邸惠芳

（河南錦源建設有限公司，鄭州 450001）

基層黨支部共建是發(fā)揮不同黨支部的優(yōu)勢，結(jié)合不同部門、不同基層工作共同開展的黨支部建設活動，必要時以聯(lián)合體的形式獲得黨建上的創(chuàng)新和發(fā)展。這些黨組織在工作和隸屬上或許不同，但是有著共同的目標和相似的使命與職責，并且根據(jù)黨建工作的統(tǒng)一原則和要求，具備共同開展活動的條件。

一、國企優(yōu)勢轉(zhuǎn)化模式中建設黨支部的重要作用

在我國，國企黨支部包括業(yè)務管理型、后勤保障型、一線操作型等多種類型，這樣的分類主要是考慮到國企在業(yè)務上的不同，以及國企在企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化上的效率，從而將黨建工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合，以黨建工作促進業(yè)務工作，以業(yè)務工作完善黨建工作，講政治、講策略、講擔當，發(fā)揮國企在國民經(jīng)濟體系中“中流砥柱”的作用。業(yè)務的沖突和現(xiàn)實的一些矛盾，導致國企基層黨建存在一定的問題，因此在國企優(yōu)勢轉(zhuǎn)化模式下發(fā)揮黨建工作的作用，對于國企的發(fā)展來說有著積極的意義。應做好不同業(yè)務工作的基層黨建，轉(zhuǎn)變思維，發(fā)揮黨支部領導干部的帶頭作用，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心市場競爭優(yōu)勢。

二、建設黨支部的具體要求

統(tǒng)一企業(yè)治理和黨的領導，在國企治理結(jié)構中，確保黨的領導不斷向下延伸并得到有效落實，通過完成中心工作體現(xiàn)出來。客觀來講，國企是國家和社會繁榮發(fā)展的支撐，所以國企一定要講政治、講黨性。從基層抓起，才能自上而下地增強國企的凝聚力，體現(xiàn)國企的擔當?；疽笥幸韵聨讉€方面。

一要立足高質(zhì)量發(fā)展。在改革不斷推進的時候，國企需要提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，因為基層黨支部是我黨的根系，是人民群眾和黨聯(lián)系的脈絡。只有提升基層黨組織的黨建水平及黨員素質(zhì)，才能促進整個職工隊伍的成長，為經(jīng)營管理提供堅強的組織保障。二要自覺融入中心工作。黨組織要積極參與國企的重大決策，站在政治高度進行決策和部署；要符合黨的要求，符合為人民服務的宗旨，完成黨對人民的承諾，真正體現(xiàn)國企的職責。三要提高國企中黨員的凝聚力。借助載體的創(chuàng)新和舞臺的搭建，使所有黨員都能夠在企業(yè)建設方面起到良好的帶頭作用、模范作用，永葆黨的先進性。

三、國企優(yōu)勢轉(zhuǎn)化模式中黨支部建設的方式方法

（一）加強三支隊伍建設，夯實國有企業(yè)根基

加強三支隊伍建設，在選擇黨支部書記的時候，要發(fā)揮其先鋒模范作用，引領基層黨員主動提高個人的思想觀念，讓其模范先鋒作用在提升企業(yè)經(jīng)營水平方面得到切實發(fā)揮，實現(xiàn)從下至上的通力合作，使組織基礎得到不斷夯實。

第一，改善選拔人才制度。在企業(yè)經(jīng)營的過程中，黨支部書記負責領導基層黨組織，在業(yè)務和思想素質(zhì)上都有著較為出眾的優(yōu)勢?；鶎狱h支部書記的選拔，一定要全方面考慮，優(yōu)化人才選拔的機制，讓有能力、講政治的人才能夠提拔為基層黨支部書記，發(fā)揮帶頭作用。第二，明確支部委員。作為黨支部書記，應借助鼓勵、引導等多種方式，充分發(fā)揮支部委員的能力，相互協(xié)調(diào)，聽取意見，更好地建設基層黨組織，不斷在黨組織建設上創(chuàng)新。第三，使黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來。基層黨支部應加強感召力、貫徹力，以黨的方針政策為抓手，積極宣傳政策，做政策的“領頭羊”，積極促進政策落實和思想教育。

（二）全面做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，樹立企業(yè)興業(yè)精神

第一，在企業(yè)經(jīng)營目標中明確黨支部的工作職責。國有企業(yè)一方面應堅持抓好以黨建促發(fā)展和圍繞效益抓黨建的基本原則；另一方面應將雙指標管理制度設置在支部層面，充分融合業(yè)務發(fā)展、支部發(fā)展，做到二者相輔相成。把基層黨支部的作用發(fā)揮出來，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，通過優(yōu)秀黨員來實現(xiàn)國企基層職工隊伍素質(zhì)的建設，使各方積極性得到有效調(diào)動，進而確保國企的經(jīng)濟效益、工作效率得到提升。

第二，把黨建優(yōu)勢向企業(yè)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。整體來看，國企的核心價值觀、愿景、使命、精神、宗旨共同構成了企業(yè)文化的核心內(nèi)容，而作為基層黨支部，則需要不斷推動以上內(nèi)容落地。國有企業(yè)要形成屬于自己的特色文化，將經(jīng)營理念與黨建內(nèi)容相結(jié)合，把黨建融入企業(yè)文化之中，借助創(chuàng)新形式，實施多元化的教育活動、文化活動，組織不同支部展開經(jīng)驗交流與思想碰撞。應大力進行各種有價值的教育活動，包括廉政文化、質(zhì)量文化、紅色教育等，通過先進理念、先進方法，將基層黨組織的黨建教育落到實處。共建模式應基于優(yōu)勢資源的互享、黨員干部的互動、組織建設的互促來進行，借助基層黨建順利解決實際問題，提升職工隊伍的政治覺悟，優(yōu)化整合黨建資源。

第三，將黨員隊伍作為企業(yè)優(yōu)秀人才的儲備。國企黨支部應按照企業(yè)競爭中的人才需求，重點做好骨干隊伍建設，包括產(chǎn)業(yè)工人、技術干部、管理干部等，根據(jù)黨員的要求對工作人員的擔當意識、責任意識進行培養(yǎng)。通過人才素質(zhì)的提升，將優(yōu)秀黨員作為企業(yè)人才隊伍的重要儲備，讓黨員“輻射”周圍群眾，起到帶頭作用。特別是在企業(yè)中實施“一帶一”培養(yǎng)模式。在“一帶一”的培養(yǎng)模式中，接受引領的黨員可以借助傳、幫、帶等方式積累黨的程序性決策和國企標準操作規(guī)程等知識內(nèi)容；而“壓擔式”的培養(yǎng)模式則要求量身定做人才培養(yǎng)方案。

第四，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行動優(yōu)勢。國企應發(fā)揮黨支部“橋頭堡”和“先鋒隊”的作用，借助基層的黨支部，大力宣傳我國的各項政策，聯(lián)系廣大人民群眾，及時把握企業(yè)基層職工的實際狀況。只有這樣，國企的發(fā)展和改革才會具有充足的行動力保障。對于黨員志愿服務活動，應主動亮身份，讓黨員的先鋒模范作用得到充分彰顯。通過重溫入黨誓詞、學習習近平總書記的講話、開展黨史學習教育等活動，讓黨員能夠時刻銘記自己的身份。與此同時，黨支部需要對黨員進行鼓勵，使其能夠身先士卒地踐行所在崗位的職責。與崗位實際相結(jié)合，借助志愿服務等多種載體，引導黨員主動履職盡責。

第五，把黨的群眾優(yōu)勢向國企團隊建設優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。國企要對職工群眾的主體地位給予充分尊重，借助基層黨組織的發(fā)展與引領，使職工群眾的創(chuàng)造性、積極性得到充分調(diào)動與激發(fā)。社會主義民主的本質(zhì)是人民當家作主，因此基層黨組織更要踐行民主，要保證每名黨員和職工都能夠積極主動地參與到政治活動中，重視職工訴求，落實基層民主政策，在民主表決上下功夫，促進國企創(chuàng)新。健全職工群眾的保障權益機制、調(diào)解矛盾機制、表達訴求機制、利益協(xié)調(diào)機制，形成和諧的勞動關系，讓職工群眾的個人權益得到有效維護，強化監(jiān)督舉報機制，讓職工群眾能夠主動發(fā)現(xiàn)不良行為，與不法行為做斗爭。

（三）構建產(chǎn)業(yè)先鋒集群，促進國企高質(zhì)量發(fā)展

通過改革創(chuàng)新的精神來進行企業(yè)黨建，使所有基層黨支部變成經(jīng)營能力強、凝聚能力強、政治能力強的堅實堡壘，培養(yǎng)講政治、有能力的優(yōu)秀國企職工隊伍，將國有企業(yè)的發(fā)展與效益真正落到實處，始終具備大局意識和危機意識，讓國有企業(yè)職工的素質(zhì)更上一層樓，打造“產(chǎn)業(yè)先鋒集群”。國有企業(yè)應將黨中央的部署迅速落實，借助優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的方式對產(chǎn)業(yè)集群資源、基層黨建資源加以整合，對全新的產(chǎn)業(yè)集群黨建模式進行探索，通過黨建軟實力促進國企快速發(fā)展。

1.黨建管理和自治管理相融合

保證國企黨建質(zhì)量可采用黨建管理和自治管理相融合的方式。在國企的發(fā)展過程中，人才資源十分重要，加強對人才的重視有利于提高國企管理體制的科學性與先進性。要想最大限度地發(fā)揮人才的價值，就必須積極運用黨建管理職能，做好自主人才的管理工作?，F(xiàn)階段，各個國企都增加了對高級人才的重視，人才綜合素質(zhì)的提升對于國企市場競爭力的增強至關重要。從這個意義上來講，黨建工作需要站在可持續(xù)發(fā)展的立場來改革并創(chuàng)新國企文化，豐富國企職工的思想文化、政治素質(zhì)，讓國企職工的綜合素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展相適應。借助國企創(chuàng)業(yè)建設與國企文化的融合，多層次地培養(yǎng)國企人才，從而提高國企人才的實踐能力，增加國企人才的專業(yè)知識儲備，奠定良好的國企發(fā)展基礎。

2.更新基層黨建工作理念，把握基層黨建工作的輕重緩急

提高國企黨建工作質(zhì)量的第二個有效措施是樹立基層黨建工作的正確思路，把握基層黨建工作的優(yōu)先事項。黨的十九大報告將黨的領導能力視為重點，在新時代的背景下提出黨的建設的總體要求，即保持黨在各個領域發(fā)展進程中的基本領導能力，在黨的意識形態(tài)的推動下激發(fā)每個職工的普遍積極性，調(diào)整黨建工作的內(nèi)容，以適應新時代的發(fā)展。要把思想工作納入黨建責任制，組織思想工作會議，制定基本措施，建立干部職工團結(jié)努力的思想基礎，加強職工在工作中的凝聚力。此外，地方一級的黨建工作也必須積極適應企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況。隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的深入，一些企業(yè)的發(fā)展逐漸完成了企業(yè)體制的轉(zhuǎn)型，在企業(yè)內(nèi)部建立了現(xiàn)代體制，但隨著激烈的競爭和矛盾沖突的加劇，更深層次的問題開始出現(xiàn)。新時期黨的建設工作必須結(jié)合制度的確定和黨建工作的整合，順應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在地方一級開展黨的建設工作。

（四）加強黨建工作理論的標準

第一，要確保黨建理論的規(guī)范管理，通過教育和培訓、工作指導、日常生活等，妥善指導黨建人員的思想，幫助他們把職業(yè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，通過創(chuàng)新黨建工作模式，讓企業(yè)更好地對黨的政策進行強調(diào)和學習，使具體工作得到豐富，從而實現(xiàn)黨建工作水平的提升。第二，倡導黨員學習與創(chuàng)新，將黨建工作的新模式、新思路落到實處，不斷擴大企業(yè)部門基層團體，使其覆蓋各個社會部門，在良好的社會環(huán)境中完成對干部的培養(yǎng)，最終讓黨建的能力不斷增強，為建設黨的分支機構提供更好的服務。

（五）提高培訓對黨建工作的相關性

一方面，有必要進一步增加黨員人數(shù)，特別是通過增加他們在國企中的代表性，強調(diào)老黨員所具備的引領功能，吸收大量的新黨員，穩(wěn)步提升全體黨員的思想水平。要更加重視新舊黨員之間的合作團結(jié)及理論創(chuàng)新，整合資源。通過培訓，有效地提高新老黨員的能力。

另一方面，要加強黨支部在地方一級的作用，注重加強其凝聚力，注重其作為先鋒和榜樣的作用，促使地方一級更多的人通過黨支部積極融入國有企業(yè)，注重國企職工遇到的具體問題，有針對性地實施培訓活動。職工個人規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與黨支部培訓工作密切相關，有必要提高黨支部培訓工作的標準，提高地方一級黨支部的凝聚力，增強國有企業(yè)的發(fā)展動力。

（六）加強國有企業(yè)黨支部評價機制的有效性

在推進國有企業(yè)基層黨支部正?；倪^程中，必須以工作作風和意識形態(tài)為基礎進行績效考核，還必須將基層黨支部考核機制擴大到國有企業(yè)管理機構一級。從各級管理人員和國有企業(yè)前沿職工的不同角度考慮評價體系的客觀性和有效性。此外，國有企業(yè)地方分支機構必須積極聽取民意，通過了解公眾對企業(yè)形象和內(nèi)部結(jié)構的認識，促進國有企業(yè)發(fā)展，促進地方黨委正常化，更好地滿足社會的發(fā)展和時代的要求，從而制定更加嚴格的評價制度和監(jiān)測制度。

（七）持續(xù)優(yōu)化黨建工作

黨建工作需要得到持續(xù)優(yōu)化，這樣才可以使黨支部的戰(zhàn)略發(fā)展目標得以實現(xiàn)。黨組織應對工作方法進行優(yōu)化和創(chuàng)新，結(jié)合勞動者的思想特點、信息時代的特征，以微博、微信等通信媒介為載體來進行黨建活動，向國企的廣大職工群眾傳播黨的思想政策，全面激發(fā)黨員群眾的工作自主性，讓所有人都可以全身心地投身國企工作，為建設黨組織貢獻一份力量。

（八）健全國企黨支部制度

在優(yōu)化建設國企黨組織時，應對黨組織的生活體系加以完善。第一，根據(jù)相關規(guī)范使各項工作有序推進，根據(jù)活動制定指導方針，確保建立聯(lián)系。第二，規(guī)范企業(yè)黨的建設，根據(jù)制度標準有效地提高黨建工作的效率，憑借新媒體所具備的技術優(yōu)勢，利用學習動員會議和網(wǎng)絡視頻會議等方式使黨員的思想意識得到強化。應建立黨支部QQ群、微信群，向所有黨員傳達黨會議精神與思想，穩(wěn)步提高黨員的凝聚力。第三，有必要完善黨員干部考核制度。推行評價制度和問責制度后，黨員繼續(xù)學習的動力將會大大增加。具體來講，黨員積分管理會把黨員日?？己俗鳛楦刹空w考核的一部分，定期進行黨建工作開展情況的報告與審查，以實現(xiàn)黨建制度的正?；?。

結(jié) 語

總之，國企基層黨支部關系到國企自身的高質(zhì)量發(fā)展，全面改革國企基層有利于增加國企基層職工隊伍的凝聚力，并且與企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容相結(jié)合。講政治、有擔當是國企的發(fā)展方向和社會價值的實現(xiàn)路徑，應踐行國企對國家和人民的使命。