2020年宿遷市外貿(mào)發(fā)展面臨的問題及解決措施

金 柯，呂貴雨

（宿遷學(xué)院，江蘇 宿遷 223800）

2020年初武漢爆發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，為了人民群眾的生命安全，人們?nèi)烤蛹也煌獬?，幾乎所有企業(yè)商鋪也被迫關(guān)門閉市。根據(jù)海關(guān)總署公布的1—2月的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易也受到了不小的影響，出口同比下降15.9%，進(jìn)口同比下降2.4%。外貿(mào)企業(yè)想要繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)通過調(diào)整產(chǎn)品銷售方向和銷售模式來尋找適合自身企業(yè)發(fā)展的途徑展開自救，比如通過與互聯(lián)網(wǎng)電商結(jié)合等方法，更好地幫自身擺脫困境。

一、外貿(mào)進(jìn)出口調(diào)查數(shù)據(jù)分析

（一）我國(guó)整體外貿(mào)發(fā)展水平分析

首先，有關(guān)資料顯示，2020年上半年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值14.24萬億元人民幣，同比下降3.2%，比前五年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中出口7.71億元，下降3%；進(jìn)口6.53億元，下降3.3%。由此可以看出，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口確實(shí)受到了不小的影響，整體呈下降趨勢(shì)。上半年主要有兩類商品是呈上升趨勢(shì)的，一類是包括口罩在內(nèi)的紡織品出口增長(zhǎng)32.4%，醫(yī)藥材及藥品、醫(yī)療器械設(shè)備出口分別增長(zhǎng)23.6%、46.4%。還有一類是筆記本電腦和手機(jī)出口分別增長(zhǎng)9.1%和0.2%，其中0.2%是由于“家庭經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)。

從季度走勢(shì)看，在經(jīng)歷了一季度震蕩后，二季度進(jìn)出口有所回穩(wěn)。這是由于此時(shí)我國(guó)各種產(chǎn)業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)營(yíng)業(yè)，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處在陸續(xù)恢復(fù)中。從月度走勢(shì)看，盡管此時(shí)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，但世界各國(guó)都不可避免地受到極大影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口造成了一定的影響。

（二）宿遷市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀分析

據(jù)宿遷海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，宿遷市進(jìn)出口總額332.6億元，同比增長(zhǎng)40.8%，增幅居全省首位。2020年第一季度，宿遷市進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)5.6%，占同期全省進(jìn)出口總值的0.6%。其中，出口總額同比增長(zhǎng)2.4%，占全省出口總值的0.8%；進(jìn)口同比增長(zhǎng)24.2%，占全省進(jìn)口總值的0.3%。總的來說，2020年第一季度發(fā)展較慢。這段時(shí)間，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易受到了很大的影響，加之我國(guó)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一些企業(yè)不得已選擇破產(chǎn)。

從貿(mào)易方式看，2020年，一般貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)44.9%，占同期進(jìn)出口總值的93.7%。同期，以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口同比下降0.3%。從外貿(mào)主體看，2020年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)12.5%，占同期宿遷市進(jìn)出口總值的21.8%。對(duì)比2019年的外貿(mào)發(fā)展數(shù)據(jù)，2019年1—7月，宿遷市進(jìn)出口133.4億元，同比增長(zhǎng)1.2%。數(shù)據(jù)顯示，宿遷市外貿(mào)以一般貿(mào)易為主且保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口總額同比下降21.2%。通過對(duì)近兩年的數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，由于我國(guó)整體快速發(fā)展以及各方努力對(duì)宿遷外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，對(duì)外貿(mào)易總體發(fā)展趨向增加。從2020年開始，宿遷政府為了穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的“以大帶小，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)”的號(hào)召，采取了一系列舉措來幫助宿遷外企穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外貿(mào)企業(yè)也在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維來努力恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

基于對(duì)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)情況的基本了解，2015—2019年，貨物進(jìn)出口總額處于相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的模式，我國(guó)貨物出口的總額基本處于逐年增長(zhǎng)的情況，進(jìn)口總額也處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，進(jìn)出口差額逐年縮小，由此說明，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的進(jìn)口依賴程度仍然較高。2015—2019年，出口總額也在不斷擴(kuò)大，同時(shí)進(jìn)口總額也在發(fā)生較大的變化，對(duì)外服務(wù)的依賴程度也相對(duì)較高。

雖然2020年宿遷外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨很大的考驗(yàn)，但我們也要從中觀察到，宿遷外貿(mào)發(fā)展空間大，加上政府出臺(tái)的一系列政策都對(duì)外貿(mào)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。從客觀層面來說，這對(duì)于宿遷外企而言無疑是一個(gè)發(fā)展的好機(jī)會(huì)。因此，宿遷外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，積極與周邊國(guó)家開展貿(mào)易合作，開拓多元化的貿(mào)易市場(chǎng)。這樣不僅能擴(kuò)大宿遷外貿(mào)在市場(chǎng)中的份額，還能提高企業(yè)知名度，以此來推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)走向更強(qiáng)的道路，同時(shí)帶動(dòng)更多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)宿遷經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

從宿遷市歷年進(jìn)出口和利用外資統(tǒng)計(jì)圖中，可以清晰發(fā)現(xiàn)，1996—2018年，宿遷市進(jìn)出口總額逐年增長(zhǎng)，截至2018年出口總額較1996年已經(jīng)翻了150多倍，進(jìn)口總額相較翻了740多倍，實(shí)際利用外資數(shù)額相比增長(zhǎng)了40多倍。由此可見，近些年，宿遷市進(jìn)出口額和利用外資率都取得較大的進(jìn)展，宿遷市近年來外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品數(shù)量逐年增多，企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，近年來經(jīng)營(yíng)狀況良好。

由于宿遷市是一座新興發(fā)展起來的城市，其發(fā)展水平與同省的許多其他城市相比是難以望其項(xiàng)背的。但是宿遷市的發(fā)展勢(shì)頭很迅猛，有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)總結(jié)宿遷市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展受到的影響

（一）前期訂單大量減少，后期逐漸回升

客戶需求是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。2020年第一、二季度全國(guó)外貿(mào)企業(yè)都普遍面臨著訂單取消或延期的問題，國(guó)際市場(chǎng)的需求呈現(xiàn)斷崖式下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也表現(xiàn)為需求疲乏，而宿遷市外貿(mào)企業(yè)又以中小外貿(mào)企業(yè)為主，因此受到的影響更大?？傮w來說，訂單減少會(huì)直接造成宿遷外企生產(chǎn)的產(chǎn)品無法全部銷售出去，不斷積壓在庫(kù)房，無法獲得足夠的銷售收入，繼而沒有足夠的資金購(gòu)進(jìn)原材料和人工服務(wù)，最終企業(yè)只能走向破產(chǎn)，因此，那段時(shí)期宿遷外企想要復(fù)工復(fù)產(chǎn)尤為困難。

但是在2020年第三、四季度，宿遷市外企不斷復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)需求不斷回升，同時(shí)宿遷市政府繼續(xù)幫助外資企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)滿達(dá)，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)志性的重大外資項(xiàng)目推進(jìn)力度。

（二）資金產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?/h3>

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和發(fā)展，全球都進(jìn)入了分工國(guó)際化的時(shí)代，因此在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)的上下游和供應(yīng)鏈緊密相連，外貿(mào)行業(yè)的這一特點(diǎn)尤為突出。由于國(guó)內(nèi)的供應(yīng)無法銷售至國(guó)外，國(guó)外的需求也無法反饋至國(guó)內(nèi)，宿遷市部分外貿(mào)企業(yè)因無足夠的銷售渠道導(dǎo)致企業(yè)資金流不足，工廠停工停產(chǎn)，如此循環(huán)往復(fù)不斷進(jìn)入惡循環(huán)。此外，由于海內(nèi)外物流受阻嚴(yán)重，相關(guān)產(chǎn)品有時(shí)會(huì)滯留在海關(guān)處幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月。需求恢復(fù)緩慢及資金鏈吃緊等因素，均導(dǎo)致了宿遷市許多產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈嚴(yán)重承壓。

2020年中后期，宿遷市財(cái)政局積極適應(yīng)防控常態(tài)化形式，創(chuàng)新工作舉措，為支持企業(yè)加快生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接，力求保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，出臺(tái)了《關(guān)于新型冠狀病毒感染性肺炎防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》，采用無償資助等方式緩解外企發(fā)展的資金壓力。至2020年年底，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3 262.37億元。

（三）物流成本增加，出口利潤(rùn)壓縮

宿遷市外貿(mào)出口產(chǎn)品中，以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主，多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，其主要特點(diǎn)是產(chǎn)品處于價(jià)值鏈的底端，以勞動(dòng)力為主，因此企業(yè)獲得的利潤(rùn)較低。

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年2月5日，美貿(mào)易代表辦公室公布了針對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅商品的第19批排除清單，主要涉及2 000億美元加征關(guān)稅商品。由此造成跨境物流道路不暢通或者物流成本急劇增加，企業(yè)的銷售利潤(rùn)不斷減少，這對(duì)于宿遷市外貿(mào)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，無疑是一個(gè)致命打擊。

不可否認(rèn)在現(xiàn)階段，國(guó)外新形勢(shì)對(duì)于我國(guó)企業(yè)尤其是外企的發(fā)展又一次造成了巨大的沖擊，但我們?nèi)孕枰^續(xù)加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的合作，分享經(jīng)驗(yàn)，提供幫助，保持貿(mào)易暢通，共同維護(hù)好全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。

（四）出口通道受限，難以按期交貨

印度出臺(tái)政策限制出口，約旦暫停從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品等。2020年第一季度各國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易往來也被迫中斷，此外，許多國(guó)家港口碼頭以及航空公司都停止進(jìn)出口貿(mào)易或者過境嚴(yán)格把關(guān)，有些國(guó)家部分航班或整條航線取消，因此宿遷市外貿(mào)出口產(chǎn)品也同樣無法順利入關(guān)。此外，宿遷市一些出口貨物中，對(duì)于該貨物的檢驗(yàn)時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)2周，嚴(yán)重影響了企業(yè)間約定的交貨日期，為宿遷市企業(yè)履行其合同造成諸多不便。

（五）貿(mào)易市場(chǎng)受到打壓

隨著全球化的不斷深入，美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于各國(guó)的政策都會(huì)在一定程度上影響到該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普之前便出臺(tái)了許多有關(guān)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施，近年來美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等國(guó)際貿(mào)易保護(hù)手段已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來了極大的不利影響。在這些不可抗力因素作用下，宿遷市外貿(mào)更是受到打擊，發(fā)展受限。

三、促進(jìn)宿遷市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的具體措施

（一）政府加大資金扶持力度

宿遷市政府鼓勵(lì)并且支持外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，2020年甚至推出“宿十條”來助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。從穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口、強(qiáng)化金融扶持、加強(qiáng)信保保障和強(qiáng)化服務(wù)等五個(gè)方面，明確了十條具體措施。例如鼓勵(lì)宿遷市中小外貿(mào)企業(yè)通過“蘇貿(mào)貸”線上、線下渠道申請(qǐng)貸款。鼓勵(lì)全市外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，由于出口貨物無法到達(dá)目的港口或被隔離等原因，造成客戶未及時(shí)收貨而拒付貨款的，開辟綠色理賠通道，在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件，切實(shí)提高信保覆蓋面，做到應(yīng)賠盡賠。鼓勵(lì)小微企業(yè)利用信保應(yīng)對(duì)出口風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)年出口300萬美元以下的外貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)給予100%補(bǔ)貼。除此之外，還有降低保費(fèi)費(fèi)率，企業(yè)進(jìn)口防疫物資時(shí)投保的進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)，費(fèi)率降低50%，并給予保費(fèi)100%補(bǔ)貼。

（二）堅(jiān)持“外貿(mào)+電商”雙輪驅(qū)動(dòng)

2020年4月27日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（宿遷）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。中國(guó)（宿遷）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)主要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念。2020年許多行業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)低迷，但是電商行業(yè)卻在不斷興起發(fā)展，可見電商平臺(tái)未來強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭。宿遷市按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，開展品牌建設(shè)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要保障國(guó)家安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）深入貫徹新發(fā)展理念

2020年宿遷市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。注重創(chuàng)新要素投入，提升貿(mào)易質(zhì)量；注重創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育外貿(mào)新動(dòng)能。圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施智能高端服務(wù)；利用國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為跨境電商企業(yè)提供針對(duì)客戶的服務(wù)，支持特色產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)，在世界市場(chǎng)上實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，推動(dòng)跨境電商平臺(tái)、移動(dòng)支付、貨物直播、智能物流等新業(yè)態(tài)發(fā)展，從而取得最佳效果。

（四）開展“四幫四送”助企活動(dòng)

為了幫助企業(yè)把耽擱的時(shí)間搶回來，把遭受的損失補(bǔ)回來，把發(fā)展信心提振起來，2020年2月20日起，宿遷市在全市范圍內(nèi)開展“四幫四送”助企活動(dòng)，全市各地、各部門積極響應(yīng)，主動(dòng)到企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)走訪，幫助防控、幫復(fù)產(chǎn)用工、幫生產(chǎn)融資、幫問題解決，送保障物資、送優(yōu)惠政策、送政務(wù)服務(wù)、送關(guān)懷溫暖。在3月底前，吉尼康（宿遷）公司就已實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)。在采訪過程中，許多外資企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“四幫四送”助企活動(dòng)真正幫助他們解決了實(shí)際困難，也讓他們看到了宿遷打造全省最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的信心和決心，這也是他們加碼宿遷、深耕宿遷的信心所在。