董世凱，趙新慧，胡樹良

（1.吉林省公安廳交通管理局，長(zhǎng)春 130000，中國(guó)）（2.吉林市公安局交警隊(duì)車輛管理所，吉林 132001，中國(guó)）

機(jī)動(dòng)車改裝是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)與使用過程中的重要內(nèi)容，關(guān)系到行為的合法性、使用的安全性和登記的規(guī)范性。準(zhǔn)確地理解和把握機(jī)動(dòng)車改裝的相關(guān)知識(shí)，有效解決存在的相關(guān)問題，有助于促進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記規(guī)范化發(fā)展，及時(shí)消除道路交通安全隱患。

1 相關(guān)情況

1.1 關(guān)于機(jī)動(dòng)車改裝的定義

目前，關(guān)于機(jī)動(dòng)車改裝沒有明確的定義。在百度詞條上，改裝是指有改變?cè)O(shè)備原來(lái)的結(jié)構(gòu)、裝置，改變包裝，改變裝束等意思；汽車改裝（Car modification）是指根據(jù)汽車車主需要，將汽車制造廠家生產(chǎn)的原形車進(jìn)行外部造型、內(nèi)部造型以及機(jī)械性能的改動(dòng)，主要包括車身改裝和動(dòng)力改裝兩種。其定義的改裝需求的主體是車主，即機(jī)動(dòng)車所有人，或?qū)嶋H管理者，改裝的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是出廠（即已銷售車輛）的改裝，其局限性主要是不包含機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)車輛的改裝。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（汽車）（CNCA-C11-01：2020）中規(guī)定，改裝車是指在完整車輛及二類底盤上進(jìn)行改裝生產(chǎn)的車輛。其中，完整車輛是指不需要進(jìn)行任何制造就具備了預(yù)期使用功能的車輛，二類底盤是指安裝載貨平臺(tái)或作業(yè)設(shè)備就可以成為完整車輛的非完整車輛。該定義主要是從認(rèn)證的角度，對(duì)生產(chǎn)的車輛改裝加以界定，并未涉及進(jìn)入使用環(huán)節(jié)的車輛。

工作中使用最多的則是“非法改裝”，其主要來(lái)源于《道路交通安全法》第十六條第一款中“任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征”的規(guī)定。由此我們可以引申出機(jī)動(dòng)車改裝的定義，即“擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征”。其核心要點(diǎn)有三項(xiàng)，其一是“程度”，即有些是法律允許的，但需要登記，而有些則是禁止的；其二是“節(jié)點(diǎn)”，即改裝行為發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記之后；其三是“范圍”，即已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或特征?？梢姡?yàn)椴话ǔ鰪S后、注冊(cè)登記前的機(jī)動(dòng)車改裝行為，也不包括非登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，所以以此作為機(jī)動(dòng)車改裝的定義也不夠準(zhǔn)確。

《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》（GA 802—2019）中規(guī)定，非法改裝車是指，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，改變了已認(rèn)證或者已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的機(jī)動(dòng)車；或者使用了查封、抵押、盜搶騙機(jī)動(dòng)車的發(fā)動(dòng)機(jī)（驅(qū)動(dòng)電機(jī)）、方向機(jī)（轉(zhuǎn)向器）、變速器、前后橋、車架（車身）等五大總成之一組裝的機(jī)動(dòng)車。該定義從合法性層面進(jìn)行了界定，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上包括了登記前和使用后兩個(gè)階段的改裝車輛；也可以理解為用排他性的方法，間接地給出了改裝車輛的定義，但不包含非認(rèn)證車輛，比如不在認(rèn)證范圍的低速汽車（三輪汽車和低速貨車的總稱）、在軌道上行駛的車輛、無(wú)軌電車、設(shè)計(jì)上不在道路上行駛和使用而主要用于封閉道路和場(chǎng)所作業(yè)施工的輪式專用機(jī)械車、農(nóng)業(yè)和林業(yè)用拖拉機(jī)、工程機(jī)械、三類底盤等車輛。

實(shí)踐中，涉及到車輛改裝的還有機(jī)動(dòng)車改裝企業(yè)，即對(duì)已發(fā)放《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》或《機(jī)動(dòng)車底盤出廠合格證》的車輛進(jìn)行改裝生產(chǎn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后重新核發(fā)《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》，是一種生產(chǎn)行為，也是一種合法行為。

1.2 機(jī)動(dòng)車改裝的分類

由于機(jī)動(dòng)車改裝缺少統(tǒng)一的定義，致使分類也沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，而是實(shí)踐中基于不同的角度和用途，采用不同的分類方法。其中常用的分類方法是按照企業(yè)資質(zhì)管理角度進(jìn)行分類：首先，取得準(zhǔn)入的生產(chǎn)改裝企業(yè)自行生產(chǎn)或購(gòu)入二類底盤，加裝定制貨廂等配件生產(chǎn)貨車，或?yàn)⑺?、冷藏車等專?xiàng)作業(yè)車，且改裝的車型也取得相應(yīng)公告和認(rèn)證；其次，取得準(zhǔn)入的生產(chǎn)改裝企業(yè)超出公告的改裝車型范圍之外進(jìn)行改裝，或不按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝；再次，改裝（維修）廠擅自對(duì)資質(zhì)齊全、未上牌的貨車整車的外廓尺寸、貨箱（廂）、罐體、彈簧板、輪胎等重要部位進(jìn)行改裝，導(dǎo)致車輛實(shí)際參數(shù)與公告信息不一致；還有，改裝（維修）廠擅自對(duì)已登記上牌的貨車整車的貨箱（廂）、罐體、彈簧板、防護(hù)裝置等重要部位進(jìn)行改裝，導(dǎo)致車輛實(shí)際參數(shù)與注冊(cè)登記的信息不一致；最后，改裝（維修）廠對(duì)已登記上牌的貨車整車的防風(fēng)罩、水箱、工具箱、備胎架、車內(nèi)裝飾等非重要部位進(jìn)行改裝（不影響到安全和號(hào)牌識(shí)別）。上述五種情形中，前兩種改裝（改變屬性，從階段性車輛改裝為整車）屬于工信部門的準(zhǔn)入范圍，后三種則屬于非法改裝的范疇。

此外，還有按照是否核發(fā)合格證，可以分為產(chǎn)前改裝和產(chǎn)后改裝；按照改裝對(duì)象，可以分為整車改裝和非整車改裝；按照合法性，可以分為合法改裝和非法改裝；按照是否注冊(cè)登記，可以分為注冊(cè)前改裝和注冊(cè)后改裝；按照是否需要登記，可以分為登記改裝和非登記改裝等，不再加以贅述。

1.3 關(guān)于機(jī)動(dòng)車改裝的主要規(guī)定

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條規(guī)定，國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門未按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，許可不合格機(jī)動(dòng)車型投入生產(chǎn)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型，不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車出廠銷售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，沒收非法生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以查封；生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，依照本條第三款的規(guī)定處罰。

《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第164號(hào)）中涉及到機(jī)動(dòng)車改裝的內(nèi)容主要是體現(xiàn)在變更登記部分，其中有的是需要登記的改裝，有的是不需要登記的改裝，在此不加以贅述。此外，在法律責(zé)任部分規(guī)定，擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)參數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或者五百元以下罰款。

《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）規(guī)定，工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)化平板、倉(cāng)柵、廂式、自卸貨車管理；貨車類道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)可以委托上裝生產(chǎn)企業(yè)完成平板、倉(cāng)柵、廂式、自卸貨車產(chǎn)品的上裝生產(chǎn)作業(yè)；貨車類道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)采用本企業(yè)生產(chǎn)的底盤進(jìn)行上裝生產(chǎn)的平板、倉(cāng)柵、廂式、自卸貨車產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性責(zé)任。未經(jīng)準(zhǔn)入擅自生產(chǎn)、銷售道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。

2021年新修訂的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》中關(guān)于機(jī)動(dòng)車改裝的規(guī)定主要以下幾個(gè)方面：交通運(yùn)輸部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修管理工作，從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案；機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車；機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；處以罰款、沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛、責(zé)令停業(yè)整頓、追究刑事責(zé)任等。

除了法律和部門規(guī)章之外，關(guān)于機(jī)動(dòng)車改裝，尤其是非法改裝的治理規(guī)定，則散見于相關(guān)部門發(fā)布的工作通知。其中比較有參考價(jià)值的是交通部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛改裝管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2006〕158號(hào)）。該文件將車輛結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征分為四種情形：（1）擅自改變車輛類型或用途，即擅自將客車改為貨車、貨車改為客車、普通貨車改為專用貨車、專用貨車改為普通貨車、臥鋪客車改為座位客車、座位客車改為臥鋪客車；（2）擅自改變車輛顏色，指擅自將駕駛室和車身改為與原車輛不同的外觀顏色；（3）擅自改變車輛主要總成部件，指擅自更換與原車型不—致的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋或者車架，擅自更換車輛車身或者罐車罐體，擅自改變車輛懸架形式(空氣懸架、復(fù)合懸架、鋼板彈簧式懸架等懸架形式之間的改變)；（4）擅自改變車輛外廓尺寸或者承載限值，指擅自加高、加寬、加長(zhǎng)、拆除貨廂攔板或者增加車輛外廓尺寸，擅自增加或者減少輪胎數(shù)量，擅自增加或者減少車軸數(shù)量，擅自增加客車座位或者臥鋪鋪位。受篇幅限制，其他文件在此不一一列舉。

2 機(jī)動(dòng)車改裝存在的主要問題

2.1 機(jī)動(dòng)車改裝的定義不統(tǒng)一

通過上面的分析我們可以看出，關(guān)于機(jī)動(dòng)車改裝尚無(wú)權(quán)威、統(tǒng)一的定義，只是由相關(guān)職能部門根據(jù)工作需要進(jìn)行界定和使用，還處于實(shí)用優(yōu)先、約定俗成，只可領(lǐng)會(huì)不可名狀的狀態(tài)。但恰恰由于這一基礎(chǔ)性定義的缺失，導(dǎo)致在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一致、觀點(diǎn)不統(tǒng)一、執(zhí)行出偏差、結(jié)果有疑義的情形發(fā)生，影響機(jī)動(dòng)車改裝的整體發(fā)展和管理效能。

2.2 機(jī)動(dòng)車改裝的管理不到位

機(jī)動(dòng)車改裝的管理涉及發(fā)展合法改裝和治理非法改裝兩個(gè)方面內(nèi)容。發(fā)展合法改裝中，生產(chǎn)企業(yè)的改裝生產(chǎn)和使用過程中的合法加裝等內(nèi)容目前比較完善，有相對(duì)完整的制度體系，但還存在對(duì)使用過程中的改裝關(guān)注度不夠，與市場(chǎng)需求不適應(yīng)，改裝產(chǎn)品技術(shù)支持不成熟，監(jiān)管制度缺失，改裝后檢測(cè)主體、檢測(cè)設(shè)備和儀器不匹配等問題。治理非法改裝中，還存在分工負(fù)責(zé)有余、整體合力不足，長(zhǎng)效整治機(jī)制不健全，協(xié)調(diào)配合不到位，整治效果不充分等問題。

2.3 機(jī)動(dòng)車改裝的登記不完善

《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（164號(hào)令）中對(duì)已有的“放管服”政策進(jìn)行了固化，其中涉及到機(jī)動(dòng)車改裝的內(nèi)容主要是在變更登記部分，尤其是明確小型、微型自動(dòng)擋載客汽車加裝、拆除、更換肢體殘疾人操縱輔助裝置的，載貨汽車、掛車加裝、拆除車用起重尾板的，小型、微型載客汽車在不改變車身主體結(jié)構(gòu)且保證安全的情況下加裝車頂行李架等情形，可以向車輛所在地車輛管理所提出申請(qǐng)，極大的方便了廣大群眾。但變更登記只是對(duì)已注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了明確，對(duì)于新車在注冊(cè)時(shí)已發(fā)生的允許改裝行為，并沒有做出相應(yīng)的明確；此外，有的公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記時(shí)還需要同一生產(chǎn)廠家的底盤合格證，在改裝車的資料留存上還有理解上的誤區(qū)。

3 對(duì)策建議

3.1 明確機(jī)動(dòng)車改裝的標(biāo)準(zhǔn)定義

鑒于上述原因，筆者建議將機(jī)動(dòng)車改裝定義為：通過改變已出廠或登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，使機(jī)動(dòng)車原有狀態(tài)或功能發(fā)生變化的行為。這樣，既可以涵蓋生產(chǎn)階段的改裝，又可以涵蓋使用階段的改裝，同時(shí)將機(jī)動(dòng)車改裝界定成一種行為，也有利于與管理和處罰改裝責(zé)任主體相一致。同時(shí)，基于機(jī)動(dòng)車改裝的定義我們可以引申得出“改裝機(jī)動(dòng)車”的定義，即通過改變已出廠或登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，使原有狀態(tài)或功能發(fā)生變化的車輛。這樣可以實(shí)現(xiàn)管理與處罰機(jī)動(dòng)車所有人或使用人相一致。可見，將機(jī)動(dòng)車改裝行為和改裝車輛分開，更有利于機(jī)動(dòng)車改裝的發(fā)展和管理。

3.2 建立機(jī)動(dòng)車改裝的管理體系

積極推進(jìn)合法改裝。首先，完善配套措施。在國(guó)家層面出臺(tái)細(xì)化的機(jī)動(dòng)車改裝法規(guī)，明確可以改裝的部件范圍、實(shí)施改裝行為的主體行業(yè)資質(zhì)、結(jié)果檢驗(yàn)和改裝登記等基本問題；同時(shí)參照現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車合格證管理制度，出臺(tái)改裝部件合格證管理辦法，做好機(jī)動(dòng)車改裝的制度保障，使機(jī)動(dòng)車改裝法制化、規(guī)范化發(fā)展。其次，實(shí)現(xiàn)改裝預(yù)置。工信部在發(fā)布機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告時(shí)在公告?zhèn)渥谀恐性黾榆嚿怼④嚰?、貨箱等可改裝部件的生產(chǎn)企業(yè)信息，為機(jī)動(dòng)車在使用過程中出現(xiàn)的改裝需求提供基本指南，為可選改裝部件提供基本的安全保障。這里需要說(shuō)明的是，改裝部件的生產(chǎn)企業(yè)不一定限制在公告管理范圍之內(nèi)的機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，但需要一定的生產(chǎn)資質(zhì)并經(jīng)相關(guān)部門備案。最后，做好改裝回應(yīng)。車身、車架、貨箱等改裝部件生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品出具合格證，并在合格證注明適用公告批次的車型，做到相互對(duì)應(yīng)，無(wú)縫銜接。這里需要注意的是，機(jī)動(dòng)車所有人既可以選擇公告?zhèn)渥⒅械母难b部件生產(chǎn)企業(yè)，也可以選擇不在公告?zhèn)渥⒎秶鷥?nèi)，但改裝部件合格證中注明適用車型所屬的生產(chǎn)企業(yè)。

強(qiáng)化整治非法改裝。筆者建議由各級(jí)交安委牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)劃清工信、公安、交通等職能部門的職責(zé)邊界，定期研判，及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、登記、使用過程中非法改裝問題的全流程、全要素綜合治理。

3.3 完善機(jī)動(dòng)車改裝的登記要素

首先，優(yōu)化登記流程。應(yīng)進(jìn)一步明確注冊(cè)登記前發(fā)生允許改裝行為的登記問題，應(yīng)通過實(shí)車查驗(yàn)確認(rèn)合格后，本著依法、公開、公正、便民的原則，將注冊(cè)登記與變更登記一并辦理，而不應(yīng)不予辦理或恢復(fù)原狀后再辦理。其次，完善登記制度。應(yīng)參照現(xiàn)行貨車加裝尾板的有關(guān)規(guī)定，細(xì)化變更貨箱的登記要素，進(jìn)一步解決貨箱生產(chǎn)資質(zhì)、來(lái)源渠道等問題，防止“小作坊”手工打造的產(chǎn)品，或已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)品被利用。最后，規(guī)范登記查驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)正確留存本廠生產(chǎn)的改裝合格證和非本廠生產(chǎn)的底盤合格證；不應(yīng)因機(jī)動(dòng)車擋泥板、貨箱等部件上面有非生產(chǎn)廠家標(biāo)識(shí)而簡(jiǎn)單退辦或認(rèn)定為違規(guī)產(chǎn)品。

4 結(jié)束語(yǔ)

機(jī)動(dòng)車改裝問題涉及到的職能部門多、流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)雜，需要共同發(fā)力、綜合實(shí)施、協(xié)同發(fā)展。以上觀點(diǎn)只是筆者基于工作實(shí)踐的一點(diǎn)粗淺看法，權(quán)且拋磚引玉，不當(dāng)之處敬請(qǐng)各位同仁批評(píng)指正。

公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》于5月1日起實(shí)施

公安部新修訂的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第164號(hào)）自2022年5月1日起實(shí)施。此次修訂堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步改革完善機(jī)動(dòng)車登記制度，推出更多便民利企新措施，進(jìn)一步健全重點(diǎn)車輛安全準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)密交通管理執(zhí)法監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

此次修訂固化公安部近年來(lái)已推出的交管改革措施，推進(jìn)改革成果制度化、法治化，并回應(yīng)群眾新要求新期待，再推出5項(xiàng)便利機(jī)動(dòng)車登記新措施。一是推行私家車新車上牌免查驗(yàn)。二是推行小客車登記全國(guó)“一證通辦”。三是推行車輛信息變更“跨省通辦”。四是推行申請(qǐng)資料和檔案電子化。五是推行部門信息聯(lián)網(wǎng)共享核查。

此次修訂堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全，突出重點(diǎn)管理，突出隱患治理，進(jìn)一步嚴(yán)格重點(diǎn)車輛準(zhǔn)入管理，從源頭上預(yù)防道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛登記審查，對(duì)登記使用性質(zhì)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)車輛的，公安交管部門與交通運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)核查運(yùn)輸資質(zhì)，加強(qiáng)部門協(xié)同，嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)格嫌疑調(diào)查，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記發(fā)現(xiàn)車輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門啟動(dòng)調(diào)查程序，嚴(yán)格追究違法違規(guī)責(zé)任。

此次修訂圍繞鞏固提升公安隊(duì)伍教育整頓成果，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提升公安交管執(zhí)法規(guī)范化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車輛管理所、登記服務(wù)站辦理車輛登記查驗(yàn)、牌證發(fā)放等工作監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車登記、為不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛上牌的，嚴(yán)格責(zé)任追究。