一、引言

政治共識(shí)是一定時(shí)期生活在一定政治共同體內(nèi)的人們對某種政治信念、政治價(jià)值觀念、政治規(guī)范準(zhǔn)則的一致認(rèn)同。凝聚政治共識(shí)是通過制定政治綱領(lǐng)，聚合同一時(shí)期生活在一定政治共同體內(nèi)人們的政治信念、政治價(jià)值觀念、政治規(guī)范準(zhǔn)則，確定政治實(shí)踐的方向，將分散的、孤立的政治力量聚集到一起，形成強(qiáng)大的、作用于同一政治目標(biāo)的政治力量，為實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)共同行動(dòng)的政治方略。通過凝聚政治共識(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同是聚合政治力量統(tǒng)一行動(dòng)、推進(jìn)政治建設(shè)和政治發(fā)展的前提。中國共產(chǎn)黨凝聚政治共識(shí)就是將不同階層、不同群體社會(huì)成員的政治價(jià)值觀念和政治實(shí)踐力量凝聚、統(tǒng)一到黨和國家的政治價(jià)值觀念上來，為實(shí)現(xiàn)黨和國家政治發(fā)展目標(biāo)凝心聚力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。”百年征程中，中國共產(chǎn)黨始終根據(jù)黨和國家不同發(fā)展階段的基本國情和目標(biāo)任務(wù)制定政治綱領(lǐng)，廣泛凝聚政治共識(shí)，轉(zhuǎn)化成共同奮斗的促進(jìn)力量和強(qiáng)大合力，推進(jìn)中國政治發(fā)展。凝聚政治共識(shí)是黨的重要政治使命，是黨百年革命歷程的寶貴政治經(jīng)驗(yàn)，更是黨的政治優(yōu)勢。

二、新民主主義革命時(shí)期：以民族獨(dú)立和人民解放的政治共識(shí)團(tuán)結(jié)革命力量

鴉片戰(zhàn)爭以后，中國社會(huì)慘遭列強(qiáng)荼毒，“國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難”，中國社會(huì)進(jìn)入侵略與反抗、沉淪與崛起、守舊與革新的歷史激蕩時(shí)期。無數(shù)仁人志士為了改變國家被奴役的悲慘現(xiàn)狀，積極探索救亡圖存之路。但由于缺乏科學(xué)世界觀和方法論的指導(dǎo)，缺少對歷史發(fā)展規(guī)律和中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際的科學(xué)認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)確把握，加上追求自身特殊利益的局限性，這些實(shí)踐探索皆沒有逃脫失敗的宿命。“中國迫切需要新的思想引領(lǐng)救亡運(yùn)動(dòng)，迫切需要新的組織凝聚革命力量?！边@時(shí)候，十月革命在馬克思列寧主義指導(dǎo)下取得偉大勝利的事實(shí)為中國問題的解決指明了方向和出路。工人階級開始意識(shí)到自身的歷史使命，在馬克思主義與中國工人運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合中建立了凝聚革命力量的新的組織——中國共產(chǎn)黨。此后，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的政治理想和為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命深入革命斗爭。中國共產(chǎn)黨人的政治理想在與中國半殖民地半封建社會(huì)現(xiàn)實(shí)的碰撞與對抗中，明確認(rèn)識(shí)到推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義，爭取民族獨(dú)立和人民解放是中國人民的迫切需要。由此，黨圍繞民族獨(dú)立和人民解放制定政治綱領(lǐng)。在深刻分析中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)政治狀況基礎(chǔ)上，中共二大明確提出：“鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”是黨的目的即最高綱領(lǐng)。“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國”是黨的階段性奮斗目標(biāo)即最低綱領(lǐng)。這一政治綱領(lǐng)明確了改變中國半殖民地半封建社會(huì)為獨(dú)立的民主主義社會(huì)的政治目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨以這一政治綱領(lǐng)凝聚抗擊外國侵略、求得國家獨(dú)立的新民主主義革命共識(shí)，團(tuán)結(jié)“救亡圖存”的革命力量，開啟了挽救和復(fù)興中華民族的歷史征程。

(一)以推動(dòng)新民主主義革命壯大革命統(tǒng)一陣營

中國共產(chǎn)黨高度重視對工、農(nóng)、婦、青等可能團(tuán)結(jié)的階級、階層的組織整合，尋求與其他政治力量之間的團(tuán)結(jié)合作，以廣泛貫徹黨的政治綱領(lǐng)，凝聚新民主主義革命共識(shí)。為全面凝聚起工人階級的力量，中國共產(chǎn)黨成立“中國勞動(dòng)組合書記部”作為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)，并于1922年5月召開第一次全國勞動(dòng)大會(huì)，會(huì)上通過《全國勞動(dòng)大會(huì)第一次會(huì)議宣言》《全國總工會(huì)組織原則》等一系列決議案，號(hào)召全國工人階級團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合成一個(gè)反對國際帝國主義和封建軍閥的階級戰(zhàn)線。此次大會(huì)成為中國共產(chǎn)黨凝聚工人階級力量走向聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的里程碑。然而，京漢鐵路工人大罷工的失敗使黨認(rèn)識(shí)到，僅靠工人階級的力量推翻勢力強(qiáng)大的帝國主義和封建軍閥勢力是不夠的，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立起最廣泛的革命統(tǒng)一陣營。在《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》組成“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”的方針指導(dǎo)下，基于反對帝國主義和封建軍閥的共同訴求，共產(chǎn)黨促成同孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨的合作，在全國范圍內(nèi)宣傳國民革命思想，壯大革命力量。

革命實(shí)踐中，農(nóng)民階級成為革命統(tǒng)一陣營的首選力量。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨各地黨組織深入農(nóng)村，建立贛西南、閩西、湘鄂贛、湘鄂西、鄂豫皖、閩浙贛、左右江等農(nóng)村革命根據(jù)地，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民支持和建設(shè)根據(jù)地、支援黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭的積極性，逐漸形成工農(nóng)聯(lián)盟，并建立了中華蘇維埃政權(quán)，黨積極發(fā)展蘇區(qū)工人運(yùn)動(dòng)，團(tuán)結(jié)左翼文化界人士，建立起工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。九一八事變后，面對民族危機(jī)的日益加重，黨逐漸推動(dòng)工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線向抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，面對推翻國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治、建立新民主主義國家政權(quán)的首要任務(wù)，黨聯(lián)合工農(nóng)商學(xué)兵等一切被壓迫階級組成人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。新民主主義革命的勝利，包括全民族絕大多數(shù)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是充分條件。因此，把各方面革命力量團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，壯大革命統(tǒng)一陣營成為凝聚新民主主義革命共識(shí)，投入革命實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)和特征。

(二)系統(tǒng)的理論闡釋提升民眾革命素養(yǎng)

在黨的正確路線、方針的指引下，新民主主義革命道路愈加清晰，政治共識(shí)不斷達(dá)成，革命力量廣泛凝聚，黨在群眾中的政治影響迅速擴(kuò)大。為了進(jìn)一步闡明黨的理論和綱領(lǐng)，闡明中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命及革命前途問題上的主張，毛澤東先后發(fā)表《中國革命的戰(zhàn)略問題》《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》《新民主主義論》等重要理論著作。文章在揭示近代中國社會(huì)性質(zhì)和主要矛盾的基礎(chǔ)上，全面闡述新舊民主主義革命的區(qū)別和新民主主義革命理論，強(qiáng)調(diào)了中國革命的性質(zhì)還是資產(chǎn)階級民主主義的，這是為資本主義發(fā)展掃清道路的革命性質(zhì)所決定。但是這種革命的目的已經(jīng)由舊的、被資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以建立資本主義社會(huì)和資產(chǎn)階級專政的國家為目的的革命，轉(zhuǎn)為“新的、被無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以在第一階段上建立新民主主義的社會(huì)和建立各個(gè)革命階級聯(lián)合專政的國家為目的的革命。”新民主主義革命理論從思想上武裝了共產(chǎn)黨人，全黨參加和領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的自覺性大增，激發(fā)了各革命力量投入新民主主義革命的熱情。

(三)廣泛宣傳動(dòng)員團(tuán)結(jié)革命力量

中國共產(chǎn)黨的宣傳動(dòng)員在于將黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)通過有效轉(zhuǎn)介，提高民眾的政治覺悟，爭取民眾更大程度的支持和參與，增強(qiáng)他們對黨的政治綱領(lǐng)的認(rèn)同，獲取強(qiáng)大的凝聚力。教育在凝聚革命共識(shí)中發(fā)揮宣傳動(dòng)員的重要載體作用。中國共產(chǎn)黨一方面在各地開辦黨校，培養(yǎng)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在群眾中做鼓動(dòng)和宣傳的專門人才。另一方面針對廣大群眾積極創(chuàng)辦學(xué)習(xí)組織，提高文化水平和政治覺悟。以黨校教育為例，毛澤東、何叔衡等人創(chuàng)辦湖南自修大學(xué)；劉少奇、任弼時(shí)等人在安源創(chuàng)辦安源黨校；澎湃、羅綺園、毛澤東等人在廣州開辦六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所；北京地委和地方區(qū)委秘密創(chuàng)辦北京黨校；中央蘇區(qū)在瑞金成立馬克思主義共產(chǎn)主義學(xué)校后定名為中國中央黨校。黨校教育作為落實(shí)中央戰(zhàn)略、宣傳動(dòng)員的重要載體，圍繞革命戰(zhàn)爭和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需，強(qiáng)調(diào)黨組織及黨員在思想和行動(dòng)上的統(tǒng)一過程，是培育政治認(rèn)同，凝聚政治共識(shí)的重要載體。

黨報(bào)黨刊在凝聚革命共識(shí)中發(fā)揮重要輿論宣傳和政策指導(dǎo)作用。以黨的政治機(jī)關(guān)報(bào)《向?qū)А窞槭祝谥泄病岸蟆遍]幕之后，旗幟鮮明地集中宣傳黨的民主革命綱領(lǐng)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過《新華日報(bào)》《解放日報(bào)》《解放》周刊和《共產(chǎn)黨人》等報(bào)刊積極宣傳黨的路線、方針和政策。在黨報(bào)黨刊和各先進(jìn)公開刊物的宣傳和推動(dòng)下，各階層愛國人士看到祖國大片國土迅速淪陷的現(xiàn)實(shí)，皆痛心疾首、義憤填膺，同仇敵愾、共御外侮的抗日情緒高漲，反日愛國浪潮深入各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)社會(huì)階層。中共中央明確提出：“要盡量利用黨報(bào)及一切公開刊物，擴(kuò)大我們在群眾中的共產(chǎn)主義宣傳?！?/p>

中國共產(chǎn)黨能夠?qū)⒏麟A級、階層、團(tuán)體和人民凝聚成革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，深刻表明了尋求民族獨(dú)立和人民解放是符合中國實(shí)際和廣大人民根本利益的政治目標(biāo)。中國人民接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的理論和路線方針為指引，走上新民主主義革命道路，是他們做出的歷史性選擇，更是歷史發(fā)展的必然。新民主主義革命最終取得勝利是黨科學(xué)制定革命綱領(lǐng)、廣泛凝聚政治共識(shí)最好的實(shí)踐證明。

三、新中國成立初期：以恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、向社會(huì)主義過渡的政治共識(shí)聚合社會(huì)力量

中華人民共和國的成立標(biāo)志著新民主主義革命已經(jīng)取得基本勝利。中國共產(chǎn)黨面臨轉(zhuǎn)變社會(huì)主義政治理想為現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的歷史考驗(yàn)，黨必須擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國人民在鞏固政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上開展社會(huì)主義革命、建立社會(huì)主義制度、逐步向社會(huì)主義社會(huì)過渡的首要政治任務(wù)。1953年，黨中央提出過渡時(shí)期總路線，即“要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?！蓖?2月，中共中央政治局正式批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)《為動(dòng)員一切力量把我國建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》。過渡時(shí)期總路線的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的根本改造，完成向社會(huì)主義社會(huì)過渡的歷史重任，這是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的重要政治綱領(lǐng)，在全黨全國范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)是落實(shí)過渡時(shí)期總路線、完成社會(huì)主義革命的重要前提。

(一)恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)為凝聚政治共識(shí)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

新中國成立初期，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序成為鞏固新生政權(quán)的首要任務(wù)，也是過渡時(shí)期凝聚政治共識(shí)的重要基礎(chǔ)。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上指出：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展”，城市中其他的工作，“都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的。”1950年，毛澤東在黨的七屆三中全會(huì)上作《為爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的書面報(bào)告和《不要四面出擊》的講話，成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況根本好轉(zhuǎn)的根本指導(dǎo)和遵循。在黨的三中全會(huì)路線的指導(dǎo)下，黨牢牢把握恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況根本好轉(zhuǎn)的中心任務(wù)，廣泛動(dòng)員和團(tuán)結(jié)各方力量，積極開展工作，為完成中心任務(wù)提供了有力保障。

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，1950年國家成功進(jìn)行了穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的重大斗爭。對于因社會(huì)經(jīng)濟(jì)改組造成的工人失業(yè)問題，毛澤東在黨的七屆三中全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要在農(nóng)村實(shí)行土地改革，幫助小手工業(yè)者尋找生活出路，團(tuán)結(jié)和使用知識(shí)分子，調(diào)整和改善同民族資產(chǎn)階級的關(guān)系，從而使人民中間的不滿意者變成共產(chǎn)黨的擁護(hù)者。城市經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，隨著廣大農(nóng)民在土地改革中獲得土地、耕畜等越來越多的生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍得以恢復(fù)。恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的有力舉措極大地提高了人民群眾的政治覺悟和政治熱情，人民群眾的切身利益得到了實(shí)現(xiàn)和保障，切身感受到了中國共產(chǎn)黨政治綱領(lǐng)的先進(jìn)性與科學(xué)性，成為凝聚政治共識(shí)的重要物質(zhì)保證與思想基礎(chǔ)。

(二)建立和鞏固人民政權(quán)為凝聚政治共識(shí)提供政治保證

政權(quán)問題是中國革命的根本問題，新政權(quán)的建立和鞏固為凝聚政治共識(shí)提供根本性、全局性的政治保證。1949年9月，在總結(jié)中國革命經(jīng)驗(yàn)、分析中國國情和歷史文化傳承的基礎(chǔ)上，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確立了新中國人民民主專政的國體、人民代表大會(huì)制度的政體和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商等基本政治制度。與此同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民迅速建立起各級地方人民政權(quán)，形成了上至中央下至社會(huì)基層的人民政權(quán)組織系統(tǒng)。新政權(quán)充分反映人民當(dāng)家作主的愿望，實(shí)現(xiàn)并維護(hù)廣大人民群眾的利益，體現(xiàn)了先進(jìn)性、人民性和實(shí)踐性，為黨在全國執(zhí)政奠定了政治和組織基礎(chǔ)。

在建立和鞏固人民政權(quán)過程中，中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮凝聚政治共識(shí)的核心作用。工人階級作為人民民主專政國家領(lǐng)導(dǎo)階級的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，工人階級同其他勞動(dòng)人民的聯(lián)盟得到鞏固。根據(jù)民主集中制原則建立的人民代表大會(huì)制度，是同新中國的根本性質(zhì)相聯(lián)系的，體現(xiàn)了社會(huì)主義國家由人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，便利人民群眾經(jīng)常通過這樣的政治組織參與國家管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)和鞏固了全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)和鞏固全國工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各階層人民的大團(tuán)結(jié)，為聚合各方面力量、匯集各方面意見和智慧提供了重要制度保證。

(三)輿論宣傳教育為凝聚政治共識(shí)創(chuàng)造思想條件

以馬克思主義的思想原則教育人民并指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的精神生活，促進(jìn)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同，是中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位之后凝聚政治共識(shí)的首要任務(wù)和舉措。黨在革命實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到掌握輿論工具的重要性，因此，在接管城市中，對所有報(bào)紙、刊物、電臺(tái)、通訊社都做出必要的調(diào)整。凡屬國民黨黨政軍系統(tǒng)創(chuàng)辦或直接控制的，一律沒收其全部財(cái)產(chǎn)歸國家所有；私人舉辦的，經(jīng)申請登記核準(zhǔn)后可繼續(xù)營業(yè)；外國人在中國辦的，必須分步驟?？蛉∠?。這樣就把作為輿論宣傳工具的大眾傳播媒體完全置于黨和國家的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)之下，迅速確立了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

在文化教育改革方面，開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，使馬克思主義基本原理和毛澤東思想得以普及，為凝聚過渡時(shí)期政治共識(shí)奠定了思想理論基礎(chǔ)。中共中央頒布《關(guān)于健全各級宣傳機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨的宣傳教育工作的指示》和《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定》，對全體黨員、青年團(tuán)員，以及黨外積極分子系統(tǒng)地學(xué)習(xí)關(guān)于黨和國家的政治常識(shí)，關(guān)于社會(huì)發(fā)展和中國共產(chǎn)黨的歷史和理論常識(shí)，以及馬克思主義經(jīng)典作家的理論著作發(fā)揮了積極作用。高等學(xué)校陸續(xù)開設(shè)馬列主義基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、辯證唯物主義與歷史唯物主義等政治理論課程，對青年學(xué)生開展系統(tǒng)的馬列主義教育。針對廣大普通勞動(dòng)群眾難有受教育機(jī)會(huì)的狀況，黨和政府確定了“教育必須為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)服務(wù)，學(xué)校向工農(nóng)開門”的人民教育方針。各地大力發(fā)展工農(nóng)教育，舉辦工農(nóng)速成中學(xué)、干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校(班)等，采取短期速成的方法，培養(yǎng)新一代知識(shí)分子和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的骨干。1951年，中共中央編輯出版《毛澤東選集》，社會(huì)各界興起學(xué)習(xí)毛澤東著作和相關(guān)黨史的熱潮。

在過渡時(shí)期總路線指引下，黨和人民的思想共識(shí)不斷達(dá)成，各種政治力量不斷得到凝聚。我國完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，生產(chǎn)資料所有制實(shí)現(xiàn)深刻變革，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以建立，馬克思主義在國家政治生活中的指導(dǎo)地位得到鞏固，社會(huì)主義思想意識(shí)在人民之中逐漸樹立，社會(huì)主義基本制度初步建立。這些日益強(qiáng)大的政治因素不僅凝聚起以恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)并向社會(huì)主義過渡的政治共識(shí)，保障了從新民主主義向社會(huì)主義的順利過渡，更重要的是，奠定了國家政治發(fā)展的根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

四、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期：以獨(dú)立自主建設(shè)社會(huì)主義國家的政治共識(shí)激發(fā)新生力量

社會(huì)主義基本制度確立之后，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，探索一條符合中國實(shí)際的社會(huì)主義建設(shè)道路成為全黨和全國人民新的歷史課題和政治使命。新中國成立初期，社會(huì)主義建設(shè)主要借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下起到了積極的作用。但后來的實(shí)踐日益證明，蘇聯(lián)的許多具體經(jīng)驗(yàn)并不適合中國國情。尤其蘇共二十大暴露出蘇聯(lián)模式的問題與弊端，使黨中央深刻認(rèn)識(shí)到“應(yīng)根據(jù)自己國家的特點(diǎn)決定方針、政策，把馬克思主義同本國特點(diǎn)結(jié)合起來”。1956年4月，毛澤東發(fā)表的《論十大關(guān)系》成為黨中央獨(dú)立自主探索社會(huì)主義建設(shè)道路的開篇之作，在“以蘇為誡”的反思中提出調(diào)動(dòng)一切積極因素把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國家。1956年9月，在正確分析國內(nèi)形勢和主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，黨的八大明確規(guī)定了黨和全國人民在新形勢下的主要任務(wù)，“團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國而奮斗。”獨(dú)立自主建設(shè)社會(huì)主義國家成為黨在這一時(shí)期的政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)。

(一)以蘇為戒，探索社會(huì)主義建設(shè)道路

反思蘇聯(lián)模式，成為中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主探索社會(huì)主義建設(shè)、凝聚政治共識(shí)的前提性問題。照搬照抄蘇聯(lián)模式不可避免地影響了我國社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程與成效，社會(huì)主義制度和黨的政治綱領(lǐng)有可能出現(xiàn)認(rèn)同危機(jī)。為此，黨中央對蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制等方面存在的問題進(jìn)行了反思批判:經(jīng)濟(jì)體制方面，存在重輕農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、國家對經(jīng)濟(jì)管控過于集中的問題；政治體制方面，存在個(gè)人專斷、破壞民主與法制的問題；文化體制方面，存在個(gè)人崇拜、片面強(qiáng)調(diào)文化的階級性和對抗性等問題。在反思與批判蘇聯(lián)模式弊端中，黨中央對獨(dú)立自主建設(shè)社會(huì)主義展開理論與實(shí)踐探索。

首先，在正確分析我國社會(huì)主要矛盾基礎(chǔ)上確定了黨的中心工作。黨的八大根據(jù)國內(nèi)形勢，明確指出中國社會(huì)主要矛盾是“人們對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人們需要的狀況”之間的矛盾。集中解決主要矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾，變落后的農(nóng)業(yè)國為先進(jìn)的工業(yè)國成為我國政治生活的主題。其次，對于1956年上半年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)的急于求進(jìn)的冒進(jìn)傾向，黨中央提出既反對右傾保守又反對急躁冒進(jìn)，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，提出不同于蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的直接與間接計(jì)劃相結(jié)合，計(jì)劃管理與自由生產(chǎn)相結(jié)合的思想。黨中央“以蘇為誡”的理論探索為中國社會(huì)主義建設(shè)指明了正確方向，成為凝聚社會(huì)主義建設(shè)共識(shí)的指明燈。

(二)團(tuán)結(jié)和依靠人民群眾，調(diào)動(dòng)政治共識(shí)的根本力量

社會(huì)主義建設(shè)必須依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。在社會(huì)主義革命向社會(huì)主義建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，黨中央向全黨全國人民發(fā)出政治號(hào)召，強(qiáng)調(diào)要團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。在致黨的八大開幕詞中毛澤東明確肯定了依靠工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟，明確廣泛團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量對于國內(nèi)革命勝利的巨大作用，強(qiáng)調(diào)黨同人民團(tuán)結(jié)的重要性。為了鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，更好地調(diào)動(dòng)政治共識(shí)的根本力量，黨采取了一系列方針舉措。對于民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級，繼續(xù)采取社會(huì)主義思想教育的方式把他們向社會(huì)主義勞動(dòng)者隊(duì)伍的方向改造。對于知識(shí)分子，黨強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行團(tuán)結(jié)、教育、改造的方針，使廣大知識(shí)分子在社會(huì)主義事業(yè)中同工人農(nóng)民緊密團(tuán)結(jié)。對于各民主黨派，他們對于國家的政治生活和建設(shè)事業(yè)是積極的政治力量，為此，黨提出“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，并充分發(fā)揮人民政治協(xié)商會(huì)議和各級協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，以加強(qiáng)同各民主黨派的合作，繼續(xù)發(fā)揮他們的積極作用。對黨外民主人士，要求在一切政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和武裝部隊(duì)中的共產(chǎn)黨員都要積極建立同黨外工作人員合作共事的良好關(guān)系。這些都為調(diào)動(dòng)一切積極因素共同建設(shè)社會(huì)主義發(fā)揮積極作用。

(三)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)凝聚政治共識(shí)的核心

能否有效凝聚政治共識(shí)，取決于黨的性質(zhì)、宗旨、政治綱領(lǐng)和目標(biāo)，取決于黨自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚政治共識(shí)的核心。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)處于初步探索階段；國際上，蘇共二十大赫魯曉夫全盤否定斯大林的決定對社會(huì)主義陣營造成極大震動(dòng)，黨中央和毛澤東開始深入思考社會(huì)主義社會(huì)矛盾問題，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論、作出全黨整風(fēng)的決定。希望通過克服領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)的官僚主義、宗派主義和主觀主義，改進(jìn)黨的作風(fēng)，妥善解決和處理人民內(nèi)部矛盾。全黨整風(fēng)的決定迅速在廣大干部和知識(shí)分子中進(jìn)行傳達(dá)和討論，引起強(qiáng)烈反響。經(jīng)過自上而下的一系列宣傳動(dòng)員，從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部到人民群眾對于我國正處在革命到建設(shè)的大變動(dòng)時(shí)期有了充分認(rèn)識(shí)，對于黨采取的方針政策有了深入理解，人民群眾煥發(fā)出巨大的政治熱情，積極參與幫助黨改進(jìn)作風(fēng)的工作。在黨獨(dú)立自主建設(shè)社會(huì)主義國家的政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)的指導(dǎo)下，全國各族人民團(tuán)結(jié)一致，同甘共苦。社會(huì)主義建設(shè)在螺旋式上升中取得了很大成就。

五、改革開放新時(shí)期：以建設(shè)中國特色社會(huì)主義的政治共識(shí)匯集歷史合力

1978年12月召開了黨的十一屆三中全會(huì)，作出將黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，進(jìn)行改革開放的偉大決策。隨著黨對自身建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)逐漸成熟，對黨的政治任務(wù)和政治路線根據(jù)中國發(fā)展實(shí)際適時(shí)作出調(diào)整。黨中央確立社會(huì)主義初級階段的基本路線，提出建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的命題，成為改革開放新時(shí)期的政治綱領(lǐng)和凝聚政治共識(shí)的方向。

(一)撥亂反正為凝聚中國特色社會(huì)主義政治共識(shí)提供思想前提

要使黨的十一屆三中全會(huì)確立的正確政治路線方針政策被人們所認(rèn)同，并成為全黨全國人民的統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，必須對新中國成立以來黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義革命和建設(shè)道路形成一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，深刻總結(jié)黨在各個(gè)時(shí)期尤其是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為此，1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》(以下簡稱《決議》)以科學(xué)的世界觀和方法論對若干重大歷史問題進(jìn)行了準(zhǔn)確評價(jià)，并深刻分析了產(chǎn)生這些問題的主觀和客觀原因?！稕Q議》對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歷史是非的澄清，形成對歷史問題的共識(shí)，統(tǒng)一了全黨全國各族人民的思想認(rèn)識(shí)，形成全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)新的歷史任務(wù)而奮斗的信念和共識(shí)。在撥亂反正基礎(chǔ)上，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人積極引導(dǎo)全國人民推進(jìn)社會(huì)主義改革，提出社會(huì)主義改革的基本框架和實(shí)踐路徑，為凝聚建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的政治共識(shí)奠定了必要的思想基礎(chǔ)。

(二)經(jīng)濟(jì)政治體制改革為凝聚中國特色社會(huì)主義政治共識(shí)提供實(shí)踐基礎(chǔ)和制度保障

改革開放新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制改革成為調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、適應(yīng)社會(huì)主義初級階段發(fā)展要求的著力點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革根本在于要確立什么樣的發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展目標(biāo)，核心在于我們?nèi)绾慰创驼J(rèn)識(shí)計(jì)劃與市場、如何處理計(jì)劃與市場之間的種種關(guān)系。黨的十一屆三中全會(huì)提出了一系列改革措施：提出權(quán)力下放，在國家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下增強(qiáng)地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)；重視價(jià)值規(guī)律的作用，強(qiáng)調(diào)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。黨的十一屆三中全會(huì)以后，關(guān)于“計(jì)劃與市場”的討論逐漸成為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵問題，并逐漸上升到市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)層面。鄧小平強(qiáng)調(diào)，市場經(jīng)濟(jì)并非資本主義社會(huì)的專屬，“我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)。”隨后，《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》肯定了計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)改革取向。1982年9月，黨的十二大明確“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的改革方針，初步確立經(jīng)濟(jì)體制改革的基本構(gòu)架。1992年春，鄧小平在南方談話中再次強(qiáng)調(diào)：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！边@次講話把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。同年6月9日，江澤民在中央黨校的講話中明確提出“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的命題，為中國經(jīng)濟(jì)體制改革邁出決定性一步。黨的十四大以“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”為核心議題。此后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的步伐加快，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯得到了重視和強(qiáng)化。

政治體制改革為黨凝聚政治共識(shí)提供了制度保障。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)研究探討了政治體制改革問題，提出新時(shí)期的政治體制改革要突出民主，強(qiáng)調(diào)民主和集中的統(tǒng)一關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法制，增強(qiáng)民主的制度化和法律化，并使其具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性，這是保障人民民主的根本舉措。同年12月，五屆全國人大三次會(huì)議通過新修改的《中華人民共和國憲法》，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出發(fā)展和完善。1992年中國共產(chǎn)黨提出建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，中國的法治進(jìn)程不斷加速。黨的這一系列政治體制改革充分保障了人民當(dāng)家作主權(quán)利，使民主參與、民主管理、民主協(xié)商擁有制度保障。而中國共產(chǎn)黨“在世界上最為龐大的人口中推進(jìn)的民主訓(xùn)練，就是要發(fā)育出一個(gè)分擔(dān)與共享的共同體，更好地保障黨的綱領(lǐng)路線方針政策變?yōu)榫唧w的、擁有內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)踐”，構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨凝聚政治共識(shí)的常態(tài)邏輯。

(三)理論創(chuàng)新與宣傳為凝聚中國特色社會(huì)主義政治共識(shí)提供引領(lǐng)力與聚合力

改革開放新時(shí)期，理論創(chuàng)新與宣傳動(dòng)員在凝聚政治共識(shí)中發(fā)揮了重要作用。改革實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國社會(huì)主義建設(shè)的具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，創(chuàng)立中國特色社會(huì)主義理論，并提出用中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)。理論武裝的前提是理論正確，中國特色社會(huì)主義理論根據(jù)國內(nèi)形勢發(fā)展變化不斷為中國特色社會(huì)主義道路和建設(shè)提供科學(xué)理論指導(dǎo)。黨中央先后組織編輯出版《鄧小平文選》《江澤民文選》等重要文獻(xiàn)，并作出在全黨開展學(xué)習(xí)的決定和宣傳。黨的十七大通過的黨章修正案將中國特色社會(huì)主義理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一道確立為黨的行動(dòng)指南。這一歷史性決策，是全黨全國人民的共識(shí)和心愿的充分表達(dá)。黨中央發(fā)出學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論的號(hào)召，召開各種學(xué)習(xí)工作會(huì)議，對學(xué)習(xí)宣傳理論作出全面部署。中國特色社會(huì)主義理論符合中國的實(shí)際，為改革開放不同時(shí)期凝聚政治共識(shí)指明了方向，深入廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)是凝聚政治共識(shí)的有力舉措。

事實(shí)證明，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義是符合中國實(shí)際的政治抉擇，中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域取得的舉世矚目的歷史性成就就是最好的證明。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國政治發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)，中國特色社會(huì)主義在實(shí)踐中愈發(fā)彰顯出無可比擬的政治優(yōu)勢，越來越贏得中國人民的廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

六、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代：以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治共識(shí)匯聚磅礴偉力

黨的十八大以來，“新時(shí)代”成為中國政治發(fā)展新的歷史方位。經(jīng)過百年奮斗，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。這既是凝聚政治共識(shí)的結(jié)果，更是新時(shí)代凝聚政治共識(shí)的起點(diǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判中國發(fā)展新的歷史方位，根據(jù)歷史發(fā)展趨勢和國家現(xiàn)實(shí)需要，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略思想，成為黨在新時(shí)代團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治綱領(lǐng)。

(一)全面深化改革讓凝聚中國特色社會(huì)主義政治共識(shí)的基礎(chǔ)更加牢固

改革開放實(shí)現(xiàn)了中國政治發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變，新時(shí)代全面深化改革的戰(zhàn)略決策繼續(xù)為凝聚政治共識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革已經(jīng)跨進(jìn)“深水區(qū)”是新一輪社會(huì)主義改革最為普遍的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義改革面臨改革的重點(diǎn)由體制外向體制內(nèi)轉(zhuǎn)變，改革的導(dǎo)向由政府主導(dǎo)向市場起決定性作用轉(zhuǎn)變，改革的路徑由“摸著石頭過河”向理性探索轉(zhuǎn)變等諸多前所未有的難題和風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展不均衡、利益格局失調(diào)、社會(huì)階層固化等現(xiàn)實(shí)問題和社會(huì)矛盾也越來越突出。新時(shí)代，全面深化改革就是要對這些深層次的矛盾和問題逐一破解。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則等問題作出遠(yuǎn)景規(guī)劃。在全面深化改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。在全面深化改革的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)保證發(fā)展成果惠及每一位人民群眾。習(xí)近平指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”黨中央提出精準(zhǔn)扶貧的重要思想，動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的征途上邁出一大步。人民群眾切實(shí)感受到生活的全方位改善，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治發(fā)展事業(yè)的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治共識(shí)更加穩(wěn)固。

(二)全面從嚴(yán)治黨讓凝聚中國特色社會(huì)主義政治共識(shí)的核心更加強(qiáng)大

中國共產(chǎn)黨自成立以來能始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，取決于重視自身建設(shè)的革命自覺性。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有通過全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能凝聚起強(qiáng)大政治力量為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義團(tuán)結(jié)奮斗。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后發(fā)表了“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”等關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述。黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，著力從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。針對黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，黨中央堅(jiān)決鐵腕反腐，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。緊扣全面從嚴(yán)治黨，針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列制度文件頒布實(shí)施，健全制度體系的同時(shí)，各相關(guān)領(lǐng)域改革齊頭并進(jìn)、互相支撐。全面從嚴(yán)治黨成效顯著，革命性鍛造中的黨愈加堅(jiān)強(qiáng)，黨的號(hào)召力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力不斷加強(qiáng)，筑牢凝聚政治共識(shí)的核心。

(三)理論創(chuàng)新與宣傳讓凝聚中國特色社會(huì)主義政治共識(shí)的范圍更加廣泛

黨的十八大以來，黨中央將鞏固共同思想基礎(chǔ)作為思想建設(shè)重要任務(wù)，深入且廣泛地以理論創(chuàng)新與宣傳教育凝聚政治共識(shí)。理論創(chuàng)新方面，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以其強(qiáng)大的理論魅力和實(shí)踐威力成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民的思想旗幟，成為凝聚政治共識(shí)的精神指引。理論宣傳方面，首先，實(shí)施理論工作“四大平臺(tái)”建設(shè)，加強(qiáng)理論宣傳陣地。其次，編輯出版《習(xí)近平談治國理政》等理論著作，深入理論闡釋，增強(qiáng)理論活力。再次，通過黨報(bào)黨刊、“兩微一端”等媒體，廣泛宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。此外，各級理論宣講團(tuán)奔赴全國各地，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題的宣講。通過與干部群眾面對面互動(dòng)交流，以人民群眾能聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)的方式使思想理論深入人心，使思想理論轉(zhuǎn)變?yōu)楸蝗罕娬莆?、凝聚群眾力量的?qiáng)大思想武器。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化”，中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就。中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化進(jìn)一步得到全黨和全國人民的普遍認(rèn)同，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，各項(xiàng)制度趨于定型，制度優(yōu)勢不斷彰顯，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨和國家的凝聚力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為生動(dòng)的精神力量?！比绱?，中國特色社會(huì)主義取得的偉大成就會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)政治共識(shí)，黨自上而下的凝聚和民眾自下而上的自發(fā)凝聚相結(jié)合成為中國政治發(fā)展的獨(dú)特邏輯。

百年來，中國共產(chǎn)黨從最廣大人民根本利益和國家長遠(yuǎn)利益出發(fā)，通過持續(xù)凝聚政治共識(shí)，整合政治力量，帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，維護(hù)了主權(quán)安全、社會(huì)安定，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)繁榮和政治發(fā)展，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”中國共產(chǎn)黨凝聚政治共識(shí)的百年實(shí)踐歷程表明，始終秉持為最廣大人民根本利益而不懈奮斗的初心使命，科學(xué)把握社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，主動(dòng)團(tuán)結(jié)各種積極力量，廣泛開展宣傳教育，是凝聚和形成政治共識(shí)的基本經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)這一基本經(jīng)驗(yàn)，對于新階段進(jìn)一步凝聚建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的政治共識(shí)具有重要指導(dǎo)意義。新的偉大征程上，我們必須“始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素”，廣泛凝聚政治共識(shí)，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

① 學(xué)者們對政治共識(shí)這一政治術(shù)語沒有形成明確、權(quán)威、統(tǒng)一的界定，但對其基本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)大同小異，大多圍繞戴維·米勒和韋農(nóng)·波各丹諾主編的《布萊克維爾政治百科全書》中對“共識(shí)”的解釋展開對“政治共識(shí)”的釋義。對于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的界定，有價(jià)值、程序和政策三分法，也有價(jià)值、程序兩分法，本文贊同二分法。