完善農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè) 促進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

本刊通訊員 高啟杰 郭凱凱

在新一代信息技術(shù)驅(qū)動全球經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)深度變革的時代背景下，黨中央及國務院結(jié)合數(shù)字中國建設(shè)與全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，進行了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略部署。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于依靠信息技術(shù)進步來解放和發(fā)展生產(chǎn)力，重點在于發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用，依靠人力資本與社會資本積累來提升數(shù)字素養(yǎng)與技能。當前，數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展還面臨制度缺位與錯位、資源要素整合效率低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和農(nóng)民參與建設(shè)能力不足等挑戰(zhàn)。作為數(shù)字鄉(xiāng)村市場體系重要組成部分的農(nóng)產(chǎn)品電商，則可以在主體培育與發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與推廣、制度完善與落實三個方面集中突破數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的短板。

農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展可“育主體”“強技術(shù)”“促改革”

自20世紀90年代中后期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展已有20余年，在“育主體”方面，發(fā)揮了農(nóng)民主體作用，增強了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)干事能力。通過電商培訓和電商創(chuàng)業(yè)，促進了農(nóng)民對創(chuàng)新型技術(shù)的學習與應用，提升了農(nóng)民自身的科技素養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而實現(xiàn)了農(nóng)民個體和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的雙提升。農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴大，促進了農(nóng)村勞動分工，提高了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)水平，使農(nóng)民成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、受益者。在“強技術(shù)”方面，發(fā)揮了新一代信息技術(shù)引領(lǐng)作用，驅(qū)動了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品電商轉(zhuǎn)型。首先，農(nóng)產(chǎn)品電商生產(chǎn)與供應端較為依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備、農(nóng)產(chǎn)品智能分揀包裝及冷鏈等關(guān)聯(lián)技術(shù)進步，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝和流程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和初級農(nóng)產(chǎn)品商品化率。其次，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售端“三農(nóng)”智能信息、移動應用App等信息服務平臺的高質(zhì)量建設(shè)，持續(xù)擴寬的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，倒逼傳統(tǒng)電商轉(zhuǎn)型升級。在“促改革”方面，農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展促進了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)制度的完善?！叭r(nóng)”領(lǐng)域制度改革是農(nóng)產(chǎn)品電商人才培育及其關(guān)聯(lián)技術(shù)進步的保障。我國農(nóng)民農(nóng)村發(fā)展不均衡不充分的現(xiàn)狀，使農(nóng)產(chǎn)品電商公共服務平臺、人才培育、電商營銷、寄遞物流和金融信貸等體系建設(shè)難以單純依賴市場力量，因此需要政府發(fā)揮公共服務職能，提供強有力的資源支撐和制度保障，為電商創(chuàng)業(yè)者提供寬松、公平的制度環(huán)境。

補足發(fā)展短板促進數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

“三農(nóng)”問題事關(guān)國計民生，而農(nóng)產(chǎn)品電商的高質(zhì)量發(fā)展有利于驅(qū)動數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，建議從以下幾個方面著手，推動農(nóng)產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展。一是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商運營主體的開發(fā)與培育。一方面要通過引智方式推動各類群體轉(zhuǎn)變舊有發(fā)展觀念，達成共同推進農(nóng)產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展的共識。另一方面還需建立健全農(nóng)產(chǎn)品電商運營人才引進機制，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)氛圍，為各類電商人才提供良好的居住、醫(yī)療、子女教育、配偶工作等保障性服務。二是加強農(nóng)產(chǎn)品電商關(guān)聯(lián)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應用。通過搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算、智能應用軟件等數(shù)字信息技術(shù)平臺，構(gòu)建新型農(nóng)村“三產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展機制，提升農(nóng)產(chǎn)品電商運營主體供應鏈管理水平。運用現(xiàn)代信息技術(shù)把握和創(chuàng)造消費需求，培育由農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌為重要組成部分的品牌集群。通過技術(shù)手段建立健全農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與政務服務信息平臺的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，建立新型農(nóng)產(chǎn)品電商政企關(guān)系。三是完善和落實農(nóng)產(chǎn)品電商政策。加強農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、智慧冷鏈和倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮創(chuàng)新型金融科技在新型金融服務渠道構(gòu)建和供應鏈金融服務供給力度提升中的引領(lǐng)作用，降低網(wǎng)商融資成本。此外，還需建立農(nóng)村數(shù)字金融規(guī)則體系和風險聯(lián)防聯(lián)控機制，預防農(nóng)村數(shù)字普惠金融可能發(fā)生的系統(tǒng)性風險。建構(gòu)多元主體共同參與的農(nóng)產(chǎn)品電商公共服務協(xié)同供給網(wǎng)絡，開發(fā)定制化電商服務，為農(nóng)產(chǎn)品電商高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量建設(shè)提供信息、技術(shù)、資金、人力資源等全方位保障。