□郭夫香 劉天放

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是落實(shí)全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要力量。費(fèi)縣人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大代表在全過程人民民主中的重要作用，不斷健全代表聯(lián)系群眾保障機(jī)制，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，提升代表聯(lián)系群眾實(shí)效，使履職過程成為發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

“靶向聯(lián)系”實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全覆蓋

完善聯(lián)系群眾機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于省市縣鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系群眾工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確代表聯(lián)系群眾組織保障、內(nèi)容范圍、步驟流程等，為代表聯(lián)系群眾全覆蓋提供制度支撐。原則上，縣、鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系原選區(qū)選民群眾；省、市人大代表根據(jù)工作實(shí)際確定聯(lián)系對(duì)象，推動(dòng)代表進(jìn)基層、進(jìn)選區(qū)或選舉單位。

精準(zhǔn)劃分代表小組。全縣1335名四級(jí)人大代表混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，共組成87個(gè)代表小組，分別劃分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)聯(lián)絡(luò)站。同時(shí)，在縱向混合編組的基礎(chǔ)上，以市人大代表為主體，按行業(yè)組成7個(gè)專業(yè)代表小組。人大代表通過互聯(lián)互動(dòng)，更好解民憂、紓民困、暖民心。

“線上+線下”打造全方位履職平臺(tái)

做實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站。本著“方便、共享、實(shí)效”的原則，在群眾接待大廳、人大辦公室等場(chǎng)所設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站12處，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作區(qū)為基礎(chǔ)設(shè)立村級(jí)聯(lián)絡(luò)站74處。駐站人大代表與所聯(lián)系村的群眾建立微信群，方便溝通交流。目前，90%以上的縣鄉(xiāng)人大代表建立了微信群，推進(jìn)人大代表與選民的溝通聯(lián)系常態(tài)化，讓代表實(shí)時(shí)在線聽民聲聚民智，讓群眾隨時(shí)“找得到人、說得上話、辦得了事”。

打造特色品牌工作站。創(chuàng)新設(shè)立市縣人大代表特色品牌工作站，圍繞助力社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等，充分發(fā)揮人大代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問題，為助推高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

用好“費(fèi)縣數(shù)字人大”。陳立華代表59分，李傳林代表52分……在“費(fèi)縣數(shù)字人大”APP中，有一項(xiàng)“履職評(píng)價(jià)”功能，部分人大代表今年以來的履職積分已接近60分?？h人大常委會(huì)以數(shù)字賦能推動(dòng)人大履職提效，開發(fā)建設(shè)了集會(huì)議通知、動(dòng)態(tài)發(fā)布、聯(lián)系群眾、互動(dòng)交流等多功能于一體的“數(shù)字人大”系統(tǒng)，人大代表可隨時(shí)上傳履職動(dòng)態(tài)，及時(shí)查看群眾訴求、情況反饋等信息，通過“線上+線下”融合互動(dòng)，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，提升代表履職實(shí)效。

充分發(fā)揚(yáng)民主 凝聚最大共識(shí)

用好民意表達(dá)“晴雨表”。3月5日，費(fèi)縣四級(jí)人大代表聯(lián)系群眾工作日啟動(dòng)儀式舉行。會(huì)議明確了代表聯(lián)系群眾的主要目的和內(nèi)容，提出每月5日為代表聯(lián)系群眾工作日，通過把群眾“請(qǐng)進(jìn)來”、讓代表“走出去”等多種方式，傾聽人民群眾呼聲，匯聚人民群眾智慧，全面掌握群眾的所思所想所盼，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

開通問題反映“直通車”。推薦政治素質(zhì)好、政策法律水平高、善于做群眾工作、具有一定群眾公信力的人大代表進(jìn)駐工作室，積極參與群眾訴求矛盾調(diào)處、重點(diǎn)事項(xiàng)聽證、疑難案件會(huì)審等工作，同時(shí)履行政策宣傳、收集社情民意等職責(zé)，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

建好科學(xué)決策“建議庫(kù)”。建立費(fèi)縣人大民主議事廳，打造人大代表、人民群眾以及相關(guān)部門、社會(huì)組織等廣泛參與的民主議事平臺(tái)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策前征求群眾意見，閉會(huì)期間對(duì)重大事項(xiàng)決策實(shí)行代表分組投票征求意見建議，提高人民群眾參與積極性，深入踐行全過程人民民主。