徐佳佳
(中共黔南州委黨校,黔南布依族苗族自治州 558000)
黨的十九大報(bào)告指出,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。尋找一條適合貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。近年來(lái),貴州旅游品牌知名度大幅提升,旅游人數(shù)不斷攀升,旅游業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)。貴州省委十二屆八次全會(huì)提出,將“四化”(旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)作為驅(qū)動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展的“四個(gè)輪子”,旅游產(chǎn)業(yè)將成長(zhǎng)為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
近些年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,對(duì)于生活的追求不僅僅停留于物質(zhì)層面,對(duì)于精神層面的追求日益提升,已經(jīng)完成從溫飽型消費(fèi)向富裕型消費(fèi)邁進(jìn)。而今享受生活已經(jīng)變成了大多數(shù)人的選擇,特別是在旅游生活的需求方面,伴隨著綠色可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好型社會(huì)的觀念深入人心,越來(lái)越多的人在閑暇的時(shí)間更喜歡到鄉(xiāng)村旅游,到鄉(xiāng)村過(guò)幾天“慢生活”,到鄉(xiāng)村尋找“鄉(xiāng)愁”。正是在這一社會(huì)背景這樣的市場(chǎng)需求下,近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游的概念迅速興起,鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,但也伴隨著不少挑戰(zhàn)。
近年來(lái),在黨和國(guó)家的政策支持下,在貴州省委、省政府和各級(jí)部門(mén)的大力推動(dòng)下,貴州省旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,已成為旅游者新興旅游目的地的首選。與此,各級(jí)政府不斷加大投入,鄉(xiāng)村旅游建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),設(shè)施建設(shè)不斷完善,鄉(xiāng)村旅游備受追捧,鄉(xiāng)村旅游在全省旅游市場(chǎng)占有率持續(xù)升高,鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在貴州鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的取得了可喜的成績(jī)。
近年來(lái),貴州省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面取得了一系列的可喜成績(jī),一是通過(guò)發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”的新型發(fā)展策略,貴州省持續(xù)推動(dòng)一線旅游模式,一村一旅游產(chǎn)品。抓住主要優(yōu)勢(shì)特色景點(diǎn),開(kāi)展一系列的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。有效地推動(dòng)了貴州省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。二是通過(guò)打造綠色貴州鄉(xiāng)村游品牌,對(duì)黔南布依族苗族自治州等全國(guó)重點(diǎn)貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村游發(fā)展戰(zhàn)略改造,成功的走出了一條貴州鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)新模式。使當(dāng)?shù)囟嗯稳脒x全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等名單。目前階段,貴州省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村已達(dá)2 422個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020年貴州全年共接待鄉(xiāng)村游游客5 238萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入235億元,同比分別增長(zhǎng)百分15.72%和16.81%。鄉(xiāng)村旅游成為助推貴州省旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)融模式、鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)模式、鄉(xiāng)村旅游管理模式不斷創(chuàng)新,有效地促進(jìn)了貴州鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
貴州是一個(gè)多民族聚居區(qū),主要居住的少數(shù)民族有苗族、布依族、水族、瑤族、毛南族、侗族、仡佬族、土家族等少數(shù)民族。以苗族、布依族、侗族為代表的各少數(shù)民族能歌善舞、風(fēng)情古樸典雅,生活習(xí)俗極具特色,文化多姿多彩,節(jié)會(huì)豐富盛大,服飾五彩繽紛,建筑工藝精致。位于黔南布依族苗族自治州的三都水族自治縣是全國(guó)唯一的水族自治縣,這里的馬尾繡被稱(chēng)為“刺繡的活化石”,是水族婦女用馬尾繡作為原材料手工制作的一種刺繡,作為一種特殊技藝,在2006年入選第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;水族的水書(shū)形狀類(lèi)似甲骨文和金文,記載了水族的天文、地理、宗教、民俗、倫理等信息,2006年被入選第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;流行于貴州省黔東南地區(qū)的黎平縣、從江縣、榕江縣等侗族聚居區(qū)的侗族大歌,2008年列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,這些璀璨的少數(shù)民族文化都是貴州多姿的旅游資源。近年來(lái),貴州充分利用特有的山水田園風(fēng)光,少數(shù)民族風(fēng)情,將山地旅游與少數(shù)民族文化緊密融合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,很多國(guó)內(nèi)外游客為了感受貴州的田園風(fēng)光,體驗(yàn)少數(shù)民族風(fēng)情,將貴州作為首選旅游目的地。
現(xiàn)今,貴州形成了“縣縣通高速、村村通油路”的交通格局,交通十分便利。同時(shí),貴州屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),擁有得天獨(dú)厚的宜人氣候。氣溫年平均變化小,冬暖夏涼。最冷的季節(jié)平均氣溫在3 ℃左右,與同緯度其他地區(qū)相比較高;最熱的季節(jié)平均氣溫在21 ℃左右,為典型夏涼地區(qū)。特別是夏天,當(dāng)全國(guó)大都呈現(xiàn)“火爐”現(xiàn)象的時(shí)候,貴州的氣候條件能夠有效滿(mǎn)足避暑的需求,可以不斷吸引來(lái)自高溫酷暑地區(qū)的游客。
在目前階段,雖然貴州省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下,通過(guò)一系列的措施,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展取得了可喜的成績(jī),但是仍然存在一些問(wèn)題。其中,鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善,這是貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的重點(diǎn)問(wèn)題之一。眾所周知,貴州地區(qū)山區(qū)較多,平原較少,大量的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展之所以緩慢,就是因?yàn)猷l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在道路、交通、橋梁、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)方面存在著硬件不足的問(wèn)題;在醫(yī)療衛(wèi)生、教育配備和游客服務(wù)等方面存在著軟件不足的問(wèn)題。這些硬件和軟件發(fā)展的不足,嚴(yán)重地阻礙了貴州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,特別是對(duì)于游客的體驗(yàn)感產(chǎn)生了負(fù)面影響。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天,許多旅游景點(diǎn),因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施不健全而使游客產(chǎn)生抱怨,進(jìn)而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)使這一問(wèn)題迅速傳播,給貴州鄉(xiāng)村旅游蒙上了一層陰影。大量的鄉(xiāng)村游在推進(jìn)過(guò)程中,面臨著山區(qū)道路凹凸不平、停車(chē)場(chǎng)位置不足、基本公共衛(wèi)生環(huán)境不友好、住宿條件極其簡(jiǎn)陋等情況,給貴州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增添了很大的阻礙。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位,是阻礙貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要問(wèn)題。一個(gè)地方的旅游發(fā)展能夠取得長(zhǎng)期性的成果,離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)期性規(guī)劃和持之以恒的建設(shè)。而在目前階段,貴州省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,各個(gè)地區(qū)分散發(fā)展,在鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中,由于主客觀條件的限制而沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)片面,只講求短期利益和眼前實(shí)效,在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中只注重眼前蠅頭小利,而沒(méi)有做出有利于鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要規(guī)劃措施。例如:有的地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,規(guī)劃不合理,大干快上,過(guò)分追求轟動(dòng)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng),勞民傷財(cái),又不符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際,建起了一堆“水泥垃圾”,最終通過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政買(mǎi)單,使得當(dāng)?shù)氐呢?cái)政發(fā)展背上了沉重負(fù)擔(dān)。有一些地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中,屢次改變規(guī)劃方向、規(guī)劃用途和規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)與樣式,一屆政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)生一個(gè)新的想法,不同的領(lǐng)導(dǎo)、不同的管理機(jī)構(gòu)不能形成合力。導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展定位上飄浮不定,朝令夕改,使鄉(xiāng)村建設(shè)的執(zhí)行人員無(wú)所適從,耽誤了鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。
旅游產(chǎn)品不夠豐富,是阻礙貴州地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要原因之一。首先,當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)生態(tài)單一,業(yè)態(tài)發(fā)展單薄,各個(gè)地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,鄉(xiāng)土性表現(xiàn)不足,重復(fù)性理解嚴(yán)重,各地在開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,大多新建農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)等,而除了這幾個(gè)形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展外,少有其他形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游模式被開(kāi)發(fā)出來(lái)。這種業(yè)態(tài)的單一性,使得鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中回頭客人數(shù)較少,游客容易產(chǎn)生疲態(tài)。二是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中,文創(chuàng)產(chǎn)品不夠豐富,特別是大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有意識(shí)到文創(chuàng)產(chǎn)品,特別是切合鄉(xiāng)愁文化的鄉(xiāng)土游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。游客只能單純地進(jìn)行游玩,而不能留下體驗(yàn)感較強(qiáng)的購(gòu)物性消費(fèi),達(dá)不到內(nèi)心的鄉(xiāng)土撫慰,這也影響了游客的旅游體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村旅游具有產(chǎn)業(yè)融合的功能,是鄉(xiāng)村連接第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化,發(fā)展農(nóng)村工業(yè),豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展導(dǎo)向,走多元化經(jīng)營(yíng)和一體化聯(lián)合驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路,從而真正實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈之間的全面融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成一業(yè)興旺,百業(yè)聯(lián)動(dòng)。
在我國(guó)農(nóng)村有著豐富多彩的鄉(xiāng)土文化,尤其在貴州更是得以體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的發(fā)揚(yáng),一方面可以對(duì)居民起到積極的影響,另一方面可以對(duì)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化有所了解,并進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展,將當(dāng)?shù)氐奶厣幕玫铰糜伟l(fā)展中,例如開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意類(lèi)產(chǎn)品,體現(xiàn)更多的市場(chǎng)價(jià)值。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)可以發(fā)展多業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,將鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)俗旅游等進(jìn)行多方結(jié)合。著重強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土性,通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色旅游與風(fēng)情小鎮(zhèn)、挖掘當(dāng)?shù)靥厣朗?,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村美食、體驗(yàn)旅游等,進(jìn)而豐富旅游產(chǎn)品。貴州的鄉(xiāng)村旅游資源很豐富,更多的是要求經(jīng)營(yíng)者能夠有好的思維和理念去經(jīng)營(yíng),不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)品,不斷提高故事的吸引力,利用優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,使鄉(xiāng)村旅游和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)游客的購(gòu)物游玩體驗(yàn)。有效地促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給村民帶來(lái)就業(yè)增收的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展拉近城鄉(xiāng)間的感情,是助力鄉(xiāng)村振興的最佳路徑。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施是鄉(xiāng)村振興的總要求之一,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本內(nèi)容?;A(chǔ)設(shè)施包含衛(wèi)生設(shè)施、交通設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等,這些也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提。因此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好,也能更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)。
大力完善鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的配套基礎(chǔ)設(shè)施。一是要加快整個(gè)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善。對(duì)于道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游住宿、鄉(xiāng)村整潔等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,加大投資力度和建設(shè)力度。尤其是交通道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地方,應(yīng)盡可能地推動(dòng)三級(jí)道路交通體系的建設(shè)。二是要針對(duì)鄉(xiāng)村、旅游區(qū)、景點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后,要加大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村的環(huán)境美化、道路清掃、道路建設(shè),加大當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè),完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生、旅游、住宿餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)餐飲住宿建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得好,鄉(xiāng)村旅游就有一個(gè)好的環(huán)境服務(wù)游客,鄉(xiāng)村振興也就可以取得好的效果。
在打造鄉(xiāng)村旅游,實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,要切實(shí)牢記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等核心環(huán)節(jié),將環(huán)保意識(shí)、環(huán)保體系、環(huán)保行動(dòng)、環(huán)保制度落到實(shí)處。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)游建設(shè)向有機(jī)、綠色、環(huán)保化方向發(fā)展。綠色資源開(kāi)發(fā),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村原有的社會(huì)風(fēng)貌、人文圖景、生態(tài)環(huán)境、文化原始性等原生態(tài)型旅游要素的完善和提高。按照鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)宜居、村容整潔、綠色環(huán)保的發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)一村一品、一村一景,將綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)推向旅游市場(chǎng)。將生態(tài)農(nóng)業(yè)特色與綠色旅游發(fā)展充分融合,大力推動(dòng)政府、村民、旅游人群三者的共同作用,使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展能夠完成自覺(jué)性宣傳、自發(fā)性前進(jìn),真正地以提高鄉(xiāng)村旅游中的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建宣傳明確、措施得當(dāng)?shù)囊庾R(shí),提高鄉(xiāng)村旅游新型生態(tài)建設(shè)體系,努力營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美的旅游環(huán)境和和諧的鄉(xiāng)村氛圍。
鄉(xiāng)村振興的最終受益者是當(dāng)?shù)卮迕?,鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)當(dāng)?shù)卮迕竦闹С?。一方面,鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)與村民的生活有很密切的關(guān)系,要合理地處理村民利益和企業(yè)利益關(guān)系,企業(yè)在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地方要注重當(dāng)?shù)卮迕竦睦?,更不能與村民爭(zhēng)利益,最好是要帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐拇迕駞⑴c進(jìn)來(lái)一起開(kāi)發(fā)旅游,讓當(dāng)?shù)氐拇迕裼兄魅宋桃庾R(shí),讓他們參與鄉(xiāng)村的建設(shè),只有意識(shí)到“一榮俱榮、一榮俱損”,村民才會(huì)擁護(hù)支持鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)得好,也才能給村民增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。另一方面,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以帶動(dòng)人流、物流、資金流等,為村民致富提供最佳途徑。要引導(dǎo)村民流向返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),要培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才,通過(guò)優(yōu)秀人才帶動(dòng)村民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓鄉(xiāng)村旅游真正成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。