丁 鋒，杜振華

（北京郵電大學 經(jīng)濟管理學院，北京 100000）

一、引言

近年來，數(shù)字經(jīng)濟在中國服務貿(mào)易發(fā)展地位日趨上升，成為中國當今經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要特征，數(shù)字貿(mào)易在信息技術日益更新的趨勢下成為服務貿(mào)易中的特色板塊。伴隨5G技術的發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易成為中國服務貿(mào)易發(fā)展的重要引擎，拉動外貿(mào)進出口總額上升。在新冠疫情防控期間，數(shù)字技術的廣泛應用發(fā)揮了重要作用，在線辦公、在線教育、云簽約、5G等新模式新業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展。中國的電子商務和移動支付在世界舞臺上占據(jù)重要地位，并通過多年發(fā)展逐步形成了具有特色的、先進的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展體系，并且逐漸對外輸出先進的發(fā)展理念。2020年中國數(shù)字貿(mào)易排名升至世界第六位，位居世界前列，但與英美等發(fā)達國家相比仍缺乏國際競爭力。

本文在現(xiàn)有相關研究成果的基礎上通過進一步補充完善比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩方面指標，并將中國與數(shù)字貿(mào)易出口額前十的其他國家橫向?qū)Ρ?，能夠客觀地反映出中國數(shù)字貿(mào)易各細分領域的產(chǎn)業(yè)競爭力和國際競爭力，了解中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)劣勢產(chǎn)業(yè)，為未來中國參與全球數(shù)字貿(mào)易起到數(shù)據(jù)的支撐和借鑒作用。

二、中國數(shù)字貿(mào)易細分領域國際競爭力實證分析

(一)模型選擇

統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于UNCTAD數(shù)據(jù)庫和WTO數(shù)據(jù)庫。比較優(yōu)勢方面選取RCA指數(shù)、NRCA優(yōu)勢指數(shù)和DT指數(shù)。競爭優(yōu)勢方面選取了TC指數(shù)、MS指數(shù)(表1)。

表1 數(shù)字貿(mào)易競爭力評價指數(shù)表

本文數(shù)字貿(mào)易分類原則采用UNCTAD(2018)和USBEA(2018)提出的“可數(shù)字化服務”行業(yè)分類，通過區(qū)分不同行業(yè)的服務交付形式和數(shù)字化程度，分為ICT服務、知識產(chǎn)權收費服務、保險和金融等服務行業(yè)(信息通信類包括電信、計算機和信息服務；內(nèi)容娛樂類包括個人、文化和娛樂服務；商業(yè)金融類包括保險服務、金融服務，以及技術、專業(yè)和管理咨詢、研發(fā)等配套商業(yè)服務；專業(yè)知識類包括知識產(chǎn)業(yè)、維修維護和加工服務)。

通過對2016-2020年數(shù)字貿(mào)易出口額前十的國家排名，發(fā)現(xiàn)排名前十的國家基本沒有變動，均為美國、英國、愛爾蘭、德國、印度、中國、法國、荷蘭、新加坡、日本(圖1)。因此選取這10個國家2016-2020年相關數(shù)據(jù)，分別計算出各國數(shù)字貿(mào)易競爭力各類指數(shù)，進而計算各國數(shù)字貿(mào)易各細分領域的綜合競爭力指數(shù)并進行排名。

(二)信息通信類細分領域競爭力分析

據(jù)表2數(shù)據(jù)顯示，在信息通信類領域，愛爾蘭RCA、NRCA、TC、MS指數(shù)均排名第一。RCA指數(shù)大于2.5，說明愛爾蘭在該領域具有很強的國際競爭力，NRCA指數(shù)遠超十國NRCA平均值，說明該國在該領域具有極強的出口競爭力，TC,MS指數(shù)也遠超其他九國，說明愛爾蘭在此領域具有很強的產(chǎn)業(yè)競爭力和很大的市場影響力。但愛爾蘭DT指數(shù)僅排名第九,并且值為負數(shù)，說明該國在此領域產(chǎn)品出口增長減慢，國際競爭力有所下降。

表2 2020年十國信息通信類服務指數(shù)及排名

印度和中國RCA、NRCA、MS指數(shù)排名分列第二、三位，RCA指數(shù)在[1.25,2.5]區(qū)間內(nèi)，說明印度和中國在信息通信類領域具有較強的國際競爭力和出口競爭力，并且在國際市場上具有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力。但中國與印度RCA、NRCA指數(shù)有較大差距，在該領域的國際競爭力仍有很大差距。中國DT指數(shù)排名第八，但大于0，說明中國在該領域國際競爭力處于上升期，出口速度增快，但仍實力較弱。

美國、英國的RCA、NRCA指數(shù)排名較低，但DT、MS指數(shù)名列前茅，說明其在該領域仍處于上升期，并且產(chǎn)品出口增速快，在信息通信類領域有著較強的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力。日本雖然RCA、NRCA、TC、MS指數(shù)均排名末位，但DT指數(shù)卻排名第一，說明日本在信息通信類領域正處于飛速增長的態(tài)勢，未來潛力巨大。

據(jù)圖1，2016-2020年，數(shù)字貿(mào)易出口額前十的國家在信息通信類服務上競爭力較強，TC指數(shù)平穩(wěn)。大多數(shù)國家在信息通信類服務具有競爭優(yōu)勢，新加坡、法國、德國、日本TC指數(shù)小于0，在信息通信類服務競爭力不足，具有競爭劣勢，日本與其他國家在信息通信類服務方面具有較大的差距。據(jù)圖1數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年愛爾蘭TC指數(shù)穩(wěn)居第一，平均大于0.9，接近1，說明愛爾蘭在信息通信類服務具有極強的競爭優(yōu)勢，且仍處于上升期。印度TC指數(shù)在2016-2020年穩(wěn)居第二，TC指數(shù)位于[0.6,1]，說明其在信息通信類領域具有極強的競爭優(yōu)勢，但競爭力有所減弱，處于下降期。英國、中國、荷蘭、美國TC指數(shù)接近，在信息通信類服務競爭具有微弱的競爭優(yōu)勢，且競爭力相近。美國在該領域競爭力提升較快，快速上升。中國在該領域競爭力在經(jīng)歷2017年斷崖式下降，2018年急速上升后，2019-2020年指數(shù)較為平穩(wěn)，但有下降趨勢。

圖1 2016-2020年十國信息通信類類服務TC指數(shù)

(三)內(nèi)容娛樂類

據(jù)表3數(shù)據(jù)顯示，在內(nèi)容娛樂類領域，2020年，美國RCA、MS指數(shù)排名第一、DT指數(shù)排名第二，說明美國在內(nèi)容娛樂類領域具有較強的國際競爭力，并且擁有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力，并且仍處于國際競爭力的上升期，未來仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。但美國NRCA指數(shù)僅排名第8，說明其在該領域產(chǎn)品出口競爭力并不強勢。法國在內(nèi)容娛樂類領域RCA、NRCA、DT、TC、MS各項指數(shù)均名列前茅，說明法國在該領域具有一般的國際競爭力和很強的出口競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、市場影響力，法國在該領域無短板，均衡發(fā)展。日本、新加坡RCA、DT、MS指數(shù)排名較低，說明兩國在內(nèi)容服務領域的國際競爭力相對較弱，但兩國NRCA指數(shù)分列一、二名，說明兩國在該領域具有很強的出口競爭力。中國在該領域國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力以及市場影響力與其他國家有所差距，但DT指數(shù)排名第四，說明中國在該領域國際競爭力處于較快的上升期，未來有一定的增長潛力。

表3 2020年十國內(nèi)容娛樂類服務指數(shù)及排名

據(jù)圖2，2016-2020年，數(shù)字貿(mào)易出口額前十的國家在內(nèi)容娛樂類服務上競爭力較弱，TC指數(shù)波動較大。2020年只有日本、新加坡TC指數(shù)大于0，處于[0,0.3]，說明這兩個國家在內(nèi)容娛樂類領域具有微弱的優(yōu)勢，法國、美國、英國、荷蘭、印度TC指數(shù)位于[-0.3,0]區(qū)間，說明這些國家在內(nèi)容娛樂類領域具有微弱的劣勢。愛爾蘭、德國、中國TC指數(shù)位于[-0.6,-0.3]區(qū)間，說明這些國家在該領域具有較大的劣勢。2016-2020年，中國在十國中始終競爭力最低，但呈現(xiàn)上升趨勢。英國在2016-2019年穩(wěn)居第一且具有較強的競爭力，但2020年競爭力急速下降。十國中只有日本在2016-2020年競爭力穩(wěn)步提升，并且實現(xiàn)從劣勢到優(yōu)勢的跨越。印度雖然在該領域一直處于劣勢，但競爭力在平穩(wěn)提高。

圖2 2016-2020年十國內(nèi)容娛樂類類服務TC指數(shù)

(四)商業(yè)金融類

據(jù)表4數(shù)據(jù)顯示，在商業(yè)金融類領域，2020年，英國、美國、新加坡在RCA、NRCA、TC、MS指數(shù)排名靠前，RCA指數(shù)均位于[1.25,2.5]區(qū)間，說明三國在商業(yè)金融類領域具有較強的國際競爭力和出口競爭力，并且擁有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力。其中，美國DT指數(shù)排名第二，說明其仍處于國際競爭力的上升期，未來仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。日本DT指數(shù)位列第一，說明其在該領域國際競爭力處于快速上升期，出口增速快速發(fā)展，發(fā)展勢頭迅猛。中國在該領域排名均靠后，國際競爭力、出口競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力以及市場影響力均較弱。

表4 2020年十國商業(yè)金融類服務指數(shù)及排名

據(jù)圖3，2016-2020年，數(shù)字貿(mào)易出口額前十的國家在商業(yè)金融類服務上總體有微弱的優(yōu)勢，TC指數(shù)平穩(wěn)。2020年，英國、新加坡、美國、德國在商業(yè)金融類領域TC指數(shù)位于[0,0.3]區(qū)間，說明其具有微弱的競爭優(yōu)勢，但其競爭力仍遠高于其他國家。愛爾蘭、法國、日本、印度、中國、荷蘭在該領域競爭力相差不大，除愛爾蘭具有微弱優(yōu)勢外，其他國家均有微弱的劣勢。2016-2020年，中國在該領域的競爭力逐步提高，在2020年升至第九位。美國在2020年競爭力成斷崖式下降，在2016-2020年一直與英國競爭力持平。

圖3 2016-2020年十國商業(yè)金融類服務TC指數(shù)

(五)專業(yè)知識類

據(jù)表5數(shù)據(jù)顯示，在專業(yè)知識類領域，日本、荷蘭RCA指數(shù)大于2.5，說明兩國在專業(yè)知識類領域具有很強的國際競爭力，NRCA、DT指數(shù)也位列前三名，說明兩國在該領域具有很強的出口競爭力，并且仍處于國際競爭力上升期，仍有很大的上升空間。德國NRCA指數(shù)位列第一，說明該國在該領域有著極強的出口競爭力，德國TC、MS指數(shù)位列前三，說明德國在知識專業(yè)類領域有著很強的產(chǎn)業(yè)競爭力和市場影響力。美國各項指標均排名前三，說明美國在專業(yè)知識領域有著極強的國際競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力、市場影響力，并且未來仍具有統(tǒng)治力。中國在專業(yè)知識領域表現(xiàn)欠佳，在十國中排名靠后，且出口增速較慢，國際競爭力增長動力不足。

表5 2020年十國專業(yè)知識類服務比較優(yōu)勢指數(shù)及排名

據(jù)圖4，2016-2020年，數(shù)字貿(mào)易出口額前十的國家在專業(yè)知識類服務上總體有較強的優(yōu)勢，TC指數(shù)平穩(wěn)。2016-2020年，美國在專業(yè)知識類領域始終具有較強的競爭優(yōu)勢，位列第一，遠超其他國家。德國、英國、日本、法國、荷蘭在該領域具有微弱的競爭優(yōu)勢，排名交替，在該領域競爭優(yōu)勢相差不大，競爭力接近。新加坡TC指數(shù)位于[-0.3,0]區(qū)間，說明其在該領域競爭有微弱的劣勢。中國TC指數(shù)位于[-0.6,-0.3]區(qū)間，說明其在該領域有較大的劣勢，同排名靠前的國家有相當大的差距，但中國競爭力在不斷提高。印度、愛爾蘭TC指數(shù)位于[-1,-0.6]區(qū)間。說明這兩個國家在該領域有極大的劣勢。

圖4 2016-2020年十國專業(yè)知識類類服務TC指數(shù)

(六)實證結(jié)果分析

中國數(shù)字貿(mào)易出口量和貿(mào)易結(jié)構一直處于穩(wěn)步提升之中，然而與美英德、愛爾蘭相比尚存在一定差距，尤其是與美國差距較大，低于同為發(fā)展中國家的印度。通過對細分領域的分析發(fā)現(xiàn)，美國、英國在各個領域均有較強的國際競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力，這與其在數(shù)字貿(mào)易領域的多年經(jīng)營有關。

日本在各個領域國際競爭力均在飛速上升期。這與日本數(shù)字化貿(mào)易戰(zhàn)略有關，其戰(zhàn)略出發(fā)點是本國如何去融入、適應數(shù)字貿(mào)易時代，去把握發(fā)展機遇，因而更加注重本國的“數(shù)字硬實力”。從技術層面把握數(shù)字時代發(fā)展機遇，將數(shù)字技術應用到國家各個領域，從而確定領先優(yōu)勢，為今后日本在全球數(shù)字貿(mào)易體系構建過程中賺得先機。

愛爾蘭在信息通信類領域國際競爭力名列前茅。原因如下：愛爾蘭受過高等教育的優(yōu)質(zhì)勞動力豐富，吸引海外科技公司投資。同時，政府積極開展普及提高數(shù)字技能方案幫助愛爾蘭公民、企業(yè)適應數(shù)字貿(mào)易浪潮，并且為小企業(yè)提供培訓建議、財政援助等。

中國在信息通信類領域國際競爭力較強，但在其他領域均相對較弱。這表明中國數(shù)字貿(mào)易通過多年的戰(zhàn)略布局和發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成效，但要趕上發(fā)達國家的數(shù)字貿(mào)易競爭力還需要進一步提高。

三、推動中國數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展對策

(一)加強數(shù)字基礎設施建設

互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字產(chǎn)品及服務進行交易的平臺，是進行數(shù)字化交易的根基。因此，要加大對數(shù)字貿(mào)易的基礎設施建設。第一，提高數(shù)字基礎設施建設的戰(zhàn)略地位。在全國范圍內(nèi)鋪開大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化必要的基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局，推動人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術的場景化應用的豐富與發(fā)展。第二，在農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)，在城市提升互聯(lián)網(wǎng)信號等服務，縮小“數(shù)字鴻溝”。第三，降低數(shù)字基礎設施行業(yè)的市場準入門檻。

(二)加強知識產(chǎn)權保護

首先，中國要認真學習并吸收美國、歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體的先進技術，順應經(jīng)濟全球化趨勢，加強同周邊掌握先進科學技術國家的交流合作；其次，學習了解歐盟國家對內(nèi)容原創(chuàng)者的權益保障政策，借鑒美國技術研發(fā)的經(jīng)驗，加強對數(shù)字知識產(chǎn)權的保護；最后，結(jié)合中國具備廣闊市場的國情，推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

(三)重視數(shù)字化高端人才培養(yǎng)

人才是中國數(shù)字貿(mào)易能夠長遠發(fā)展的重要力量，因此政府需要積極引導社會從多方面培育數(shù)字化方面人才。首先，學校教育要增加投資和建設信息技術和外語等專業(yè)學科，培養(yǎng)高層次的專業(yè)化人才；其次，有必要改善教育和培訓系統(tǒng)，例如，各級政府可以通過信任的機構、大學、職業(yè)學校、各種各樣的社區(qū)、街道、公共圖書館等，組織短期數(shù)字技術相關應用課程，以協(xié)助知識需要在目標人群掌握相關知識。再次，需要充分發(fā)揮市場力量，鼓勵私營職業(yè)教育機構發(fā)展，發(fā)展數(shù)字商務基礎培訓，提高社會公眾對于數(shù)字技術的掌握。最后，加強信息文化知識在基層普及，提高農(nóng)村等偏遠地區(qū)對于信息技術的了解。