□本刊記者 樓昕 通訊員 丁瀏凱

23 公里，垵口鄉(xiāng)到縣城的距離。這條十八彎的山路，老蘇已經(jīng)走了27年。

老蘇，全名蘇金發(fā)，浙江省遂昌縣郵政公司的郵遞員，負責(zé)垵口鄉(xiāng)的郵件收發(fā)。

從自行車到摩托車再到如今的廂車，派件裝備提升的背后，是村民們?nèi)找嫣岣叩纳钇焚|(zhì)和逐漸鼓起來的錢袋子。老蘇給這變化下了個定論：“這就是人民對美好生活的向往?！?/p>

不可否認，相對落后的農(nóng)村物流體系建設(shè)與村民日益增長的物流服務(wù)需求，正成為部分地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的主要矛盾之一?！凹訌娍h域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送?！?022年政府工作報告為農(nóng)村物流體系建設(shè)與發(fā)展指明行動方向。

浙江省麗水市堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，通過構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系，加速破解快遞進村“最后一公里”和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一百米”，著力打造“麗水山遞”區(qū)域品牌，與“麗水山耕”等已有“山系”區(qū)域品牌互融互促，共同撬動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

耕好一畝田多方攜手整合共享資源

自2014 年以來，“快遞”已連續(xù)9 年被納入政府工作報告。從“促進”到“支持”再到“加快”，中央對農(nóng)村物流體系建設(shè)與發(fā)展的重視程度不斷加強。

2022年，中央一號文件提出，要加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進村”工程。

完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系，實現(xiàn)快遞進村工作，全國各地多有探索，麗水是其中之一。2021年來，麗水市委組織部、市郵政管理局、市郵政分公司牽頭加快推動“麗水山遞”整體布局，依托市快遞物流行業(yè)黨建聯(lián)盟“一心十區(qū)百站”框架，統(tǒng)籌用好市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社）四級黨建體系資源，通過“郵快”“快快”“交快”“交郵”等合作模式，進一步暢通循環(huán)城鄉(xiāng)快遞物流產(chǎn)業(yè)供需鏈條，打通麗水偏遠山區(qū)快遞進村難點堵點。

“麗水山遞”堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“政府主導(dǎo)、政策協(xié)同、企業(yè)運營”，通過多方攜手整合共享現(xiàn)有資源，實現(xiàn)“行業(yè)降成本、百姓得實惠、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”的多贏局面。在物流端，“麗水山遞”做到統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一派送，降低快遞物流運營成本；在消費端，“麗水山遞”借助黨群服務(wù)中心、黨員責(zé)任區(qū)、紅色代辦員等載體，進一步提升行業(yè)末端處理能力，實現(xiàn)消費品進村和農(nóng)產(chǎn)品進城供需鏈條“雙循環(huán)”。

該做法推行一年多以來，伴隨著一系列政策和措施的出臺，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，為村民生活帶來極大便利的同時，也帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至3月底，全市主要快遞品牌進村率達84.9%。

【推薦】

在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的背景下，加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的政治引領(lǐng)，以新興行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推農(nóng)村商貿(mào)物流體系建設(shè)，對縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。浙江省麗水市堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)打造“麗水山遞”區(qū)域品牌，通過構(gòu)建“一心十區(qū)百站”的快遞物流黨建聯(lián)盟集群，以“政府主導(dǎo)、政策協(xié)同、企業(yè)運營”的方式，加快完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，加快“快遞進村”推進步伐，推動快遞物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如今，麗水各地通過黨建統(tǒng)領(lǐng)“快遞進村”，盤活農(nóng)村經(jīng)濟的成效已逐漸顯現(xiàn)，2021年，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量同比增長28%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長104%，讓農(nóng)村百姓真真切切感受到共同富裕是看得見、摸得著、真實可感的。

——浙江省麗水市委組織部

盤活一個村打通農(nóng)村物流“毛細血管”

相較于城鎮(zhèn)快件的集約化，農(nóng)村快件的分散化制約了快遞企業(yè)進村積極性?！胞愃竭f”積極探索打通城鄉(xiāng)間物流堵點。

遂昌縣通過構(gòu)建“1個縣級物流中心、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)中心、120個村級綜合服務(wù)站”的三級物流體系架構(gòu)，建成縣域郵政分公司與多家民營快遞企業(yè)快遞包裹共同分揀自動化識別系統(tǒng)，對郵政和民營快遞農(nóng)村地區(qū)的快遞包裹實施“統(tǒng)倉共配”?？h數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心運行半年有余，日均配送量已超1萬件，“數(shù)智遂昌”快遞物流行業(yè)黨建聯(lián)盟效用逐步顯現(xiàn)。

縉云縣大洋鎮(zhèn)西峰村距離縉云縣城70公里，過去，村民寄取快遞只能跑到鎮(zhèn)里或縣里的站點，費時費力?？爝f進村后，郵車直接到達西峰村電商服務(wù)站門前。去年以來，縉云以創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、物流倉儲和配送服務(wù)中心，探索快遞網(wǎng)點+電商站點融合發(fā)展模式，縣里偏遠山區(qū)正式開啟快遞進村元年。

1個縣級快遞共配中心、1個“快遞+倉儲”產(chǎn)業(yè)園、1個“快遞+電商”孵化園、165 個村級快遞物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點，龍泉市積極打造系統(tǒng)推進的縣域快遞物流發(fā)展模式，并發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，由龍泉市偉林快遞公司整合3 個品牌推行“快快合作”共配模式，將包裹送進千家萬戶。

在“客貨郵”融合試點縣松陽，結(jié)合全國電商進農(nóng)村綜合示范項目創(chuàng)建工作，輔之城鄉(xiāng)交通運輸“路、站、運、郵”協(xié)調(diào)發(fā)展，一套“配送+寄遞+電商”農(nóng)村物流配送體系已經(jīng)構(gòu)筑。依托“四好農(nóng)村路”合作項目，松陽縣利用城鄉(xiāng)物流運輸網(wǎng)絡(luò)車輛和村鎮(zhèn)公交班線，打造快遞下鄉(xiāng)專線，實現(xiàn)位置偏遠、人口稀少的農(nóng)村地區(qū)快遞進村和物流運輸?shù)挠行с暯?。目前，全縣19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、203 個行政村均已成立服務(wù)站點。

可以說，麗水通過“郵政+交通+快遞”抱團，打破快遞物流行業(yè)“同行是冤家”的市場僵局，形成“成本共擔、數(shù)據(jù)共享”的良性氛圍，不僅為快遞物流企業(yè)節(jié)約運營成本，還能實現(xiàn)快遞進村、山貨進城、就業(yè)富民。

喚醒一座城激活秀山麗水“共富基因”

伴隨著農(nóng)村電商發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，麗水喊出“讓山貨出村進城”口號，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，為富民增收提供了平臺和渠道。

春茶季節(jié)，隨著茶葉電商行業(yè)發(fā)展，不少茶商開始通過短視頻、直播等方式銷售春茶，茶葉也成為快遞企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的重要切入點。在產(chǎn)茶大縣松陽，圓通松陽分公司派出黨員骨干幫助當?shù)夭柁r(nóng)打包裝卸，日均寄往全國各地數(shù)百箱新鮮茶葉，打響松陽香茶品牌。

依托縣數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心，遂昌創(chuàng)設(shè)共享式助農(nóng)直播中心，開展“書記達人帶貨”“婦聯(lián)云集市”等免費助農(nóng)直播活動100 余場，銷售額達120 余萬元。自從村級黨群服務(wù)中心站點疊加快遞物流服務(wù)后，全縣200 余名“紅色代辦員”成為當?shù)剞r(nóng)土特產(chǎn)的有力“品控方”。

作為全國唯一的畬族自治縣，景寧依托“郵快合作”，推出“郵善郵樂”網(wǎng)上慈善超市、“兩山郵局”等平臺，助力“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品銷售。僅2021 年下半年，便實現(xiàn)網(wǎng)上慈善超市銷售102萬元，為1500 多畬漢農(nóng)戶零成本銷售農(nóng)產(chǎn)品12萬余斤。

光是“進村”“進城”還不夠，“麗水山遞”同樣走出國門。名聲在外的青田楊梅通過順豐青田公司“私人訂制”，48 小時“漂洋過?！钡竭_歐洲市場。靠著電商銷售，僅2021 年一年，青田楊梅快遞單量就達到6.2萬余單，大大彌補因疫情帶來的農(nóng)產(chǎn)品銷售缺口。

從“麗水山遞”成功實踐來看，推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，尤其是縣級統(tǒng)倉共配模式，能有效降低企業(yè)成本，節(jié)省的利潤空間也能讓利于當?shù)仉娚獭⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實為“共贏”。但在運行過程中，還是出現(xiàn)如公共基礎(chǔ)設(shè)施短缺、各部門聯(lián)動不夠、兜底政策不夠、經(jīng)營壁壘難打通等問題。下一步，市里將進一步強化黨建統(tǒng)領(lǐng)、頂層設(shè)計、部門聯(lián)動、政策支持、技術(shù)支撐，讓一份跨越千里的包裹、一個家門口的快遞站點，成為農(nóng)村百姓對美好生活的期待。

小包裹里裝著大民生。

【點評】

農(nóng)村基層組織建設(shè)在黨的建設(shè)中處于極其重要的地位，是農(nóng)村共富戰(zhàn)略的前沿所在。新時代走好農(nóng)村共富路，經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，讓老百姓共享成果是根本。麗水堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，通過構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流體系，打造“麗水山遞”區(qū)域品牌，有力撬動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。我以為有以下三點啟示：

要秉承初心。努力肩負起推進鄉(xiāng)村振興，進而促進農(nóng)村共富的時代使命，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興努力培養(yǎng)一支鄉(xiāng)村共富“先鋒隊”。

要擔當作為。要切實發(fā)揮好農(nóng)村黨組織基層社會治理“末梢神經(jīng)”、政策落實“最后一公里”的地位作用，努力鍛造一支鄉(xiāng)村共富“突擊隊”。

要開拓創(chuàng)新。要緊盯鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的最小單元，堅持問題導(dǎo)向，推動村企聯(lián)動，努力組建一支鄉(xiāng)村共富“探路隊”。

——徐連林，浙江紅船干部學(xué)院副院長、浙江紅船精神研究院副院長、浙江省科社學(xué)會副會長、浙江省黨建研究會特約研究員