協會發(fā)揮組織引導和協調作用，行使權利，統一管理，規(guī)定使用條件和有償使用機制，確保品牌價值的增值提升。另一方面，要發(fā)揮茶企在企業(yè)品牌打造上的主體作用。鼓勵茶企積極申報名牌名標，無公害、綠色和有機茶認證，提高茶企品牌的影響力。促進公用品牌與茶企品牌互利互益，共生共榮。第二，要發(fā)揮龍頭作用。要積極推動鳳凰單叢茶省級現代農業(yè)產業(yè)園建設，發(fā)揮產業(yè)園實施主體的龍頭帶動作用，利用好政策導向，在產業(yè)扶持資金、土地流轉、用地指標和品牌發(fā)展等方面給予產業(yè)發(fā)展指引和政策傾斜，培育壯大茶產業(yè)發(fā)展“龍頭”。第三，要形成產業(yè)集聚。樹立“政府營造市場、市場帶動龍頭、龍頭帶動基地、基地連接茶農”的合作共贏的發(fā)展理念，完善茶產業(yè)新型經營主體與茶農緊密型利益聯結機制，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”模式，全面提升茶產業(yè)的組織化程度，促進集約化經營和規(guī)?；l(fā)展，提高茶產業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。

2.4 推動三產融合，優(yōu)勢互補，促進生態(tài)文化茶旅建設

一是要推進鳳凰山生態(tài)文化茶旅融合發(fā)展。以鳳凰單叢茶現代農業(yè)產業(yè)園為抓手，加大對產業(yè)園實施主體的扶持和引導力度，圍繞“生產+加工+科技+品牌”全產業(yè)鏈的升級，深入挖掘茶產業(yè)的功能內涵，打造集觀、采、制、品、購等體驗活動為一體的業(yè)態(tài)，推動三產融合發(fā)展。二是要規(guī)劃設計茶旅精品線路。抓住建設汕潮揭城市群的契機，規(guī)劃設計多條鳳凰山茶旅精品線路，擴展至粵東，乃至閩南地區(qū)的旅游線路，利用網絡資源實施線上線下互動，融合各方面的有效資源，“串珠成鏈”，打造“茶旅+”產業(yè)發(fā)展體系，努力促進內循環(huán)經濟加快發(fā)展。三是要大力發(fā)展茶文化創(chuàng)意產業(yè)。結合鳳凰山地域特色，大力發(fā)展特色化、多元化、可持續(xù)化的茶文化衍生產品創(chuàng)意開發(fā)，借助網絡創(chuàng)意空間，深度開發(fā)和推進生態(tài)游、探險游、科普游等等，特別是茶文化主題研學游，以茶文化中的禮、禪、道等內涵吸引更多游客參與體驗。

2.5 注重引導扶持，加大投入，強化示范區(qū)的宣傳推介

第一，要發(fā)揮媒體作用打造品牌。處于互相網和自媒體時代，創(chuàng)新宣傳推介形式在產業(yè)發(fā)展中顯得尤其重要。當前，要加強組織引領，整合優(yōu)勢資源，強化宣傳推介，開拓思路，可以通過舉辦線上直播節(jié)，通過“網紅+直播+帶貨”的模式推薦鳳凰山茶葉。既要發(fā)動和指導茶企打好鳳凰單叢茶宣傳的“拳頭產品”，打好茶企品牌，也要充分利用各方面的媒體資源，發(fā)揮綜合效應，打好宣傳推介的“組合拳”，打好鳳凰單叢茶的公用品牌。第二，要大力扶持鳳凰茶旅特色小鎮(zhèn)建設。鳳凰茶旅特色小鎮(zhèn)是成功入選省級特色小鎮(zhèn)培育庫項目，也是鳳凰山生態(tài)文化茶旅融合發(fā)展的重中之重。因此，要以特色小鎮(zhèn)建設為龍頭，高起點謀劃，高質量推進，重磅投入，強力推介，以引領帶動整個鳳凰山生態(tài)文化茶旅示范區(qū)的高質量發(fā)展。第三，要進一步辦好“國際潮州鳳凰單叢茶文化節(jié)”。要結合打造“鳳凰山生態(tài)文化茶旅示范區(qū)”的契機，與繼續(xù)辦好“中華畬族發(fā)源地潮州鳳凰山文化節(jié)”一并考慮融合。同時舉辦茶產業(yè)茶文化高峰論壇，創(chuàng)新思路舉措，集聚集約發(fā)展，提升品質品位，進一步推動國內外茶業(yè)界、茶文化界，以及全國畬族宗親等各領域的交流與合作，不斷促進“鳳凰山生態(tài)文化茶旅融合示范區(qū)”的健康協調可持續(xù)發(fā)展。

2.6 強化超前意識，補齊短板，完善基礎設施的科學規(guī)劃

一是著力解決鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，停車場、衛(wèi)生間等公共設施簡陋、設備不足問題。要進一步完善鄉(xiāng)村道路條件，做好大流量游客流、車流的分流預案，優(yōu)先解決交通、通信、廁所、污水處理等基礎公共設施問題。二是同步加快山區(qū)內旅游基礎設施建設步伐。著力完善旅游賓館、公共衛(wèi)生設施、公共停車場等建設，為鄉(xiāng)村游客過城停留儲備能力。三是配套完善旅游線路及景點衛(wèi)生防衛(wèi)工作。加快農村旅游基礎設施建設，完善旅游公共服務體系，提升鄉(xiāng)村旅游活動的便利性、清潔性和安全性。要提前規(guī)劃解決各個鄉(xiāng)村旅游線路的衛(wèi)生環(huán)境布局，謀劃好垃圾分類，污水處理的措施。對大流量游客產生的垃圾、污水要有預案處理準備。

3 結論

茶旅融合，作為一種新型旅游項目，充滿創(chuàng)意，其正處于起步階段，有很大的潛力?？傊蛟觳杪萌诤鲜痉秴^(qū)，需要當地政府高度重視，采用多措并舉的方法，整合方方面面的政策資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合協調利用，落實落地，統籌兼顧，推動茶旅融合示范區(qū)高質量的發(fā)展。既讓旅客在旅游過程中體驗當地的綠色生態(tài)環(huán)境，領會茶文化，提高健康意識，又發(fā)揮了茶資源對旅游的拉動作用，做到兩者的集成，促使茶旅融合不斷深化。茶產業(yè)經濟在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展，最終達到經濟收入和生態(tài)發(fā)展的雙豐收，助力鄉(xiāng)村振興，實現百姓生活富裕。