蔣 華

（中石油昆侖燃?xì)庥邢薰疚髂戏止?，成?610023）

引 言

在長期發(fā)展的過程中，部分國有企業(yè)由于自身管理的特殊性，企業(yè)內(nèi)部的管理出現(xiàn)了較多難以解決的問題。國有企業(yè)內(nèi)部的管理水平直接影響著國有企業(yè)的改革發(fā)展，因而開展國有企業(yè)管理體制改革非常必要。由于人力資源管理制度能夠較好地幫助國有企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部管理的穩(wěn)定化發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)通過建立現(xiàn)代化的人力資源管理制度來增強國有企業(yè)的實力，幫助國有企業(yè)更好地應(yīng)對市場競爭，并獲得競爭優(yōu)勢。

一、國有企業(yè)內(nèi)部管理存在的問題

（一）缺乏人力資源管理意識

由于其管理制度的特殊性，部分國有企業(yè)的管理人員普遍對人力資源管理制度不夠熟悉，也沒有意識到人力資源管理的戰(zhàn)略重要性，以及其對國有企業(yè)營利所做出的重要貢獻?，F(xiàn)實情況是，良好的人力資源管理能夠較好地幫助國有企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、合理分配資源，而不良的人力資源管理往往會讓國有企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)較多不合理之處，很難合理分配資源，甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)部資源浪費的問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)逐漸智能化、快速化，而一些國有企業(yè)的生產(chǎn)可能受其內(nèi)部管理問題影響，很難提高其速度和效率。比如，部分國有企業(yè)員工仍抱著“鐵飯碗”的固化思想，工作積極性不高，工作效率沒有得到充分發(fā)揮，個別部門工作內(nèi)容不飽和、個別部門工作效率低下等問題不同程度地存在，這些現(xiàn)象既影響了國有企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營，也影響了國有企業(yè)的良性發(fā)展，削減了國有企業(yè)的競爭力，使國有企業(yè)在市場競爭中失去一定優(yōu)勢。

（二）管理制度缺乏合理性

部分國有企業(yè)存在的政企不分的管理方式缺乏一定的合理性。當(dāng)國有企業(yè)擁有合適的發(fā)展時機時，若不能及時決策，便很有可能錯失發(fā)展良機。若沒有合理化的管理制度，國有企業(yè)制定決策不僅費時還費力，往往一個決策的確定過程會耗費大量的人力物力，既缺乏一定的時效性，也影響企業(yè)的日常工作。這樣的情況會導(dǎo)致一些國有企業(yè)很難實現(xiàn)高效率的生產(chǎn)經(jīng)營，即使擁有較好的機會，也很難把握，久而久之，整體經(jīng)營和管理問題也會越來越多。當(dāng)國有企業(yè)與其他企業(yè)之間的差距越來越大時，國有企業(yè)便很容易被激烈的市場競爭所淘汰。沒有合理的內(nèi)部管理制度也就意味著國有企業(yè)內(nèi)部很難實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理，其員工的日常工作效率也會低下，人力資源在某種程度上也會出現(xiàn)一定的浪費，長此以往，必然會造成國有企業(yè)各方面資源出現(xiàn)更多浪費現(xiàn)象，員工也可能出現(xiàn)輕視工作的問題。同時，部分國有企業(yè)內(nèi)部管理制度的不合理也會使其資產(chǎn)管理體制出現(xiàn)較大的問題，從而對國有企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生較多不利影響。不合理的管理制度也會在一定程度上導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部管理混亂。

（三）人力資源管理不被重視

一些國有企業(yè)在施行人力資源管理后，因人力資源管理缺乏一定的權(quán)責(zé)，很難發(fā)揮一定的作用。國有企業(yè)對人力資源管理的不重視將會使人力資源管理出現(xiàn)較大問題，導(dǎo)致人力資源管理根本無法用績效考核來約束國有企業(yè)員工，從而也無法較好地激勵員工。這樣的情況將會造成人力資源管理根本無法發(fā)揮作用，也無法幫助國有企業(yè)實現(xiàn)較好的內(nèi)部管理。人力資源管理能夠通過績效考核的方式改變員工的工作狀態(tài)，提升員工的工作積極性。當(dāng)人力資源管理無法施行績效考核的管理方式時，其管理制度的優(yōu)越性也很難發(fā)揮，更無法維持國有企業(yè)內(nèi)部管理的穩(wěn)定性，往往會讓國有企業(yè)內(nèi)部管理人員產(chǎn)生錯誤的認(rèn)知，從而不能更好地施行人力資源管理制度，特別是對于國有企業(yè)的高層管理人員，人力資源管理很難用績效考核、調(diào)整他們的工作狀態(tài)，久而久之，人力資源管理就會失去效力，對基層員工也很難發(fā)揮約束效果，并且，人力資源管理也可能因為失去公平性而激化國有企業(yè)內(nèi)部矛盾，影響整體管理穩(wěn)定。

（四）人力資源管理缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃

部分國有企業(yè)內(nèi)部人力資源管理層次較低，在人力資源管理方面?zhèn)戎赜趫?zhí)行和日常管理活動，并不能發(fā)揮其真實作用并幫助企業(yè)進行戰(zhàn)略性規(guī)劃，導(dǎo)致人力資源管理很難結(jié)合企業(yè)發(fā)展的方向，為企業(yè)合理配置人力資源，更難以制定企業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。部分國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀會讓人力資源出現(xiàn)較多浪費，整體管理也會流于形式。人力資源管理不僅包括基礎(chǔ)的人員管理事務(wù)，還有更高層次的資源協(xié)調(diào)分配等事務(wù)。若不能讓人力資源管理進行更高層次的事務(wù)協(xié)調(diào)管控，那么人力資源管理的優(yōu)勢也將逐漸消失，國有企業(yè)在未來的發(fā)展過程中將很難進行較好的戰(zhàn)略性規(guī)劃，從而將導(dǎo)致國有企業(yè)后期發(fā)展動力不足。

二、國有企業(yè)施行人力資源管理的重要性

（一）選拔更多優(yōu)秀人才

施行人力資源管理制度后，國有企業(yè)將能選拔更多的優(yōu)秀人才。首先，人力資源管理制度的合理績效考核能夠讓員工看到更多的希望，因此他們的工作積極性也會更高，工作效率也會不斷提升，同時可以減少國有企業(yè)的監(jiān)督成本。通過對人力資源的合理調(diào)控，人力資源管理可以為國有企業(yè)更合理地分配人力資源，從而讓國有企業(yè)內(nèi)部的人力資源分布合理化。這樣一來，國有企業(yè)也能更好地選拔優(yōu)秀的人才，通過提升內(nèi)部員工的綜合化實力來增強自身的有效競爭力。其次，人力資源管理也能用績效考核的方式幫助國有企業(yè)更好地甄選優(yōu)秀的人才，可以讓真正有能力的員工脫穎而出。在現(xiàn)代化的市場競爭中，國有企業(yè)的競爭實際上就是優(yōu)秀人才的競爭，擁有更多優(yōu)秀人才的企業(yè)將能更好地獲得勝利。國有企業(yè)在選拔人才上會有更大的優(yōu)勢，人力資源管理制度不僅能發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，還能較好地幫助國有企業(yè)激發(fā)優(yōu)秀人才的工作積極性，從而更好地提升國有企業(yè)的綜合化競爭力。這樣，國有企業(yè)不但能擁有較多的優(yōu)秀人才，還能充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的實力，為國有企業(yè)的發(fā)展贏得更多的機會。

（二）提升國有企業(yè)資源利用率

由于不同程度地受到了隱形“鐵飯碗”思想的影響，部分國有企業(yè)員工會出現(xiàn)懈怠工作的情況，這不僅會影響國有企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)，還會造成國有企業(yè)資源浪費。擁有了較好的人力資源管理制度之后，通過對績效考核的合理運用，人力資源管理制度能夠較好地激勵員工，讓他們慢慢恢復(fù)工作積極性。這樣既能調(diào)動員工的工作積極性，也避免了國有企業(yè)資源的浪費。同時，人力資源管理可以通過對國有企業(yè)內(nèi)部資源進行合理化分配，提升國有企業(yè)資源的利用率，讓國有企業(yè)資源能夠更好地發(fā)揮其作用。當(dāng)資源利用率提高之后，國有企業(yè)的整體效率也會大大提升，人力資源管理制度在這一過程中也能更好地進行規(guī)劃，將國有企業(yè)內(nèi)部資源合理地分配到各個部門。通過資源的分配，國有企業(yè)各部門也能夠更好提升自身的工作效率，為國有企業(yè)的整體發(fā)展貢獻更多的力量。人力資源管理制度在提升資源的使用率時也能促進國有企業(yè)管理水平的提高，讓國有企業(yè)內(nèi)部的管理日趨穩(wěn)定。當(dāng)國有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的內(nèi)部管理之后，其自身的綜合實力也將出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（三）構(gòu)建完整的國有企業(yè)內(nèi)部管理體系

如果沒有構(gòu)建合理的管理體系，國有企業(yè)很難實現(xiàn)穩(wěn)定化的內(nèi)部管理，而且其內(nèi)部的矛盾也會隨著時間的推移不斷被激化。施行人力資源管理制度之后，國有企業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)各方面管理的優(yōu)化，還能穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部管理，從而為構(gòu)建合理化的管理體系打下基礎(chǔ)。人力資源管理制度可以利用績效考核解決較多問題，既能提升基層員工的工作積極性，也能對管理層施行較好的約束。利用公平化的績效考核，國有企業(yè)能夠較好實現(xiàn)內(nèi)部管理公平化，從而在長期的管理過程中逐漸構(gòu)建完整的國有企業(yè)內(nèi)部管理體系。擁有完整的管理體系將使國有企業(yè)的改革發(fā)展加快速度，從而更好地轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代化企業(yè)。同時，人力資源管理制度也將幫助國有企業(yè)不斷優(yōu)化內(nèi)部的管理體系，為國有企業(yè)未來的發(fā)展提供源源不斷的動力，更好地推動企業(yè)發(fā)展。管理水平的高低會影響國有企業(yè)發(fā)展的好壞，而人力資源管理制度將隨著國有企業(yè)的發(fā)展不斷合理規(guī)劃，提升管理水平，這樣，國有企業(yè)的發(fā)展前景也會更好。有了人力資源管理制度的不斷規(guī)劃，國有企業(yè)也能發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地改革發(fā)展。

三、建立現(xiàn)代化人力資源管理體系的具體措施

（一）增強人力資源管理意識

國有企業(yè)的管理人員缺乏人力資源管理意識，將無法有效開展內(nèi)部管理，而其他員工缺乏人力資源管理意識，將會影響他們對人力資源管理制度的看法。因此，企業(yè)需要加強培訓(xùn)，增強內(nèi)部員工的人力資源管理意識。經(jīng)過定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，管理人員能夠掌握更多的人力資源管理的專業(yè)知識，而其他員工也能更好地了解人力資源管理制度，從而能夠更好地服從管理。而且，增強人力資源管理意識可以有效削減隱形“鐵飯碗”思想帶來的不利影響，從而使員工端正自己的工作態(tài)度，提升員工的工作積極性，更好地提升國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，不斷增強其綜合化實力。管理人員人力資源管理意識的增強，將促使他們更好地安排企業(yè)資源，對國有企業(yè)人力資源會有更多的合理化分配。人力資源管理意識的增強，將使管理人員自身的能力得到提升，為更好地實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部管理提供基礎(chǔ)。

（二）完善人力資源管理制度

沒有規(guī)矩不成方圓，任何企業(yè)都需要有合理的規(guī)則制度約束員工。對此，國有企業(yè)可以完善人力資源管理制度，讓管理人員更好地按照規(guī)章制度加強管理。國有企業(yè)內(nèi)部的管理需要滿足一定的合理性和公平性，完善的人力資源管理制度可以實現(xiàn)公平化的工作環(huán)境。以往，部分國有企業(yè)內(nèi)部管理主要針對基層員工，而忽略了對高層管理人員的約束，這樣的管理方式既不公平，也很難發(fā)揮作用，不利于構(gòu)建和諧企業(yè)。若有了完整的人力資源管理制度，管理人員就能夠更好地按規(guī)章制度辦事，利用績效考核對國有企業(yè)全體員工進行約束和激勵。這樣公平化的績效考核方式將會使內(nèi)部員工的競爭更加公平，也將使高層員工的行為受到一定程度的制約，從而更好地激發(fā)員工的工作積極性。當(dāng)員工的工作效率得到較大提升后，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率也會隨之變化。生產(chǎn)經(jīng)營效率提高后，國有企業(yè)的營利也會不斷增加，這將為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供更好的發(fā)展前景。并且，人力資源管理制度的完善也有利于國有企業(yè)內(nèi)部科學(xué)化管理體系的建設(shè)，國有企業(yè)的管理水平能夠不斷提高，可以使國有企業(yè)向現(xiàn)代化大企業(yè)更進一步。

（三）明確人力資源管理權(quán)責(zé)

在部分國有企業(yè)中，人力資源管理之所以很難發(fā)揮其正常作用，很大程度上是因為沒有明確的管理權(quán)責(zé)，這也讓不少員工對人力資源管理產(chǎn)生了輕視的態(tài)度。為了更好地施行人力資源管理制度，企業(yè)可以明確人力資源管理的權(quán)責(zé)，給予人力資源管理更多空間。如此，人力資源管理的執(zhí)行力度將會提升，其績效考核的約束性和激勵性也將不斷增強，對于員工而言，他們也會更認(rèn)真對待績效考核。明確權(quán)責(zé)后，人力資源管理也能更好地約束高層管理人員，從而更好地實現(xiàn)管理的公平性。此外，為避免人力資源管理過程中出現(xiàn)不合理情況，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的人力資源管理申訴機制，提供糾偏渠道，使政策執(zhí)行者更加嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正地對待工作，也使員工了解，自己可以通過正常、和平的方式就相關(guān)問題進行溝通和處理。

（四）引進人才促進企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

國有企業(yè)在施行人力資源管理制度時，很容易出現(xiàn)管理人員無法較好進行戰(zhàn)略規(guī)劃的問題，因而國有企業(yè)需要引進更多的專業(yè)化人才，從而更好地實現(xiàn)人力資源管理事業(yè)的發(fā)展。有了專業(yè)化的人才后，管理人員能夠更好地運用人力資源管理知識幫助國有企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)各部門的員工數(shù)量、資源分配等也會隨之改變。若人力資源管理不能較好地進行規(guī)劃，很有可能會導(dǎo)致國有企業(yè)后期的發(fā)展出現(xiàn)人員配置和資源分配不合理的情況，影響國有企業(yè)后期的持續(xù)化發(fā)展。

結(jié) 語

國有企業(yè)的改革發(fā)展需要以穩(wěn)定的內(nèi)部管理作為基礎(chǔ)，而部分國有企業(yè)的特殊性使其內(nèi)部部分員工的工作敬業(yè)度不高，因而國有企業(yè)需要加強員工人力資源管理意識的培養(yǎng)，并且建立完整的人力資源管理制度，引入更多的專業(yè)化人才，通過構(gòu)建現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理體系，更好地實現(xiàn)管理水平的提升，從而為國有企業(yè)的長期發(fā)展提供較好的保障。國有企業(yè)的改革發(fā)展也將推動經(jīng)濟社會的穩(wěn)定化發(fā)展，為市場經(jīng)濟的穩(wěn)定提供堅實的基礎(chǔ)。