原新
人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的薰礎(chǔ)性特征。它是社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)時期的人口基本國情,也是布局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的出發(fā)點。
中國已經(jīng)完成人口轉(zhuǎn)變,步入后人口轉(zhuǎn)變時期。根據(jù)聯(lián)合國最新預(yù)測,中國人口規(guī)模在2035年以前將保持在14億人以上,2050年也將在13億人以上,中國依然是人數(shù)超十億的兩個人口超級大國之一。總覽全球,已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的37個發(fā)達(dá)國家的人口合計為10.9億人,其中多數(shù)國家只有幾百萬或幾千萬人口,中國將以十多億的人口體量邁向現(xiàn)代化社會,這是人類歷史上絕無僅有的偉大創(chuàng)舉。
未來30年,中國最典型的人口變化是人口負(fù)增長與老齡化交匯重疊,人口結(jié)構(gòu)老齡化與人口規(guī)模巨大的乘數(shù)效應(yīng)和除數(shù)效應(yīng)交織,將深刻影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是老齡社會階梯式升級。60歲及以上老年人口數(shù)量和老齡化水平都將翻一番,分別從2020年的2.64億人38.7%增至2054年峰值5.2億人、超過40%,邁入超級老齡社會。二是勞動力資源稀缺性加劇。15-59歲勞動年齡人口規(guī)模持續(xù)縮減,2020年為8.9億人,占比63.2%;2050年為6.5億人,占比50%。三是社會撫養(yǎng)主體從養(yǎng)小轉(zhuǎn)向養(yǎng)老。2020年0-14歲少兒人口為2.53億人,老年人口為2.64億人,老年人口數(shù)量超過少兒,社會撫養(yǎng)主體由小轉(zhuǎn)老,老年撫養(yǎng)比將伴隨老齡化快速增加。四是城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步攀升。常住農(nóng)村人口總量1995年達(dá)到峰值8.60億人之后開始負(fù)增長,2021年降到4.99億人;城鎮(zhèn)常住人口從1995年3.52億人持續(xù)增加到9.14億人。按照國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃月標(biāo),城鎮(zhèn)人口將繼續(xù)增加,農(nóng)村人口將持續(xù)減少。人口負(fù)增長、老齡化深化、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程等,將深刻影響人們的生產(chǎn)、生活和社會交往方式,改變社會治理和社會服務(wù)的結(jié)構(gòu)與模式。
中國是后發(fā)國家,與西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化遞次推進(jìn)的串聯(lián)式現(xiàn)代化過程不同,中國式現(xiàn)代化是上述“四化”交錯共速的并聯(lián)式過程,人口與經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境系統(tǒng)的整體聯(lián)動,全力前行與消弭差異齊足并驅(qū)。
第一,全體人民共同富裕突出了惠及全體人民的普遍性特征。一方面,共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日益雄厚。改革開放以來,1978年-2021年,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從3679億元增至114.4萬億元,占世界GDP總量的比重從1.7%增至18.5%,人均GDP從385元躍升至8.1萬元,經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性飛躍。另一方面,人口規(guī)模巨大并蘊含較大的地區(qū)和群體差異。如,當(dāng)下城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入相差2.3倍;脫貧攻堅任務(wù)完成,近1億農(nóng)村貧困人口脫貧,但鞏固扶貧成果壓力較大。追趕現(xiàn)代化和消減多元差距的并進(jìn)共富之路依然復(fù)雜艱巨。
第二,物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)突出了社會進(jìn)步的協(xié)調(diào)性特征。自改革開放以來,居民年人均可支配收入從171元升至35128元,居民年人均消費支出從151元增至24100元,恩格爾系數(shù)降至29.8%,人民物質(zhì)和精神生活極大進(jìn)步,實現(xiàn)了解決溫飽、建設(shè)小康社會、全面建成小康社會的三大跨越,進(jìn)入中高收入國家行列;今后還將腳踏實地地走向基本現(xiàn)代化、走向現(xiàn)代化強國、走向中華民族偉大復(fù)興,這是占人類總數(shù)18%的社會體的鏗鏘步伐。中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)文明以中國特色社會主義事業(yè)為底色,以滿足廣大人民群眾需要為出發(fā)點和落腳點;中國式現(xiàn)代化的精神文明以廣大民群眾為主體,注重公眾參與,是人人有責(zé)、小人盡責(zé)、人人享有的共同體式的文明狀態(tài),以犬民為中心、以滿足人民對美好生活的向注為目的。
第三,人與自然和諧共生突出了人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)性特征。人與自然和諧共生把良好的生態(tài)環(huán)境作為人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。戰(zhàn)略定位上,確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念和人與自然和諧共處基本方略;制度配套和行動實踐上,確立加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、制定生態(tài)文明體制改革方案等綱領(lǐng);國際層面上,積極參與全球氣候框架協(xié)議和行動,履行環(huán)境治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng),將人與自然和諧共生的現(xiàn)代化從國家行動上升到全球化意識和行動。
第四,走和平發(fā)展道路突出了和平性特征。走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)、構(gòu)建人類命運共同體與和平發(fā)展的中國理念,徹底顛覆“零和博弈”思維和“國強必霸”邏輯,攜手創(chuàng)造人類的美好未來。人口規(guī)模巨大的國家走和平發(fā)展道路,將以巨大的人口規(guī)模優(yōu)勢,發(fā)揮人口大國在維護(hù)和平及促進(jìn)穩(wěn)定方面的積極作用,以發(fā)展促進(jìn)和平,以和平營造發(fā)展,堅定維護(hù)世界和平,致力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
總之,中國式現(xiàn)代化以人口規(guī)模巨大為基礎(chǔ)性特征,人口規(guī)模巨大的背后,經(jīng)濟(jì)社會問題將會變得更加復(fù)雜,挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,機(jī)遇也更加豐富。對此,要科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)和積極應(yīng)對人口規(guī)模巨大與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。人口發(fā)展的軌跡并非一成不變,今天采取的政策和行動可以在一定程度上改變明天的生育率、死亡率和人口流動遷徙軌跡。未來推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化建設(shè),應(yīng)從現(xiàn)在布局,直面低生育率水平、人口負(fù)增長、人口老齡化等人口全要素的整體聯(lián)動變化?!ㄗ髡呤悄祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長)