徐靜 浙江大學(xué)審計(jì)處
高校作為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的人才搖籃和智囊寶庫,不僅需要一支高水平的師資隊(duì)伍,更需要一支集高素質(zhì)和專業(yè)化為一體的管理干部隊(duì)伍服務(wù)于學(xué)科及高校整體建設(shè)。高校內(nèi)部審計(jì)是高校管理系統(tǒng)的重要組成部分,在監(jiān)督實(shí)踐中履行了重要的治理功能。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容,是聚焦干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的客觀評(píng)價(jià),涉及干部管理行為和職責(zé)履行的方方面面,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等方面具有重要意義。將高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于干部管理工作,有助于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo),也有助于豐富和發(fā)展選人用人理論思路,為干部管理提供新途徑。
在干部管理的工作中,對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔是最重要的內(nèi)容,本文主要研究高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在培養(yǎng)選拔干部中的運(yùn)用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和培養(yǎng)選拔干部都是以委托代理理論為基礎(chǔ)。在高校內(nèi)部,中層領(lǐng)導(dǎo)干部在校領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下對(duì)學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行管理,其實(shí)質(zhì)是一種委托代理關(guān)系,高校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部之間會(huì)存在信息不對(duì)稱。為了減少信息不對(duì)稱的影響,需要加大對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。在中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)或離任時(shí),通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在培養(yǎng)選拔過程中,對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察,建立科學(xué)規(guī)范的選拔任用制度、選人用人機(jī)制,培養(yǎng)選拔那些真正優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和培養(yǎng)選拔干部的關(guān)注內(nèi)容基本相似。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注的內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的工作內(nèi)容、工作業(yè)績以及干部廉潔品質(zhì)等。培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部主要考察德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)干部監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,很大程度上可以滿足對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的訴求。
2018-2020年,Z大學(xué)內(nèi)部審計(jì)部門接受組織部門委托,完成了75名中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。本文對(duì)該75名中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的審計(jì)問題按類別進(jìn)行了分類。
分析可知,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題大部分是共性問題。從數(shù)量來看,審計(jì)問題集中在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制建設(shè)、合同管理、采購管理、“三公經(jīng)費(fèi)”管理、“三重一大”制度及執(zhí)行、工程建設(shè)管理、下屬單位、合作單位管理等領(lǐng)域,共占全部問題數(shù)的82%。從重要程度來看,“三重一大”制度及執(zhí)行、內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)知都是領(lǐng)導(dǎo)干部勝任崗位職責(zé)所必需的職業(yè)素養(yǎng)?!叭匾淮蟆敝贫燃皥?zhí)行是中層領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范決策行為、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)部門發(fā)展的重要措施;內(nèi)部控制建設(shè)屬于單位的頂層設(shè)計(jì),有助于強(qiáng)化和規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。這些在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須關(guān)注、予以整改的事項(xiàng),同時(shí)也是在培養(yǎng)干部過程中需要特別關(guān)注的。
多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)表明,大部分的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的根源是由于領(lǐng)導(dǎo)干部的不重視、不了解,對(duì)學(xué)校規(guī)章的不重視,對(duì)自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定的不清晰。甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干部與審計(jì)人員溝通時(shí),詢問自己的責(zé)任是什么,對(duì)自己的任職職責(zé)表示疑惑;也有領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己不分管經(jīng)費(fèi),就沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不了解自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,共性問題頻發(fā),一方面是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部剛到領(lǐng)導(dǎo)崗位,缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),另一方面也反映了對(duì)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的培訓(xùn)、宣傳有待加強(qiáng)。特別是新提任的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,這些干部往往缺乏管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)就顯得尤為重要。
2018-2020年,Z大學(xué)組織部門委托內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行75名中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這些項(xiàng)目包括了36個(gè)學(xué)院、20個(gè)行政部門、14個(gè)直屬單位和5個(gè)附屬醫(yī)院,較全面涵蓋了學(xué)校各部門。這些項(xiàng)目中,離任審計(jì)項(xiàng)目60個(gè),占全部項(xiàng)目的80%,任中審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),占全部項(xiàng)目的20%。
從審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量來看,2018年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目共有34個(gè),年審計(jì)項(xiàng)目數(shù)最多,因?yàn)閆大學(xué)在2017年進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部換屆,各單位部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了較大調(diào)整,故2018年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目較多。從被審計(jì)單位的性質(zhì)來看,Z大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋了行政部門、學(xué)院、直屬單位和附屬醫(yī)院,覆蓋面較廣。截止到2020年底,Z大學(xué)審計(jì)部門對(duì)全部附屬醫(yī)院、97%以上學(xué)院、100% 直屬單位(不含新成立)、83% 以上行政部門進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從審計(jì)實(shí)施形式來看,2018年,Z大學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目均為離任審計(jì),2019年起,開始逐步實(shí)施了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),緊跟國家要求,但整體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目還是偏重于離任審計(jì)。
按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制,原則上應(yīng)先審計(jì)后離任,但在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探索發(fā)展初期,“先離后審”的現(xiàn)象普遍存在,這極大地限制了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮。一是審用脫節(jié)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策性較強(qiáng),涉及的審計(jì)范圍廣、審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜,要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀公平全面的評(píng)價(jià),需要一定的時(shí)間,而“先離后審”就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部在出任新崗位之前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往還沒有完成,審計(jì)結(jié)果無法運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和監(jiān)督上面去。這種“走形式”完全失去了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的局限性。二是影響審計(jì)質(zhì)量?!跋入x后審”在換屆年份會(huì)產(chǎn)生大批量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),在審計(jì)資源有限的情況下,增加審計(jì)工作的困難性,審計(jì)質(zhì)量難以得到較好的保障。
《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2019〕45號(hào))明確:“將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。”但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用還處在摸索時(shí)期,在實(shí)際工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果對(duì)干部選拔、任免的影響較小,因?qū)徲?jì)事項(xiàng)被免職、撤職、降職的領(lǐng)導(dǎo)干部更是微乎其微。
一是評(píng)價(jià)需求標(biāo)準(zhǔn)不一。按照規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任類型劃分為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告也只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出粗線條的評(píng)價(jià),比較宏觀。而組織部門希望審計(jì)可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做具體、全面的評(píng)價(jià),為選拔任用干部提供重要參考依據(jù)?,F(xiàn)階段,審計(jì)評(píng)價(jià)與組織部門的評(píng)價(jià)需求標(biāo)準(zhǔn)不一,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果無法規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)用。二是協(xié)調(diào)配合不夠。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度為審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用提供了良好的平臺(tái),但在實(shí)踐中,聯(lián)席會(huì)議以審計(jì)部門進(jìn)行匯報(bào)為主,聯(lián)席會(huì)議成員單位之間協(xié)調(diào)配合不夠。討論制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃時(shí),大多只列明領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間、單位及職務(wù),對(duì)其他各方面的信息,少有意見和建議,未實(shí)現(xiàn)資源共享;審計(jì)部門匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題、審計(jì)整改情況時(shí),聯(lián)席會(huì)議成員單位較少交流經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況,缺乏對(duì)后續(xù)運(yùn)用的跟蹤意識(shí),在結(jié)果運(yùn)用方面協(xié)調(diào)配合不夠,結(jié)果運(yùn)用沒有形成整體合力。
提高審計(jì)監(jiān)督的政治站位是落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本要求,必須始終貫穿于審計(jì)工作的方方面面。審計(jì)部門要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,要依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)全面深化改革,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)反腐倡廉。緊緊圍繞黨的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的各項(xiàng)要求,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)部署,為加強(qiáng)干部管理服務(wù),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔、培養(yǎng)方面的作用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部基本知識(shí)體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素養(yǎng)的重要組成部分,有助于促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)反腐倡廉、推進(jìn)單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有助于提升干部的七種能力,更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命。對(duì)于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的干部,在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)宣傳,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果警示作用,就顯得尤為重要。
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容培訓(xùn)。組織部門可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中暴露出的共性問題,納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容中,針對(duì)干部專業(yè)能力“短板”,提高干部培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí),提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)濟(jì)決策能力,規(guī)范內(nèi)部管理和權(quán)力運(yùn)行,幫助干部順利實(shí)現(xiàn)從管理自我到管理他人的角色轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果警示作用。審計(jì)部門可以以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ),對(duì)審計(jì)結(jié)果反映出來的具有普遍性、傾向性的問題進(jìn)行深入細(xì)致分析,加大審計(jì)結(jié)果公開范圍,加強(qiáng)典型案例教育警示作用,讓干部引以為戒,了解工作中的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和常見問題,降低違紀(jì)違規(guī)出現(xiàn)概率。目前,Z大學(xué)內(nèi)部審計(jì)部門編制了《Z大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳手冊(cè)》,會(huì)定期將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告及整改情況在全校進(jìn)行公開,也經(jīng)常在學(xué)院等二級(jí)單位作專題培訓(xùn)宣傳。
2019年7月印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求:“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行,也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后進(jìn)行,以任職期間審計(jì)為主。”新規(guī)定提出以任中審計(jì)為主的要求,具有積極意義。
1.科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)計(jì)劃。為便于審計(jì)任務(wù)合理分解,審計(jì)工作有序開展,組織部門和審計(jì)部門可統(tǒng)籌協(xié)商經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間、所在單位的具體情況,綜合考慮審計(jì)效果和審計(jì)力量,確定審計(jì)計(jì)劃,避免“逢離必審”的誤區(qū),避免短時(shí)間批量委托離任審計(jì)項(xiàng)目導(dǎo)致的審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題,提高審計(jì)工作效率。
2.提高任中審計(jì)的比重。逐步形成離任和任中審計(jì)相結(jié)合、以任中審計(jì)為主的格局。對(duì)任期較長的干部,任中審計(jì)有利于強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約,前移監(jiān)督關(guān)口,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性的問題也可以及時(shí)進(jìn)行溝通處理,更好發(fā)揮任中審計(jì)的過程監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。對(duì)準(zhǔn)備提拔的干部,任中審計(jì)可以防止“帶病上崗”,切實(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用工作相銜接,有利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于干部的選拔任用,進(jìn)一步滿足干部管理監(jiān)督需要。
1.準(zhǔn)確定位審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的發(fā)揮和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)的定位結(jié)果區(qū)分開來,要明確審計(jì)部門、其他聯(lián)席會(huì)議成員單位在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及其整改情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及班子成員述職述廉的重要內(nèi)容,將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔監(jiān)督上。
2.協(xié)同探索方式方法,為結(jié)果運(yùn)用創(chuàng)造條件。審計(jì)部門可以探索綜合運(yùn)用多種方法,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與單純“就賬查賬”式的財(cái)務(wù)收支審計(jì)區(qū)別開來,通過多渠道、多角度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了解。根據(jù)組織部門干部管理需求,協(xié)同探索審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點(diǎn)、崗位性質(zhì)等因素,選定適用的評(píng)價(jià)方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。提升審計(jì)報(bào)告的可讀性和有效性,增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的宏觀性和前瞻性,為領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、選拔提供重要的依據(jù)。
3.完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善“審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用”的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,發(fā)揮合力作用。審計(jì)前,共享干部管理監(jiān)督信息,確定審計(jì)重點(diǎn);審計(jì)中,進(jìn)行過程跟蹤問效,對(duì)需要及時(shí)解決的問題立即作出反應(yīng)采取對(duì)策,針對(duì)存在苗頭性傾向性問題的干部,及時(shí)提醒糾正;審計(jì)后,綜合評(píng)定,跟蹤檢查和交流通報(bào)相關(guān)部門的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。對(duì)審計(jì)部門難以評(píng)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員單位各方力量,為科學(xué)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用跳出專業(yè)的審計(jì)報(bào)告,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中國特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過聚焦高校干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀評(píng)價(jià),揭示問題,著力促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理中有著無可替代的作用,為干部的培養(yǎng)指明了方向、為干部的選拔提供了事實(shí)依據(jù)。將高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與培養(yǎng)選拔新時(shí)代干部工作相結(jié)合,對(duì)干部進(jìn)行全面、客觀、公正的確認(rèn)和評(píng)價(jià),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果在干部管理中的作用,為培養(yǎng)選拔干部提供決策依據(jù)。