基于精細(xì)化管理的電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升研究

諸德律，吳 雪，盧 璐，陳 丹

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院 技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心，南京 210008）

0 引言

在我國電力行業(yè)迅猛發(fā)展的情況下，電網(wǎng)覆蓋面積增大，甚至電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目也呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢(shì)。原有的電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理方式在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展中逐步暴露出多項(xiàng)問題?？紤]到目前的電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模都比較大，為能夠有效解決電網(wǎng)工程建設(shè)期間存在的各項(xiàng)問題，電力企業(yè)和部門就要結(jié)合電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量優(yōu)化要求，合理運(yùn)用精細(xì)化管理方式，在對(duì)各項(xiàng)優(yōu)化內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致分類和不斷完善質(zhì)量管控體系的基礎(chǔ)上，提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

1 精細(xì)化管理概述

文章緊緊圍繞精細(xì)化管理內(nèi)容進(jìn)行深入研究，其中的“精”主要指對(duì)原本具有粗放式管理特征的工程進(jìn)行細(xì)化，不僅要在管理方面體現(xiàn)出“精耕細(xì)作”，而且要保證實(shí)際開展的管理工作滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。精細(xì)化管理實(shí)際上是一種高效的管理方法和管理理念。為能夠提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，電力企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用精細(xì)化管理方式，以此達(dá)到提升管理工作效率和質(zhì)量的目的。精細(xì)化管理在應(yīng)用過程中能夠非常細(xì)致地管理和把控項(xiàng)目建設(shè)，甚至能將項(xiàng)目全過程和全方位管理工作落到實(shí)處，這對(duì)于提升工程項(xiàng)目整體管理效率具有重要意義。實(shí)際上，精細(xì)屬于一種境界，不僅其追求是無止境的，而且注重細(xì)中求精和精中求細(xì)。將精細(xì)化管理理論融入電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理中，能夠有效地對(duì)影響電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的各項(xiàng)因素進(jìn)行細(xì)致把控，從而更好地為社會(huì)建設(shè)精品工程，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

2 電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)特征

電網(wǎng)工程是眾多電力建設(shè)工程中非常關(guān)鍵的一種施工工程，不僅對(duì)建設(shè)專業(yè)性具有較高要求，還對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量提出了嚴(yán)格要求。要想做好電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作，電力企業(yè)和部門就必須要對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)特征進(jìn)行全面研究，這是一項(xiàng)非常重要的工作，原因主要有以下4 個(gè)方面：一是投資規(guī)模較大，二是在建設(shè)電網(wǎng)期間需要耗費(fèi)大量的物資，三是設(shè)備質(zhì)量關(guān)系到電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，四是電網(wǎng)工程施工技術(shù)非常復(fù)雜。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著提升離不開電力行業(yè)的支持，電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)是一種基礎(chǔ)性建設(shè)。此外，電網(wǎng)工程項(xiàng)目是一種資金密集型項(xiàng)目，其不僅前期投資非常大，而且開發(fā)建設(shè)周期長，最終電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量還會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。為保證電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作高效開展，電力企業(yè)就必須重視為其配備相應(yīng)的設(shè)備，主要原因就是相關(guān)技術(shù)人員在實(shí)際開展電網(wǎng)工程建設(shè)工作時(shí)會(huì)使用到多種不同類型和不同功能的機(jī)械設(shè)備，這些物資在整體造價(jià)中占據(jù)較大比例。為避免資金浪費(fèi)，電力企業(yè)就要高效運(yùn)用精細(xì)化管理方式，在有效降低總成本的同時(shí)，防止出現(xiàn)因粗放管理導(dǎo)致物資供應(yīng)不平衡的問題。除此之外，電力企業(yè)還要做好電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)成套設(shè)備質(zhì)量管控工作，甚至要對(duì)成套設(shè)備的金額占比進(jìn)行嚴(yán)格管控。電力企業(yè)在實(shí)際開展電網(wǎng)工程建設(shè)工作中不可避免地會(huì)使用到成套設(shè)備，如果將小型的閥門和儀表都計(jì)算在內(nèi)，設(shè)備數(shù)量將非常龐大，所以為能夠提升管理效率，就要運(yùn)用精細(xì)化管理方式做好此項(xiàng)管理工作。電力企業(yè)在電網(wǎng)工程建設(shè)期間要綜合利用好設(shè)備資源，在滿足各個(gè)部門工作要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循多目標(biāo)開發(fā)原則。在后續(xù)實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)之后，還要結(jié)合各項(xiàng)工程技術(shù)進(jìn)行全面分析，這樣就會(huì)提高工程技術(shù)的復(fù)雜性。

3 基于精細(xì)化管理提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的策略

在經(jīng)過長時(shí)間研究之后，筆者發(fā)現(xiàn)造成電網(wǎng)工程項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)失控的原因多種多樣，如使用粗放式管理方式、合同管理工作缺乏完善性、施工質(zhì)量問題、投資金額逐步增多、執(zhí)行力低以及信息獲取缺乏及時(shí)有效性等。基于此，在實(shí)際進(jìn)行電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量管控和質(zhì)量提升期間，要以精細(xì)化管理方式為主，在保證電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量提升內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致分類和研究。

3.1 運(yùn)用精細(xì)化管理方式，提升電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)通?？煞譃? 個(gè)重要階段。一是對(duì)電網(wǎng)工程進(jìn)行可行性研究。這一階段的主要內(nèi)容就是結(jié)合電網(wǎng)工程的具體條件制訂出全面的施工設(shè)計(jì)方案，并且也要對(duì)方案的可行性進(jìn)行研究。與此同時(shí)，要充分利用先進(jìn)技術(shù)，從而保證電網(wǎng)工程施工設(shè)計(jì)方案符合智能電網(wǎng)要求。二是做好初步設(shè)計(jì)工作。相關(guān)工作人員在實(shí)際開展電網(wǎng)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作時(shí)，必須要將相關(guān)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)依據(jù)。這就需要他們要運(yùn)用通用技術(shù)和全過程造價(jià)管理等多種精細(xì)化管理方式，并且要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)原則。此外，初步設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容要保證能夠滿足電網(wǎng)反事故措施的要求。三是做好初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作。在此期間，相關(guān)人員需要嚴(yán)格按照我國現(xiàn)有的及電網(wǎng)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)典范、項(xiàng)目建設(shè)方針進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)也要滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下智能電網(wǎng)建設(shè)要求；具體的評(píng)審內(nèi)容要真正能夠滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，甚至還要凸顯出電網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。如果在實(shí)際開展的評(píng)審工作中發(fā)現(xiàn)問題，電網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位就要及時(shí)按照科學(xué)合理的評(píng)審意見，對(duì)初級(jí)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整改。不僅如此，評(píng)審意見書還要保證能夠精準(zhǔn)全面地反映出設(shè)計(jì)技術(shù)、電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理要求等內(nèi)容。四是開展電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。在開展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)這項(xiàng)工作之前，設(shè)計(jì)單位需要保證有初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，之后再結(jié)合各項(xiàng)規(guī)范化要求，依據(jù)我國電網(wǎng)基建標(biāo)準(zhǔn)化和新技術(shù)要求，高效地開展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。對(duì)于此階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容而言，需要保證其符合電網(wǎng)工程施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。五是設(shè)計(jì)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)。比如，設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)交底，在保證施工過程中各項(xiàng)問題及時(shí)解決的同時(shí)做好技術(shù)交底工作，從而為后續(xù)提升電網(wǎng)工程施工質(zhì)量精細(xì)化管理效率創(chuàng)造條件。六是設(shè)計(jì)變更階段緊緊圍繞電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)要求和具體施工情況做好設(shè)計(jì)變更工作。在此期間，也要保證電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。七是做好竣工圖設(shè)計(jì)工作。電網(wǎng)工程竣工圖設(shè)計(jì)工作需要嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)現(xiàn)有規(guī)范，還要精細(xì)化分析電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)竣工設(shè)計(jì)提出的要求，不僅要保證竣工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容與施工驗(yàn)收記錄的一致性，還要保證其能夠真實(shí)有效地反映出電網(wǎng)工程建設(shè)的實(shí)際情況。

3.2 運(yùn)用精細(xì)化管理方式，提升電網(wǎng)工程基建質(zhì)量

在實(shí)際開展基建施工工作時(shí)，與之相關(guān)的建設(shè)單位需要做好文檔記錄工作，在嚴(yán)格遵守行業(yè)現(xiàn)有的電網(wǎng)驗(yàn)收規(guī)范的同時(shí)，對(duì)基建單位實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制度；全面結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)工程存在的一般質(zhì)量問題，運(yùn)用科學(xué)有效的技術(shù)措施做好防治工作；積極編制質(zhì)量問題圖集，為后續(xù)運(yùn)用精細(xì)化管理方式保證通病防治效果提供依據(jù)。建設(shè)單位在此期間還要做好電網(wǎng)基建工程改進(jìn)工作，如充分利用現(xiàn)有人力資源，成立質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督小組。除此之外，建設(shè)單位也要嚴(yán)格按照現(xiàn)有電網(wǎng)規(guī)定，對(duì)基建工程進(jìn)行信息化和電子化檔案管理，充分運(yùn)用圖片方式，為后續(xù)提升質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件。做好電網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作能最大限度解決電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，建設(shè)單位要緊緊圍繞電網(wǎng)工程具體情況，編制工程驗(yàn)收單，并在驗(yàn)收單上標(biāo)明工程驗(yàn)收的具體項(xiàng)目、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法等。

3.3 精細(xì)化管理施工材料，提升施工人員專業(yè)能力

施工人員在電網(wǎng)工程施工建設(shè)期間會(huì)用到多種不同類型的材料，材料質(zhì)量是影響電網(wǎng)工程整體施工質(zhì)量的重要因素。精細(xì)化管理施工材料能夠保證電網(wǎng)工程施工項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。施工人員在施工前期就要結(jié)合施工方案，合理分類施工材料；在采購施工材料期間，施工方需要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，之后也要做好施工材料質(zhì)量、施工設(shè)備檢測(cè)工作。此外，如果選擇特殊材料，施工方就要按照標(biāo)準(zhǔn)步驟先采購樣品，之后進(jìn)行檢測(cè)。

電網(wǎng)工程施工人員的精細(xì)化管理專業(yè)能力與電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量緊密相連。積極開展思想教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，使施工人員在工作中具備團(tuán)結(jié)合作精神；保證各個(gè)崗位施工人員都能夠端正工作態(tài)度，提高專注度，避免發(fā)生安全事故，提升電網(wǎng)工程建設(shè)與管理水平；逐步加大監(jiān)督力度，提升電網(wǎng)工程施工人員專業(yè)能力；積極組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，落實(shí)抽查考核等多項(xiàng)工作，提升精細(xì)化管理效率。

3.4 運(yùn)用科學(xué)方式管控質(zhì)量，提升電網(wǎng)工程整體質(zhì)量

電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)較多，如果想要顯著提升電網(wǎng)工程整體質(zhì)量，就要按照質(zhì)量管控要求，選用科學(xué)方式做好質(zhì)量管控工作。施工人員在實(shí)際控制電網(wǎng)工程施工質(zhì)量期間，需要從3 個(gè)不同方面出發(fā)，保證質(zhì)量管控的全面性和有效性。一是構(gòu)建完善的電網(wǎng)施工項(xiàng)目績效考核制度，如定期或不定期地考核電網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量控制工作實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而真正做到質(zhì)量控制工作明細(xì)化。二是高效落實(shí)施工項(xiàng)目質(zhì)量與安全技術(shù)交底工作，根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書、施工圖紙等多項(xiàng)文件，精準(zhǔn)找到電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)；增強(qiáng)施工人員和管控人員質(zhì)量意識(shí)，使提高工程項(xiàng)目質(zhì)量成為相關(guān)人員的一種自覺。三是嚴(yán)格按照工程“三檢”制度，細(xì)致檢查工程各個(gè)項(xiàng)目，合理調(diào)整施工質(zhì)量管控方案，提升精細(xì)化管理效率。

4 結(jié)語

電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，甚至對(duì)工作人員的專業(yè)能力和細(xì)致性都有較高要求。相關(guān)單位和人員在開展電網(wǎng)工程質(zhì)量管理工作期間，要結(jié)合管理要求，充分運(yùn)用精細(xì)化管理方式，在防止出現(xiàn)質(zhì)量問題的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在精細(xì)化管理方式作用下，相關(guān)單位和人員需要在電網(wǎng)工程項(xiàng)目的每一道工序、每一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的管控工作中運(yùn)用程序化和標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)施工建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范，在顯著提升電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、基建質(zhì)量的同時(shí)，推動(dòng)我國電網(wǎng)施工行業(yè)逐步向智能化和高效化方向發(fā)展。不可否認(rèn)，精細(xì)化管理方式符合我國電網(wǎng)工程質(zhì)量高效管控要求，其對(duì)電網(wǎng)工程質(zhì)量管理工作逐步向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變具有重要意義。