粵港澳大灣區(qū)跨境電商提質(zhì)路徑

李 政

（廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 510430）

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，伴隨著居民可支配收入提高、科技進步、消費觀念提升，消費者足不出戶就能輕松“全球購”，跨境電商已經(jīng)成為了全球不可或缺的行業(yè)之一。在我國外貿(mào)領(lǐng)域，跨境電商發(fā)展迅猛，跨境消費實現(xiàn)井噴式增長?？缇畴娮由虅?wù)為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了新渠道，是當(dāng)下經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢所趨，也是國際市場競爭的新出路。受新冠肺炎疫情影響，全球消費需求加速向線上轉(zhuǎn)移，跨境電商平臺成為消費者采購的重要渠道。新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球許多工廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，使得全球消費者對“中國制造”的需求上升，特別是對電子產(chǎn)品、日用品等需求持續(xù)增長，使跨境電商迎來發(fā)展新機遇，對我國穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。2020 年，中國跨境電商進出口規(guī)模達1.69 萬億元，增長31.1%，其中出口1.12萬億元，增長40.1%，各項指標(biāo)都創(chuàng)歷史新高。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015—2017 年大灣區(qū)跨境進口商品占到全國40%以上，跨境商品金額也占到全國40%以上。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，為跨境電商供應(yīng)鏈、物流、支付等相關(guān)業(yè)態(tài)帶來更大發(fā)展機遇，把跨境電商行業(yè)推入一個新階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，跨境電商催火了“買全球、全球賣”，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)跨境電子商務(wù)得到了飛速發(fā)展,交易規(guī)模持續(xù)高速增長,交易規(guī)模穩(wěn)居全國首位。2019 年，廣東省跨境電商零售進出口總值達到1 107.9 億元，占中國內(nèi)地跨境電商總值1 862.1億元的59.5%。2019 年廣東跨境電商以出口為主，其占比達到67%，進口僅占33%。

一、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢

粵港澳大灣區(qū)相對于其他城市來說地理位置優(yōu)越,有發(fā)達的陸運、海運和空運網(wǎng)絡(luò)，物流網(wǎng)絡(luò)完善，營商環(huán)境良好，金融體系成熟，通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，能有效支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

（一）得天獨厚的地理優(yōu)勢

粵港澳大灣區(qū)是中國開放的前沿和產(chǎn)業(yè)高地，區(qū)位條件優(yōu)越，貿(mào)易實力強大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，是“一帶一路”的重要樞紐，在“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略中地位突出。粵港澳大灣區(qū)的國際航運中心、國際機場是對外連接的通道，集裝箱吞吐量和航空市場規(guī)模領(lǐng)先，有貨物吞吐量第一的世界最大海港群、旅客吞吐量第一的世界最大空港群，擁有全球吞吐量第三大的深圳港、第五大的香港港和第七大的廣州港，其便利的交通網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展跨境電商極其重要的基礎(chǔ)條件。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進了跨境電商的快速發(fā)展，大灣區(qū)發(fā)展跨境電商已具有雄厚的基礎(chǔ)，成為跨境電商行業(yè)發(fā)源地。數(shù)據(jù)顯示，中國70%的跨境電商聚集在華南地區(qū)，華南80%的跨境電商聚集在深圳市，深圳市跨境電商數(shù)量占據(jù)了全國“半壁江山”，前海灣保稅港區(qū)是粵港澳大灣區(qū)跨境電商最為活躍的區(qū)域之一。除了香港、澳門兩個特別行政區(qū)，大灣區(qū)所包含的其他九個城市都已設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)?；浉郯娜貎?yōu)勢特色明顯、互補性強。廣東省在產(chǎn)業(yè)鏈上具備技術(shù)和品牌優(yōu)勢，科技創(chuàng)新活躍，先進制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚扎實，產(chǎn)業(yè)鏈完整，上下游配套齊全，是深度參與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易的大省。港澳長期形成了與世界經(jīng)濟密切相連的網(wǎng)絡(luò)，香港金融、商貿(mào)、海運、航空、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布亞太地區(qū)乃至全球，香港是國際金融中心，是“一帶一路”重要的資本市場。澳門旅游業(yè)、會展經(jīng)濟發(fā)達，能吸引葡語系、西語系國家的商家參與跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條。廣州市跨境電商進出口連續(xù)多年在全國名列前茅，在進口、清關(guān)程序上別有優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

跨境電務(wù)在廣東省、香港和澳門特別行政區(qū)的發(fā)展具有先天的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大灣區(qū)向數(shù)字制造和數(shù)字服務(wù)轉(zhuǎn)型升級不斷優(yōu)化，大灣區(qū)發(fā)展跨境電商有很好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商可以相互促進發(fā)展，跨境電商平臺可以促進產(chǎn)業(yè)集群走向國際市場，跨境電商平臺可以依賴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獲得更好發(fā)展。大灣區(qū)各城市之間互補性強，港澳是自由港，其他9 個城市有空間發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和城市功能定位明確。珠三角工業(yè)多樣化、制造業(yè)優(yōu)勢明顯，是整個大灣區(qū)制造業(yè)的主體，是跨境電子商務(wù)進出口的供應(yīng)源。不同城市的協(xié)同與合作為大灣區(qū)跨境電商發(fā)展提供了聯(lián)動效應(yīng)。其中，深圳市是科技產(chǎn)業(yè)中心；而東莞市則是3C 電子產(chǎn)品的集散地，家具、服裝鞋帽、小家電工廠星羅棋布，外貿(mào)色彩濃重；佛山、中山、惠州等三市制造業(yè)發(fā)達，較早實施外向型經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）政策支持強

為了加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，國家出臺一系列利好政策，為跨境電商提供支持服務(wù)與信心保障，為發(fā)展跨境電商賦能，粵港澳大灣區(qū)具有政策疊加的優(yōu)勢。2020 年，中國與22 個國家“絲路電商”的合作持續(xù)深化，雙邊、多邊合作取得了豐碩成果，為“一帶一路”發(fā)展增添了新動能。成立了105 個跨境電商綜合試驗區(qū)，跨境電商綜合試驗區(qū)在推進跨境支付、電商平臺、園區(qū)、人才、物流公司等多個產(chǎn)業(yè)鏈的政策利好措施。海關(guān)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高了通關(guān)效率，增設(shè)了“9710”“9810”跨境電商B2B 出口貿(mào)易方式，簡化了申報和推動了通關(guān)便利化，跨境電商領(lǐng)域優(yōu)進優(yōu)出取得實質(zhì)性進展。制定施行了《電子商務(wù)法》，規(guī)范電子商務(wù)合法運營，引導(dǎo)跨境電商合規(guī)經(jīng)營，促進跨境電商行業(yè)良好健康發(fā)展。

（四）有力的人才智力支撐

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平高，為高等教育發(fā)展提供了強勁動能，正努力打造世界領(lǐng)先水平的高等教育體系和國際教育示范區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等教育方面的實力雄厚，區(qū)域內(nèi)高校眾多、教育設(shè)施完備，部分高校還與國際名校開展合作交流。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，粵港澳大灣區(qū)有近150 所高校、43 個國家重點實驗室，眾多的高等學(xué)府和大專院校吸納了大量的高素質(zhì)人才，也為大灣區(qū)的發(fā)展提供了巨大的人才支撐，僅僅廣東省2019 年高等學(xué)校在校生人數(shù)就超過200 萬。

（五）受惠于“一帶一路”倡議

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點和支撐，發(fā)揮著不可替代的作用。粵港澳大灣區(qū)處于“一帶一路”樞紐地位，是海上絲綢之路的重要起點，可以通達世界各重要的經(jīng)濟區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為對外開放的前沿，擁有英語、葡語、僑鄉(xiāng)三大文化紐帶，是連接“一帶一路”的橋梁。大灣區(qū)擁有世界上最大的海港群和空港群，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大灣區(qū)立體交通體系逐步完成，保障海上絲綢之路的貿(mào)易暢通。大灣區(qū)處于“一帶一路”樞紐地位，“一帶一路”的倡議為粵港澳大灣區(qū)開拓市場。2020 年12 月5 日發(fā)往匈牙利布達佩斯的“灣區(qū)號”跨境電商中歐班列標(biāo)志著大灣區(qū)首列跨境電商中歐班列正式開行，實現(xiàn)了“跨境電商+中歐班列”的深度融合，為粵港澳大灣區(qū)跨境電商企業(yè)提供了一條方便、快捷、可靠的進出口物流新通道?！盀硡^(qū)號”中歐班列主要裝載來自粵港澳大灣區(qū)的生活家居、潮流服飾、日用百貨、數(shù)碼產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品等。將成為全國外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)“買全球、賣全球、買賣全球”的物流通道，為港澳大灣區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)提供安全可靠、時效性強、便利快捷及多樣化的跨境貿(mào)易服務(wù)，降低了電商企業(yè)綜合成本。

二、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展跨境電商面臨的問題

（一）復(fù)合型跨境電商人才緊缺

人才是任何事業(yè)成功最重要的前提。跨境電商是近幾年才出現(xiàn)的新概念和新業(yè)態(tài)，從事跨境電商的人員既要有國際視野和全球市場敏銳度及觀察力，又要懂得操作跨境電商平臺的能力，還需要具備較好的外語能力。雖然港澳大灣區(qū)前跨境電商發(fā)展迅速，但是人才儲備不充足，多數(shù)無太多理論和實踐經(jīng)驗，缺乏國際視野，不具備小語種溝通能力，缺乏復(fù)合型跨境電商人才。雖然我國跨境電商取得非凡的成就，但在人才招聘與培養(yǎng)方面遇到了瓶頸和新的問題，這就要求培養(yǎng)新型跨境電商人才，更需要跨境電商企業(yè)與高校合作培養(yǎng)人才，也需要加強政策引導(dǎo)和扶持，從企業(yè)的需求出發(fā)，為企業(yè)培養(yǎng)所需人才。

（二）面臨法律風(fēng)險

由于跨境購銷的交易鏈條長、穩(wěn)定性不高，跨境電商平臺遇到很多困擾，如質(zhì)量問題、突發(fā)事件風(fēng)險、支付平臺、資金流動、消費者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)等問題都是跨境電商監(jiān)管所面臨的難題。通過虛擬網(wǎng)絡(luò)而進行交易的雙方主體存在明顯的信息非對稱狀況，容易發(fā)生違約風(fēng)險或者信息風(fēng)險?，F(xiàn)階段我國跨境電商產(chǎn)業(yè)法制體系尚不健全，對跨境電商運營的約束和控制作用有限。各類跨境電商出口經(jīng)營主體在拓展跨境貿(mào)易空間、與上下游企業(yè)商家合作的過程中都可能會遭遇一些法律風(fēng)險和訴訟威脅。在跨境支付中經(jīng)常出現(xiàn)各類違法行為，使經(jīng)營主體或消費者蒙受較大損失，也很難找到有效的法律救濟途徑，埋下很多的安全隱患問題。境外面臨知識產(chǎn)權(quán)糾紛、侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題，這是我國跨境電商企業(yè)面臨的最主要的法律風(fēng)險。雖在運營過程中盡力規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)糾紛，但此類風(fēng)險仍無法絕對避免，一旦遭遇此類糾紛，受電商銷售特性、境外訴訟程序、電商平臺規(guī)則的影響，很容易陷入被動局面。

（三）跨境電商物流效率安全問題

物流問題一直是電商行業(yè)的重點，更是跨境電商的重中之重。在跨境電商行業(yè)中，消費者無從選擇物流配送的主體與要求，通常由跨境電商平臺或商家來指定，消費者常常忽略物流環(huán)節(jié)，但又是極其重要的一個組成部分。粵港澳大灣區(qū)物流發(fā)達，但與國際物流公司相比在服務(wù)水平與質(zhì)量上還存在差距。由于與電子商務(wù)發(fā)展相匹配的全國性現(xiàn)代物流體系尚未真正形成，因而也給跨境電商帶來了一定風(fēng)險。由于跨境供應(yīng)鏈時間過久、經(jīng)手主體過多，經(jīng)常發(fā)生包裹丟失、送達服務(wù)不及時、目的國海關(guān)扣關(guān)、貨物滅損等問題。

（四）跨境電商誠信文化建設(shè)刻不容緩

目前，雖然各種技術(shù)手段已經(jīng)達到了一定的安全等級，但仍不能完全解決電子商務(wù)誠信問題，用戶還缺乏信任感?？缇畴娚淘趯嵺`中存在著各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，產(chǎn)品虛假宣傳、惡意欺詐、假冒偽劣、侵犯用戶隱私等誠信問題也日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性導(dǎo)致了消費者對跨境電商整個流程的擔(dān)憂，擔(dān)心上當(dāng)受騙，擔(dān)憂人信息泄露。在電子商務(wù)環(huán)境下，亟須構(gòu)建與傳統(tǒng)商業(yè)價值接近的規(guī)則體系，亟待形成電子商務(wù)環(huán)境下的現(xiàn)代商業(yè)誠信文化體系。

（五）信息安全問題

在進行跨境商務(wù)交易的過程中，大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者都會對用戶進行數(shù)據(jù)采集，進而收集和利用個人信息，實現(xiàn)精準(zhǔn)和個性化的營銷，這已經(jīng)成了跨境電商公司常見的商業(yè)行為。電商賣家需要根據(jù)向買家索取的手機號、郵箱和地址安排發(fā)貨，也會對用戶數(shù)據(jù)整理、分析和挖掘，通過大數(shù)據(jù)去預(yù)測、挖掘用戶的潛在需求、行為習(xí)慣、消費習(xí)慣等重要信息，從而更好為客戶提供服務(wù)。但是，如果平臺、賣方或物流方不對用戶的私人信息進行保護，精準(zhǔn)營銷有可能導(dǎo)致用戶隱私泄露，用戶個人信息安全將受到嚴(yán)重侵害。如果賣家對其在經(jīng)營過程中收集的大量用戶信息沒有做好妥善保護，導(dǎo)致了個人信息泄露或者被不正當(dāng)利用，則可能會遭受用戶的投訴和起訴，也會引來政府主管部門的調(diào)查和處罰，最終可能要承擔(dān)巨大的賠償責(zé)任和損失?？缇畴娚檀嬖趥€人信息泄露風(fēng)險，因而使存在消費者信任危機，所以做好個人信息保護方面的合規(guī)工作，對跨境電商賣家而言至關(guān)重要。

三、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展跨境電商提質(zhì)路徑

（一）培養(yǎng)復(fù)合型實務(wù)型跨境電商人才

由于跨境電商不同于傳統(tǒng)的電子商務(wù)，其涵蓋的專業(yè)知識面更廣，所以粵港澳大灣區(qū)需培養(yǎng)涉外復(fù)合型跨境電商人才，需培養(yǎng)跨境電商掌握跨境電商所涉及國家的語言。所培養(yǎng)人才要能熟練運用各類跨境類網(wǎng)絡(luò)營銷工具與技巧、跨境電商法律法規(guī)、跨境物流與支付、數(shù)據(jù)分析與優(yōu)化、國際貿(mào)易知識的復(fù)合型實務(wù)型人才，能知曉交易方所在國的語言、文化特點、思維方式、消費偏好等。因此，應(yīng)加強校企合作，與跨境電商企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，協(xié)同培養(yǎng)人才，以促進跨境電商人才培養(yǎng)適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求?；浉郯拇鬄硡^(qū)高校應(yīng)與跨境電商企業(yè)合作共建跨境電商人才培養(yǎng)基地、共建實訓(xùn)基地，形成一種長效的運行機制，實現(xiàn)校企優(yōu)勢資源互補，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。高校需引進在跨境電商實戰(zhàn)運營領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗的業(yè)界精英，聯(lián)合培養(yǎng)培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)+外語”的高技能復(fù)合型跨境電商應(yīng)用人才，為大灣區(qū)跨境電商發(fā)展提供人才支撐和智力支持。培養(yǎng)學(xué)生具有國際化視野，熟悉跨境電商法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護法律、營商環(huán)境與規(guī)則、社會文化的專業(yè)人才，使其入職后能從事境外知識產(chǎn)權(quán)專利申請、登記和日常管理工作及知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理工作。

（二）提高跨境電商物流效率

傳統(tǒng)跨境電商平郵小包存在時效性不穩(wěn)定、甩貨率高、無追蹤信息、服務(wù)不可控等現(xiàn)實問題。物流一直是跨境電商的重要環(huán)節(jié)，跨境電商對物流的時效性、覆蓋率要求高，跨境電商企業(yè)一般選擇運費和時效優(yōu)勢相對明顯的海運和空運。物流配送是實現(xiàn)跨境商務(wù)優(yōu)勢的關(guān)鍵，物流、商流缺一不可?？缇畴娚绦枞轿粯?gòu)建自主經(jīng)營的國際物流通道，強化海外倉的建設(shè)，提前將相應(yīng)產(chǎn)品儲存到目標(biāo)倉庫當(dāng)中，以便更好滿足目標(biāo)市場的需求。要對全球產(chǎn)品供給與市場需求進行商業(yè)化快速匹配，打造有競爭力的出口跨境電商供貨體系，快速將物資運抵全球最需要的地方，避免商品運輸可能受國際運輸狀況的影響，便于快速提升全球消費者的體驗。優(yōu)化跨境電商物流路徑的結(jié)構(gòu)，使物流路徑層次更加多元。強化物流網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，提高跨境電商物流過程的透明度，提升跨境物流服務(wù)水平，促進跨境物流與跨境電商的持續(xù)長效穩(wěn)定發(fā)展。新冠疫情期間形成了“跨境電商＋中歐班列”新模式，開啟了跨境電商B2B 出口新模式。“灣區(qū)號”跨境電商中歐班列是很好的嘗試，中歐班列的價格、運載量都介于海運和空運之間，并且集裝箱運輸對貨物保護比空運好。

（三）構(gòu)建跨境電商誠信文化體系

建立健全跨境電商誠信運行機制，大力推動電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，形成跨境電商的誠信商業(yè)倫理文化。即要充分發(fā)揮政府的組織、引領(lǐng)、監(jiān)管和推動作用，發(fā)揮市場力量推動作用，鼓勵支持信用服務(wù)機構(gòu)等社會力量積極參與，推進跨境電商誠信文化體系構(gòu)建。要在誠信建設(shè)的基礎(chǔ)上保護好消費者合法權(quán)益，這樣才能建立高度的互信，從而推動電商產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。要借助區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建跨境電商商品質(zhì)量溯源機制，將商品生產(chǎn)、流通、消費全環(huán)節(jié)納入追溯系統(tǒng)，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管政策，避免制假售假行為，確保誠信交易。

（四）采取強有力措施保護消費者個人信息安全

面對越來越嚴(yán)的個人信息保護法規(guī)要求，跨境電商企業(yè)要在運營中制定公司隱私政策和其他法律文件，建立個人信息保護流程，培訓(xùn)員工熟悉相關(guān)規(guī)則，遵守個人信息處理程序，提升員工個人數(shù)據(jù)保護方面的意識，在公司形成個人信息保護的企業(yè)文化。重視網(wǎng)絡(luò)安全管理，查找漏洞，提升安全等級，防止黑客和病毒攻擊。熟悉國外用戶數(shù)據(jù)保護的相關(guān)法律法規(guī)。歐美國家在用戶數(shù)據(jù)保護方面的舉措領(lǐng)先全球，也是跨境電商賣家占比最高的經(jīng)濟體。因此，了解歐美相關(guān)法律法規(guī)，有利于跨境電商企業(yè)依法利用合規(guī)數(shù)據(jù)，規(guī)避違規(guī)風(fēng)險。

結(jié)語

跨境電商從“新業(yè)態(tài)”到“新常態(tài)”，已經(jīng)成為國際貿(mào)易新方式和新手段，成為發(fā)展的下一片新藍海?？缇畴娚痰陌l(fā)展有利于粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建更為開放、共創(chuàng)、共享的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，促進跨境電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動更多產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，并由此形成跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，打造全球跨境電子商務(wù)中心，引領(lǐng)中國出口跨境電商行業(yè)走向世界?？缇吵隹陔娚讨鴥?nèi)供應(yīng)鏈走向品牌化，從而提升粵港澳大灣區(qū)企業(yè)品牌競爭力、擴大海外營銷渠道、實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，以助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。