中國(guó)未來十幾年有可能進(jìn)入中等收入的群體規(guī)模,即潛在中等收入群體大概有4 億—5 億人。在對(duì)這一群體的生存狀況、就業(yè)狀況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),有3/4 的人都是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè),如果不加大力度發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),想要通過中等收入群體倍增計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。所以,我們以前雖然對(duì)支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)講了很多理由,今后可能還得加一條理由,即實(shí)現(xiàn)共同富裕。要使中等收入群體倍增,就要比過去更大力度地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
什么是共同富裕?我認(rèn)為可以凝練成“五有、三感、三均衡”?!拔逵小笔侵溉藗円蟹孔 ⒂熊囬_、有財(cái)產(chǎn)性收入、有閑暇時(shí)間、有基本保障。“三感”是不斷提高人民對(duì)共同富裕的獲得感、參與感和認(rèn)同感?!叭狻笔侵傅貐^(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、收入分配要均衡。從共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑來看,我們必須牢牢抓住八個(gè)著力點(diǎn),做到協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)推進(jìn),在推進(jìn)共同富裕方面形成合力。第一個(gè)著力點(diǎn)是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。第二個(gè)著力點(diǎn)是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。第三個(gè)著力點(diǎn)是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第四個(gè)著力點(diǎn)是部署實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。第五個(gè)著力點(diǎn)是堅(jiān)定不移深化改革開放。第六個(gè)著力點(diǎn)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。第七個(gè)著力點(diǎn)是促進(jìn)人民精神生活共同富裕。第八個(gè)著力點(diǎn)是完善初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
今天看來,在促進(jìn)共同富裕面臨的理論與實(shí)踐挑戰(zhàn)中,當(dāng)務(wù)之急是澄清對(duì)共同富裕的各種誤讀。第一,共同富裕必須在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn),離開發(fā)展或脫離富裕這個(gè)基礎(chǔ),都談不上共同富裕。當(dāng)前,我們必須夯實(shí)富裕這個(gè)基礎(chǔ)。第二,就當(dāng)前的中國(guó)現(xiàn)狀而言,機(jī)會(huì)公平和過程公平較之于結(jié)果公平更為重要,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)結(jié)果公平而置機(jī)會(huì)公平和過程公平于不顧。第三,站在40 多年市場(chǎng)化改革理論和實(shí)踐成果的肩膀之上,我們不能離開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去談共同富裕,也不能離開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的改革方向去談共同富裕。第四,促進(jìn)共同富裕要從統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展要求出發(fā),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活改善并重來綜合施策。第五,促進(jìn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,應(yīng)該因時(shí)、因勢(shì)、因地制宜,科學(xué)設(shè)定有關(guān)共同富裕的具體發(fā)展目標(biāo),并做出正確合理的安排。
金融在促進(jìn)共同富裕過程中可以發(fā)揮重要作用,至少包括如下三個(gè)方面:第一,如何做大蛋糕。目前,我們的金融效率還不夠高,仍有很大的提升空間。要推動(dòng)市場(chǎng)化改革,讓國(guó)企和民企站在同一條起跑線上,資源配置的重點(diǎn)是把其投放到最有效率的地方。第二,我們?cè)诖龠M(jìn)公平上還有很多事情可以做,這不僅僅是政府的職能。比如,應(yīng)大力發(fā)展普惠金融,大力扶持中小微企業(yè),支持中低收入人群和農(nóng)村群體。第三,改善社會(huì)保障。金融在提供社會(huì)保障方面是可以發(fā)揮很大作用的。中國(guó)在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等領(lǐng)域,除了政府支持建立一個(gè)基本保障體系以外,市場(chǎng)還可以做很多工作,這是保險(xiǎn)行業(yè)能夠發(fā)展起來的關(guān)鍵,也是金融發(fā)揮作用的重要抓手。