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      基層畜禽檢疫工作現(xiàn)狀及解決路徑

      2022-11-04 03:36:09薛久洲薛琳玨高曉娟
      中國動物保健 2022年8期
      關(guān)鍵詞:屠宰檢疫畜禽

      薛久洲,薛琳玨,高曉娟

      (1.榆林市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心 陜西榆林 719000;2.榆林學(xué)院 陜西榆林 719000)

      近些年,隨著畜禽檢疫相關(guān)法律法規(guī)以及檢疫規(guī)程的逐步完善,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門能夠認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)部署,深入推進(jìn)獸醫(yī)行政管理體制的改革,持續(xù)強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),積極開展畜禽檢疫工作,并取得顯著成效,為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全做出了很大貢獻(xiàn)。但也要看到,目前畜禽檢疫工作也面臨著一些較為突出的問題,勢必影響基層檢疫工作深入開展。

      1 畜禽產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)狀

      1.1 檢疫流程不規(guī)范

      在畜禽飼養(yǎng)過程中,疫病是威脅飼養(yǎng)質(zhì)量的主要因素。受飼養(yǎng)環(huán)境、動物種類等各種因素的影響,使得我國畜禽養(yǎng)殖具有感染病種多、傳染范圍廣的特點(diǎn),對于基層獸醫(yī)工作造成很大的困擾,導(dǎo)致基層畜禽檢疫部門需要對多種畜禽疾病進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,需要檢測的項(xiàng)目有很多,如畜禽種類、平時喂食的飼料、臨床健康檢查等,但目前檢疫流程不規(guī)范,很多基層畜禽檢疫部門在檢疫時,沒有考慮到畜禽的種類區(qū)別,同時為省去繁瑣的工作步驟,將檢疫的內(nèi)容進(jìn)行刪減,容易出現(xiàn)紕漏,當(dāng)疫病發(fā)生時卻不能及時發(fā)現(xiàn)。

      1.2 從業(yè)人員認(rèn)知淺薄

      基層養(yǎng)殖從業(yè)人員仍然存在對畜禽檢疫工作缺乏認(rèn)知的突出問題,部分地區(qū)甚至有妨礙正常檢疫工作的現(xiàn)象。一些檢疫人員在畜禽檢疫工作過程中沒有完全按照檢疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,在實(shí)施畜禽檢疫時所使用的相關(guān)設(shè)備也比較落后。如果畜禽檢疫工作在操作程序上存在問題的話,就會造成大多數(shù)檢疫人員只能憑借主觀認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)對檢疫對象做出主觀判斷,從而嚴(yán)重影響檢疫工作的效率,進(jìn)而造成檢疫工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題。

      1.3 產(chǎn)地檢疫開展困難

      受到自然條件限制,養(yǎng)殖場(戶)分散,交通不便等客觀條件影響,基層官方獸醫(yī)普遍較難以嚴(yán)格按相關(guān)要求到場開展檢疫。加之,諸如運(yùn)輸條件便利、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人試圖逃避檢疫等非法因素,檢疫工作人員很難全面進(jìn)行畜禽檢疫。此外,人們對動物防疫的認(rèn)識也不夠到位,對畜禽檢疫工作的了解就更是少之又少了。公眾普遍認(rèn)為,防疫隔離工作是政府的事,所以不愿積極地與正常的隔離工作進(jìn)行配合。甚至還有一些養(yǎng)殖從業(yè)人員違規(guī)私自售賣病死畜禽,以此來減少由畜禽染疫所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失。

      2 畜禽屠宰檢疫工作現(xiàn)狀

      2.1 畜產(chǎn)品檢疫意識淡薄

      一些偏遠(yuǎn)地區(qū)飼養(yǎng)畜禽時,往往采取散養(yǎng)模式,缺乏集中飼養(yǎng)和檢疫的生物安全意識,根本沒有認(rèn)識到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,所以不能積極配合檢疫人員進(jìn)行檢疫,極大地阻礙了檢疫工作的順利進(jìn)行,致使部分發(fā)病畜禽產(chǎn)品直接進(jìn)入市場進(jìn)行交易,為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下了隱患。

      2.2 漏檢現(xiàn)象較為普遍

      新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定禁止任何形式的私屠濫宰行為,生豬必須到政府指定的生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行屠宰,屠宰前要定時定點(diǎn)進(jìn)行屠宰檢疫申報。但是,由于農(nóng)村地區(qū)生豬散養(yǎng)現(xiàn)象較為普遍,屠宰廠(場)分布較為分散,檢疫人員在實(shí)施檢疫時容易發(fā)生漏檢,只能對符合補(bǔ)檢條件的進(jìn)行補(bǔ)檢。誠然,我國畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定水平,但是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化水平還較低,市場監(jiān)管和公眾對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知度還不高,因而更容易為私屠濫宰創(chuàng)造便利條件。

      2.3 檢疫工作設(shè)備陳舊

      近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好,多數(shù)地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和體量越來越大,人們對畜禽產(chǎn)品的需求量也逐年上升,因而,造成畜禽屠宰檢疫的工作量也隨之激增。但是,在畜禽屠宰檢疫實(shí)踐當(dāng)中,一些檢疫設(shè)備因長期使用,得不到應(yīng)有的檢修和保養(yǎng),再加上頻繁的使用,容易促使檢疫設(shè)備老化。檢疫設(shè)備的陳舊和老化,可能會導(dǎo)致屠宰檢疫工作不達(dá)標(biāo),造成本該檢出的畜禽疫病未被檢出,還容易造成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量不合格,含有人獸共患病致病微生物,進(jìn)而對人們身體健康和公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。

      3 畜禽產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫問題解決路徑

      3.1 提高檢疫工作認(rèn)識

      我國畜牧業(yè)正持續(xù)健康發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖體量也逐年擴(kuò)大,但是與此對應(yīng)的畜禽檢疫工作卻不能協(xié)同發(fā)展,尤其是基層畜禽檢疫工作開展還不到位,畜禽檢疫技術(shù)人員的檢疫理論和技術(shù)水平都較為滯后,不能很好地滿足新時代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。因而,要不斷提高養(yǎng)殖從業(yè)人員與檢疫工作人員的檢疫意識,同時還要通過多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳。畜禽檢疫相關(guān)法律法規(guī)和制度也要進(jìn)行完善,以期更好地用于畜禽檢疫實(shí)踐的指導(dǎo),從而為畜禽檢疫工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。成立基層畜禽檢疫工作小組也是有效地組織形式,有利于指導(dǎo)養(yǎng)殖從業(yè)人員做好動物疫病防控和采取及時而有效的防控措施。

      3.2 制定嚴(yán)格的檢疫流程

      要從我國畜禽飼養(yǎng)規(guī)模角度出發(fā),完善基層檢疫機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度,確保檢驗(yàn)檢疫工作順利進(jìn)行。對畜禽檢疫流程進(jìn)行完善和優(yōu)化,如檢疫時工作人員的服裝、消毒工序、檢疫工序等都需要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。要注重提升基層檢疫工作場所環(huán)境質(zhì)量,為實(shí)施高質(zhì)量的畜禽檢疫工作提供保障;應(yīng)當(dāng)對不同畜禽容易感染的動物疫病進(jìn)行分類研究和深入了解,再根據(jù)疫病的種類制定不同的檢疫工作方案,從而有針對性地實(shí)施畜禽檢疫;按時做好畜禽檢疫場所的環(huán)境衛(wèi)生工作,對檢疫廢棄物和垃圾要及時進(jìn)行清理,有必要進(jìn)行經(jīng)常性地通風(fēng)換氣,并做好環(huán)境消殺工作,不為致病微生物創(chuàng)造有利條件,從而為檢疫工作的準(zhǔn)確性提供保障。

      3.3 提高檢疫水平和檢疫合格率

      要逐步完善基礎(chǔ)性畜禽檢疫設(shè)備,提高檢疫產(chǎn)品合格率。一旦發(fā)現(xiàn)感染疾病的畜禽,應(yīng)立即按照程序上報縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行妥善處理,避免病情進(jìn)一步擴(kuò)散和污染畜禽產(chǎn)品。對于一些傳染性疾病需要將病死畜禽進(jìn)行深埋或焚燒等無害化處理,消滅一切傳染源,避免染疫畜禽產(chǎn)品流入市場。對一些銷售活禽的市場應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度,做到逐一檢疫,不能漏掉一個攤位,確保所銷售的畜禽產(chǎn)品合格。

      3.5 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作

      監(jiān)督執(zhí)法是畜禽檢疫工作有效開展的根本保證,在具體監(jiān)管過程中,要嚴(yán)格遵循畜禽檢疫監(jiān)督原則,承擔(dān)檢疫監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)要相對獨(dú)立,確保檢疫監(jiān)督工作人員的專業(yè)化,還要完善相應(yīng)的配套設(shè)施和設(shè)備。畜禽檢疫監(jiān)督檢查方法方面,可將突擊檢查和定期檢查相結(jié)合,個別抽查和全面排查相結(jié)合,對所發(fā)現(xiàn)的問題,要及時果斷采取相應(yīng)措施,如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,要進(jìn)行更為嚴(yán)厲的處罰?;鶎有笄輽z疫監(jiān)督工作任重而道遠(yuǎn),一方面是管理相對人比較分散,另一方面管理相對人素質(zhì)普遍不高,在實(shí)際工作中確實(shí)存在一定的難度,因此更要想盡一切辦法,確?;鶎有笄輽z疫監(jiān)督工作能落到實(shí)處。

      3.6 改進(jìn)檢疫設(shè)備

      檢疫設(shè)備是保證畜禽檢疫工作正常開展的重要工具,因此,在畜禽屠宰檢疫工作中要定期對設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng),還要注重檢疫設(shè)備的更新與換代,只有這樣才能使畜禽檢疫工作及檢疫質(zhì)量及時跟上時代發(fā)展的步伐,從根本上確保檢疫質(zhì)量。畜禽檢疫工作相關(guān)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,在檢疫設(shè)備更新上花一些心思,尤其是要選擇合理的方式進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本是重點(diǎn)要考慮的內(nèi)容,在滿足設(shè)備需求的同時,還要盡可能地降低成本。畜禽檢疫工作要適應(yīng)市場發(fā)展的變化,檢疫管理制度設(shè)定的較為合理一些,對檢疫工作的每一環(huán)節(jié)把控得嚴(yán)格一些,才能保證合格的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場。

      4 結(jié)語

      畜禽檢疫工作是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,也是保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過實(shí)施畜禽檢疫,可以從源頭上切斷各種人獸共患病的傳播途徑。除了做好動物衛(wèi)生監(jiān)督本職工作外,畜禽檢疫工作還是一個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高低的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),同時也是保障農(nóng)牧民增收的一個重要途徑。雖然,基層畜禽檢疫工作還面臨一些問題,但隨著有效的處理措施制定出臺,并進(jìn)一步促進(jìn)檢疫工作效率的提升,就能在很大程度提升檢疫工作質(zhì)量,從而保證人們“舌尖上”的安全??偠灾鶎有笄輽z疫工作還有改進(jìn)和提升的空間,我們可以從多個維度去努力,通過全方位的嚴(yán)格控制,推動新時代畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平再上新臺階。

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