黃河河南段資源-生態(tài)-經(jīng)濟和諧發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)分析

趙晨光，馬軍霞，2，左其亭，2，王嬌陽，符運友

（1.鄭州大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院，鄭州 450001；2.河南省水循環(huán)模擬與水環(huán)境保護國際聯(lián)合實驗室，鄭州 450001；3.河南省豫北水利工程管理局，河南 新鄉(xiāng) 453002）

黃河流域是中華文明主要發(fā)源地之一，是重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟帶，但黃河流域依舊存在生態(tài)脆弱、水資源短缺、水土流失嚴重、資源環(huán)境承載能力低等問題，沿黃河流域各省區(qū)發(fā)展不平衡、不充分［1］。黃河河南段作為黃河流域中下游重要組成部分，評估其資源-生態(tài)-經(jīng)濟系統(tǒng)（The System of Resource，Ecology and Economic，REE系統(tǒng)）和諧發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，對推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展起著舉足輕重的作用。

2017年以來，國內(nèi)外關(guān)于系統(tǒng)和諧發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究成果比較豐富。在系統(tǒng)和諧發(fā)展水平評價方面，左其亭等［2］提出“單指標量化-多指標綜合-多準則集成（SMI-P）”及“單指標量化-多指標綜合（SI-MI）”等定量研究方法，郭唯等［3］從人口、水資源、經(jīng)濟角度研究河南省三系統(tǒng)間的和諧發(fā)展時空變化，Zuo等［4］提出一種基于和諧論的人水關(guān)系評估方法，并分析評價了河南省的人水和諧發(fā)展水平。在系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系分析方面，廖重斌［5］提出協(xié)調(diào)發(fā)展度模型（即耦合協(xié)調(diào)度模型），王淑佳等［6］基于傳統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型提出其修正模型，謝永琴等［7］探討了黃河流域經(jīng)濟發(fā)展-科技創(chuàng)新-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系以及時空特征，Moll等［8］對資源環(huán)境-經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)關(guān)系進行分析并評價了其協(xié)調(diào)性。

綜上所述，針對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展河南段戰(zhàn)略實施區(qū)（以下簡稱“黃河河南段戰(zhàn)略實施區(qū)”）資源-生態(tài)-經(jīng)濟系統(tǒng)和諧發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的研究較少，且多數(shù)相關(guān)研究僅采用熵權(quán)法［9］進行數(shù)據(jù)標準化處理及權(quán)重確定，受數(shù)據(jù)波動影響較大。因此，本文選擇黃河河南段戰(zhàn)略實施區(qū)15個地級市作為研究區(qū)，從資源、生態(tài)、經(jīng)濟3個方面構(gòu)建評價指標體系，采用基于最小二乘法的AHP-熵權(quán)法組合權(quán)重模型［10］確定指標權(quán)重，通過“SMI-P”［2］評估研究區(qū)REE系統(tǒng)的和諧發(fā)展水平，然后將“SMI-P”［2］方法與耦合協(xié)調(diào)度模型［11］相結(jié)合，綜合分析研究區(qū)REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，以助力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

黃河河南段戰(zhàn)略實施區(qū)是指河南省境內(nèi)黃河戰(zhàn)略輻射到的所有地級市行政區(qū)域［12］，總面積為10.66萬km2，占河南省全省面積的63.8%，涉及豫中（鄭州市、平頂山市、許昌市、漯河市）、豫東（開封市、商丘市、周口市）、豫西（三門峽市、洛陽市）、豫北（濟源市、焦作市、新鄉(xiāng)市、鶴壁市、安陽市、濮陽市）4個分區(qū)15個地級市，見圖1。

圖1 研究區(qū)位置及范圍Fig.1 The location and scope of the study area

研究區(qū)地處黃河中下游，屬于大陸性季風(fēng)氣候，是歷史上黃河決口、改道危害最重地區(qū)，生態(tài)環(huán)境雖在日益改善，但還較為脆弱；其自然資源豐富，但開發(fā)強度較大；其經(jīng)濟雖處于穩(wěn)步增長趨勢，但人口基數(shù)較大，2019年人均GDP為6.19萬元，遠低于全國平均水平7.09萬元。其次，資源、生態(tài)、經(jīng)濟三系統(tǒng)間的協(xié)同發(fā)展尚不平衡。因此，筆者認為研究其REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系十分必要。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究區(qū)高程數(shù)據(jù)來源于地理空間數(shù)據(jù)云（https://www.gscloud.cn/），為ASTER GDEM 30M分辨率數(shù)字高程數(shù)據(jù)；水系及河湖水域柵格數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心（https://www.resdc.cn/）。

指標體系數(shù)據(jù)來源于2008—2019年《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《河南省統(tǒng)計年鑒》、《城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》、《河南省水資源公報》、《河南省環(huán)境統(tǒng)計年報》、中國統(tǒng)計局最新能源數(shù)據(jù)修訂版（2015年）以及各地級市統(tǒng)計年鑒、水資源公報。其中，各地級市2019年人均耕地面積、2018—2019年單位面積糧食產(chǎn)量、萬元GDP廢水排放量及二氧化碳排放量等缺失數(shù)據(jù)采用線性插值法進行補充。

2 研究方法

2.1 指標體系構(gòu)建

基于科學(xué)性、時效性、代表性、完備性及數(shù)據(jù)可獲取性等原則，在黃河流域目前已有的研究［13-19］基礎(chǔ)上，綜合考慮資源、生態(tài)、經(jīng)濟均衡發(fā)展的多維因素，從資源、生態(tài)、經(jīng)濟3個維度選取21個評價指標，構(gòu)建研究區(qū)REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系評價指標體系。資源系統(tǒng)指標用于反映人類在從事社會生產(chǎn)、生活活動時的資源條件及利用狀況；生態(tài)系統(tǒng)指標用于反映區(qū)域污染狀況及生態(tài)投資和建設(shè)水平；經(jīng)濟系統(tǒng)指標用于反映社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展、差距及效益狀況。具體指標及其屬性見表1。

表1 REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系評價指標體系Tab.1 Evaluation indicator system for harmonious development level and coupling coordination relationship of REE system

2.2 指標權(quán)重確定

指標賦權(quán)方法分為主觀賦權(quán)、客觀賦權(quán)及主客觀綜合賦權(quán)等3類。AHP為主觀賦權(quán)方法，計算過程簡單易懂，且能夠清楚呈現(xiàn)各準則層與指標的關(guān)系，但受人為因素的影響較大；熵權(quán)法為客觀賦權(quán)方法，其精確性及適應(yīng)性較高，但過度依賴樣本數(shù)據(jù)。兩種方法的單一賦權(quán)均會對指標權(quán)重及評價結(jié)果的準確性造成一定程度影響，而將主、客觀賦權(quán)結(jié)合的AHP-熵權(quán)法組合權(quán)重模型在避免個人主觀賦權(quán)隨意性的同時，又可兼顧樣本數(shù)據(jù)的客觀現(xiàn)實性，能夠有效克服單一賦權(quán)方法的局限性問題，使指標權(quán)重及評價結(jié)果更加準確。因此，采用基于最小二乘法的AHP-熵權(quán)法組合權(quán)重模型［10］，求解各指標組合權(quán)重W＝［ω1，ω2，…，ωm］T。計算公式為

約束函數(shù)為

式中：F（ω）為組合權(quán)重偏差；sj、oj、ωj分別為第j個指標主觀權(quán)重、客觀權(quán)重、組合權(quán)重；zij為具有n個評價對象、m個指標的標準化后的數(shù)據(jù)矩陣；i＝1、2、…、n，j＝1、2、…、m。

構(gòu)造拉格朗日函數(shù)，求解模型為

然后，將拉格朗日函數(shù)分別對ωj、λ求偏導(dǎo)數(shù)可得

用矩陣形式可表示為

其中

式中：P為m×m對角矩陣；e、W、Q為m×1向量；λ是隨機數(shù)。

解矩陣方程可得：

2.3 SMI-P方法

2.3.1 單指標量化

采用分段線性隸屬函數(shù)量化方法［20］對指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，并假定各指標均有5個特征值：最差值a、較差值b、及格值c、較優(yōu)值d和最優(yōu)值e；正向指標為和諧度隨指標值增大而增大的指標，負向指標為和諧度隨指標值增大而減小的指標，二者計算公式為

式中：H j為第j個指標的和諧度；m為指標個數(shù)，j＝1、2、…、m，為了區(qū)分系統(tǒng)，分別用m1、m2、m3表示各系統(tǒng)指標個數(shù)；aj、bj、cj、d j、ej分別為第j個指標的最差值、較差值、及格值、較優(yōu)值和最優(yōu)值。

2.3.2 多指標綜合計算

通過多指標加權(quán)方法計算各系統(tǒng)綜合得分，計算公式為

式中：IR、IE，1、IE，2分別為資源指數(shù)、生態(tài)指數(shù)、經(jīng)濟指數(shù)；m1、m2、m3分別為資源、生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)的指標個數(shù)；H p、H q、H r分別為資源、生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)中第p、q、r個指標的和諧度；ωp、ωq、ωr為權(quán)重。

2.3.3 多準則集成計算

將IR、IE，1、IE，2加權(quán)平均計算得出REE系統(tǒng)和諧發(fā)展指數(shù)，其值大小反映REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平，計算公式為

式中：IREE為REE系統(tǒng)和諧發(fā)展指數(shù)；μ1、μ2、μ3分別為資源、生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)對應(yīng)權(quán)重，三者之和為1，因各系統(tǒng)對和諧發(fā)展水平同等重要，故均取1／3。

2.3.4 和諧發(fā)展水平評價標準

參考相關(guān)研究［20-21］，根據(jù)IREE數(shù)值大小，將REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平劃分為5個等級，見表2。出于對研究區(qū)REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平客觀評價，沒有絕對和諧與不和諧，因此，未考慮0和1相應(yīng)等級的劃分。

表2 REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平等級劃分標準Tab.2 Classification standard for harmonious development level of REE system

2.4 REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度是表征系統(tǒng)間在發(fā)展過程中由無序走向有序的趨勢［22-23］。采用“SMI-P”方法［2］中的“單指標量化-多指標綜合”（SI-MI）方法［2］進行數(shù)據(jù)標準化處理及各系統(tǒng)綜合得分的計算，再將“多準則集成計算”與耦合度模型［11］相結(jié)合，以期構(gòu)建REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型來計算REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度。

2.4.1 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度模型為

式中：Y為REE系統(tǒng)耦合度。

耦合協(xié)調(diào)度模型為

式中：Z為REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度。

2.4.2 耦合協(xié)調(diào)度評價標準

為了更清晰地分析研究區(qū)REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，參考相關(guān)研究成果［24-27］并結(jié)合研究區(qū)相關(guān)概況劃分了研究區(qū)REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度等級，見表3。

表3 REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準Tab.3 Classification standard for coupling coordination level of REE system

3 結(jié)果分析

3.1 REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平

3.1.1 各地級市REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平

2008—2019年黃河河南段豫東、豫西、豫北、豫中4個地區(qū)15個地級市的IREE見圖2?？傮w上，研究區(qū)15個地級市IREE值均處于上升趨勢，說明隨著當?shù)鼐用窬C合素質(zhì)的提升、政府政策的不斷調(diào)整，和諧發(fā)展水平正在逐年提高，系統(tǒng)整體發(fā)展向好。其中，整體和諧發(fā)展水平最優(yōu)為鄭州市（IREE＝0.68），最差為濮陽市（IREE＝0.51）。15個地級市在研究時段內(nèi)均未達到和諧水平，說明當?shù)卣畬S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重視程度還不夠，管理制度及監(jiān)管力度尚有欠缺。

圖2 黃河河南段各地級市的IREEFig.2 The IREE of prefecture-level administrative region in Henan section of the Yellow River

豫東地區(qū)：周口市和諧發(fā)展水平較平穩(wěn)且為最先達到較為和諧水平的地級市，其人均水資源量（A1）、人均耕地面積（A3）、人均GDP（C1）等指標直線上升，同時當?shù)卣岢G色發(fā)展［28］。豫西地區(qū)：洛陽市和諧發(fā)展速度高于三門峽市，但整體和諧發(fā)展水平落后于三門峽市，其歸因于洛陽市人均水資源量（A1）、人均公園綠地面積（B3）、人均公共財政預(yù)算收入（C6）、城鎮(zhèn)化率（C3）等指標較低，拉低了其和諧發(fā)展水平。豫北地區(qū)：焦作市IREE在2019年達到區(qū)域時空最優(yōu)值0.72；濮陽市IREE在2008年為區(qū)域時空最差值0.39，這與其當時人均水資源量（A1）、建成區(qū)綠化覆蓋率（B4）、城鎮(zhèn)化率（C3）及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（C7）較低，萬元GDP二氧化碳排放量（B2）及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值（C5）較高有關(guān)。豫中地區(qū)：鄭州市和諧發(fā)展水平一直處于領(lǐng)先地位，除資源系統(tǒng)中的人均水資源量（A1）、人均耕地面積（A3）及單位面積糧食產(chǎn)量（A7）指標值較差外，其他18個指標的值均接近于較優(yōu)值或最優(yōu)值，這說明其作為國家中心城市，對資源-生態(tài)-經(jīng)濟系統(tǒng)的均衡發(fā)展較為重視［29-30］；平頂山市和諧發(fā)展水平最差，在2008—2015年一直處于接近不和諧水平，但到2016年達到了較為和諧水平，這與其進出口額占GDP比重（C4）、人均公共財政預(yù)算收入（C6）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（C7）等指標逐漸提升有關(guān)。

3.1.2 各分區(qū)REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平

豫東、豫西、豫北、豫中及15個地級市區(qū)域平均IREE值見圖3，2008—2019年研究區(qū)和諧發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升趨勢。2013年之前，豫西地區(qū)和諧發(fā)展水平在各地區(qū)中排名最優(yōu)，主要得益于其明顯的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的生物和礦產(chǎn)資源以及快速發(fā)展的旅游業(yè)［31-33］；2013年以后，豫中地區(qū)和諧發(fā)展水平穩(wěn)步上升且處于領(lǐng)先地位；豫東、豫北地區(qū)和諧發(fā)展水平一直低于15個地級市平均水平，主要由于豫東地區(qū)地處黃河泛濫區(qū)，其生態(tài)環(huán)境急劇惡化，一直以來對其經(jīng)濟造成一定影響；豫北地區(qū)隨著資源型城市發(fā)展的衰落，省內(nèi)經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移，其經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙、比重明顯下降。

圖3 區(qū)域平均IREE變化趨勢Fig.3 The variation trend of regional average IREE

3.2 REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系時空演變特征

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型計算得出2008—2019年研究區(qū)15個地級市REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度，其時空演變趨勢見圖4、5。

圖4 REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度時間演變趨勢Fig.4 Temporal evolution trend of coupling coordination degree of REE system

3.2.1 時間演變特征

15個地級市REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)等級進入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段的數(shù)量在逐年增多。2008—2011年，除周口市外，其他地級市協(xié)調(diào)發(fā)展速度均呈現(xiàn)顯著增長，說明14個地級市REE系統(tǒng)正處于相互促進發(fā)展局面，其歸因于當?shù)卣M一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，并逐步提高對資源節(jié)約利用及生態(tài)環(huán)境保護工作的重視程度，充分發(fā)揮資源、生態(tài)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控作用［34］；2011—2014年，開封市協(xié)調(diào)發(fā)展增速最高，其他地級行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展速度較為平穩(wěn)，說明REE系統(tǒng)仍在向相互促進的狀態(tài)發(fā)展；2014—2017年，各地級市基本保持穩(wěn)定增速，其歸因于各地級市堅持貫徹落實“大力推進生態(tài)文明建設(shè)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”等相關(guān)政策［35］的實施；2017—2019年，各地級行政區(qū)REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系均為良好及優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)型，協(xié)調(diào)發(fā)展增速雖較前幾年減緩，但仍然呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢。

圖5 REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度空間演變趨勢Fig.5 Spatial evolution trend of coupling coordination degree of REE system

3.2.2 空間演變特征

各地級市REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系空間分布情況為“中部優(yōu)，周圍劣”，存在顯著差異。從整體來看：良好協(xié)調(diào)型地級市于2011年明顯增多，中級協(xié)調(diào)型地級市與其數(shù)量相當，且已減少至8個；2017年，15個地級市均達到良好協(xié)調(diào)及以上階段，主要得益于國家“十二五”“十三五”規(guī)劃［34-35］的實施，河南省進行深入貫徹落實，推進資源節(jié)約集約利用，加強生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重資源-生態(tài)-經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。從局部來看：除2008年外，鄭州市、許昌市一直處于領(lǐng)先地位，且于2017年優(yōu)先進入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段，說明兩個地級市REE系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高，系統(tǒng)間相互作用關(guān)系較強，其歸因于當?shù)刭Y源、生態(tài)、經(jīng)濟各系統(tǒng)發(fā)展水平均較高，且當?shù)卣畬θ到y(tǒng)間的均衡發(fā)展較為重視；三門峽一直處于良好協(xié)調(diào)階段，是由于其地處黃河河南段入口，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，自然資源基礎(chǔ)相對較好，這在很大程度上提高了當?shù)刭Y源利用和經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步促進了生態(tài)建設(shè)的發(fā)展速度及當?shù)卣畬ι鷳B(tài)保護的重視；濮陽市協(xié)調(diào)發(fā)展速度相對緩慢且落后于其他14個地級市，主要原因是其處黃河河南段尾段，地理區(qū)位劣勢，經(jīng)濟發(fā)展支撐力不足且發(fā)展滯慢［36］，這在一定程度上減弱了當?shù)卣捌渌髽I(yè)對資源開發(fā)及生態(tài)保護的投資力度，削弱了其資源利用及生態(tài)環(huán)境改善程度，致使其REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系較弱。

4 結(jié) 論

以黃河河南段戰(zhàn)略實施區(qū)15個地級市作為研究區(qū)，基于2008—2019年各地級市的面板數(shù)據(jù)，采用“SMI-P”方法評估研究區(qū)REE系統(tǒng)的和諧發(fā)展水平，進一步將“SMI-P”方法與耦合協(xié)調(diào)度模型相結(jié)合對研究區(qū)REE系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行綜合分析評價，得出如下結(jié)論：

15個地級市資源-生態(tài)-經(jīng)濟系統(tǒng)和諧發(fā)展水平呈現(xiàn)波動增長趨勢，但均未達到和諧水平。因此，需要綜合運用智能化設(shè)備升級資源技術(shù)，增強生態(tài)法制支撐、加大生態(tài)環(huán)境保護及治理力度，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，進一步提高REE系統(tǒng)和諧發(fā)展水平。從4個分區(qū)來看：豫北和豫東和諧發(fā)展水平較落后；豫北地區(qū)需調(diào)整宏觀政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；豫東地區(qū)需提高黃河泛濫災(zāi)害預(yù)警反應(yīng)能力，同時做好生態(tài)環(huán)境保護及治理工作，減少地理劣勢影響。從各地級市來看：整體和諧發(fā)展水平最優(yōu)地級市為鄭州市（0.68）、最差為濮陽市（0.51），濮陽市需提高水資源管理水平、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)以提升水資源綜合利用效率，加大綠化資金投入及環(huán)境保護監(jiān)督力度。

15個地級市REE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系多數(shù)為中級和良好協(xié)調(diào)，且存在顯著差異，空間分布情況為“中部優(yōu)，周圍劣”，需要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，綜合制定協(xié)調(diào)發(fā)展方案，增強三系統(tǒng)間相互作用關(guān)系。從時間維度來看：2008—2017年耦合協(xié)調(diào)度較低地級市逐漸減少并向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段集聚。從空間維度來看：所有地級市均于2017年達到良好協(xié)調(diào)，但達到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的地級市只有鄭州市、許昌市和漯河市；濮陽市協(xié)調(diào)發(fā)展水平較落后，應(yīng)堅持生態(tài)保護優(yōu)先、經(jīng)濟發(fā)展及資源利用水平并進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃以提高城鎮(zhèn)化水平及減小城鄉(xiāng)收入差距、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強資源節(jié)約集約利用，以期增強三系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。