新時(shí)代多元化背景下的城市更新策略研究與實(shí)踐

文/中國城市建設(shè)研究院有限公司 史 紀(jì)

在我國城市化高速發(fā)展時(shí)期，城市擴(kuò)張和新城建立所受到的限制性條件相對較少，往往是在一張白紙上“繪藍(lán)圖”；而與之相對應(yīng)的是，在進(jìn)入存量時(shí)代的新時(shí)代背景下，我們面臨的城市更新問題則是多元、復(fù)雜且精細(xì)的。不同城市、甚至同一城市的不同區(qū)域，其老城區(qū)、歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)和舊工業(yè)區(qū)等不同功能和歷史成因下的物質(zhì)空間載體，均面臨大相徑庭的城市問題，且無法簡單地通過一把“萬能鑰匙”即可通盤解決。與此同時(shí)，城市更新問題涉及的相關(guān)主體也更復(fù)雜多樣，既有城市的建設(shè)者、管理者，又有市場的投資者、經(jīng)營者，更重要的是關(guān)乎廣大本地居民的切身利益和民生訴求。城市更新不是簡單地將物質(zhì)空間進(jìn)行更換或修整，更不能推倒重來，而需通過多方共同努力使這些陳舊的“機(jī)體”獲得可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，煥發(fā)新的生機(jī)，同時(shí)保留城市記憶。

城市更新雖然面臨的問題繁瑣龐雜，但人民對美好生活的訴求卻近乎一致，人們需要良好的生態(tài)環(huán)境和宜人的開敞空間，需要便捷的公共服務(wù)和多樣的活動(dòng)場所，需要順暢的交通組織和熱鬧的街區(qū)氛圍，需要安全的生存環(huán)境和舒適的居住條件等。因此，政府和學(xué)術(shù)界對不同情境下的城市更新策略研究十分活躍，也涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的實(shí)施案例。本次專欄所涉及的研究內(nèi)容豐富多元，實(shí)踐地點(diǎn)多達(dá)十多個(gè)省市，既包括在生態(tài)、文化、安全、旅游等不同發(fā)展訴求下的城市更新方式，又包括商業(yè)街區(qū)、居住社區(qū)、歷史街區(qū)、工業(yè)廠區(qū)等不同的城市更新主體，還有針對建筑、交通、景觀等不同要素的專項(xiàng)研究。

我國已邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)。城市更新作為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，勢必要更加科學(xué)、全面、深刻和細(xì)致，形成一整套完善的知識(shí)體系，衍生出更多實(shí)用的方法手段，使城市成為更加美好的人居空間。