邵丹

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)責(zé)任的理論和實(shí)踐對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生越來越明顯的影響，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題頗受關(guān)注。資源型企業(yè)依靠對(duì)不可再生自然資源的占有進(jìn)行開采、初級(jí)加工等生產(chǎn)活動(dòng)，以消耗自然資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)增長(zhǎng)，其生產(chǎn)活動(dòng)也往往伴隨著環(huán)境破壞性大、安全生產(chǎn)難度大等特點(diǎn)，建立資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，督促其履行社會(huì)責(zé)任，就變得尤為重要。

隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究逐漸增多，傳統(tǒng)的企業(yè)理論已受到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的挑戰(zhàn)，而利益相關(guān)者理論具有豐富的企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想，可以作為研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的理論基礎(chǔ)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)跨越“股東利益最大化”的狹隘立場(chǎng)，而將其視為維護(hù)利益相關(guān)者利益的行為，進(jìn)一步明確了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指向?qū)ο蠛拓?zé)任內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)政府、社區(qū)、股東、員工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的義務(wù)上。通過實(shí)證研究證實(shí)，企業(yè)受利益相關(guān)者壓力的影響，更有動(dòng)力積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。盡管企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究開始更多地關(guān)注企業(yè)利益相關(guān)者，然而，對(duì)資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性缺少探討。因此，本文將從利益相關(guān)者角度出發(fā)，通過對(duì)資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因的分析，進(jìn)一步探討資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容，構(gòu)建資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，并作為開展其社會(huì)責(zé)任自我評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

二、資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因分析

資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失主要表現(xiàn)在對(duì)自然環(huán)境及員工的責(zé)任缺失。由于資源型企業(yè)從事的是地下礦產(chǎn)資源的開采，因而在生產(chǎn)過程中，無可避免地會(huì)對(duì)開采區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響和破壞，包括對(duì)土地、空氣、水資源的影響和破壞等；開采過程中資源浪費(fèi)的情況也較為突出，資源綜合利用率低。同時(shí)，企業(yè)員工從事的資源開采工作危險(xiǎn)性極高，生產(chǎn)安全事故及粉塵、污水、噪音等時(shí)刻威脅著員工生命健康，群體職業(yè)病發(fā)病率較高。造成資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因包括：

1.企業(yè)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)的壓力和動(dòng)力不足。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)資源及環(huán)境的破壞無需承擔(dān)或僅承擔(dān)較少責(zé)任，這種低成本的資源使用制度造成企業(yè)環(huán)境保護(hù)缺乏動(dòng)力。企業(yè)安全投入成本過低，一些企業(yè)為趕工期，加大產(chǎn)量，不惜以忽視工人的生命和健康安全為代價(jià)獲取利潤(rùn)，這些生產(chǎn)者無序競(jìng)爭(zhēng)造成了資源型企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的忽視，安全投入不足造成了嚴(yán)重的安全隱患。

2.缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系。我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)及監(jiān)督體系尚未建立，這使得很多資源型企業(yè)為追求短期利益而忽視社會(huì)責(zé)任。一方面，國(guó)內(nèi)沒有權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，另一方面，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行基本依靠政府行為約束，行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織力量較為薄弱，未能在企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用，因此導(dǎo)致了當(dāng)前資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)監(jiān)督體系缺失的現(xiàn)象。

3.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的缺失。資源型企業(yè)往往沒有建立環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀念認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致了其對(duì)提高資源利用效率缺乏積極性，更難以做到對(duì)資源的綜合利用。在缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念的前提下，企業(yè)一般只考慮短期利益，以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求短期利潤(rùn)最大化，而非建立在滿足利益相關(guān)者利益要求基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期利益最大化。忽視其基本的社會(huì)責(zé)任，造成安全事故頻發(fā)、污染物排放不達(dá)標(biāo)等，直接導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失。

三、利益相關(guān)者理論下資源型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容分析

受制于企業(yè)有限的財(cái)力和資源，企業(yè)很難做到同時(shí)滿足所有利益相關(guān)者的要求，那么，企業(yè)將依據(jù)什么來確定需要滿足要求的利益相關(guān)者的重要性次序呢？資源依賴?yán)碚摽梢杂脕斫鉀Q這個(gè)問題。資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，在企業(yè)眾多的利益相關(guān)者中，企業(yè)將會(huì)首先關(guān)注和處理那些掌握著關(guān)鍵資源的利益相關(guān)者的利益要求以確保自身繼續(xù)生存。因此根據(jù)資源依賴?yán)碚撨M(jìn)行資源型企業(yè)的利益相關(guān)者分類更能科學(xué)有效地說明企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)象的相對(duì)重要性次序，以及企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力機(jī)制。

從資源依賴?yán)碚摮霭l(fā)，可對(duì)資源型企業(yè)的利益相關(guān)者區(qū)分為關(guān)鍵、重要和一般三種類型。關(guān)鍵的利益相關(guān)者可進(jìn)一步細(xì)化為自然環(huán)境、政府、員工等；重要的利益相關(guān)者可細(xì)化為投資者、管理者、債權(quán)人等；一般利益相關(guān)者可細(xì)化為消費(fèi)者、企業(yè)所在社區(qū)、供應(yīng)商、分銷商等。本文主要從關(guān)鍵的利益相關(guān)者角度對(duì)資源型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分析。

1.對(duì)自然環(huán)境的責(zé)任。

資源型企業(yè)具有極易造成環(huán)境污染的行業(yè)特征，因此，從維護(hù)人類生存環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，資源型企業(yè)必須承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。資源型企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)履行其環(huán)境保護(hù)義務(wù)：

（1）提高資源開采及使用效率。資源型企業(yè)承擔(dān)了對(duì)國(guó)家能源安全的重要責(zé)任，其生產(chǎn)的產(chǎn)品幾乎涵蓋了國(guó)家所有的重要能源，并因其不可再生和稀缺屬性而具有重要意義。為保障國(guó)家能源安全，資源型企業(yè)應(yīng)當(dāng)從節(jié)約資源的角度積極踐行社會(huì)責(zé)任，在國(guó)家政策法規(guī)范圍內(nèi)，控制開采規(guī)模，提高資源開采率及使用效率，平衡短期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系，在保障國(guó)家能源安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（2）盡量減少環(huán)境破壞。資源型企業(yè)的壞境破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這是其行業(yè)特征決定的，例如，資源開采過程可能會(huì)造成植被破壞、水質(zhì)污染等。通過購置先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備、制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)制度可盡量避免破壞環(huán)境事件的發(fā)生，對(duì)環(huán)境保護(hù)具有積極作用。因此，資源型企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護(hù)投入，在開采生產(chǎn)方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，嚴(yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（3）提高污染物排放合格率。資源型企業(yè)的生產(chǎn)過程往往伴隨著大量廢物廢氣的產(chǎn)生，這些廢物廢氣對(duì)環(huán)境破壞極大，嚴(yán)重的可能會(huì)對(duì)人類生命健康造成威脅。因此，提高資源開發(fā)利用水平、推動(dòng)廢棄物的循環(huán)利用是資源型企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方式之一，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向和必然要求。

2.對(duì)政府的責(zé)任。

資源型企業(yè)因其產(chǎn)品具有不可再生及稀缺性，其產(chǎn)品的穩(wěn)定供給對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，因此其對(duì)政府也承擔(dān)了特殊責(zé)任：

（1）保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。資源型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是人們生產(chǎn)生活所必須的能源產(chǎn)品，其產(chǎn)品的供應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的影響極大，也直接影響了政府對(duì)物價(jià)的調(diào)控。因此，資源型企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守開采計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，并同時(shí)承擔(dān)起節(jié)約資源的責(zé)任，以滿足國(guó)家戰(zhàn)略需要，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

（2）為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。自然資源在原始狀態(tài)下即具有價(jià)值，它能夠?yàn)槿祟惿姘l(fā)展及社會(huì)科學(xué)進(jìn)步提供物質(zhì)基礎(chǔ)，因此具有很強(qiáng)的公共屬性，其帶來的經(jīng)濟(jì)利益也多為國(guó)家和全民共享。資源型企業(yè)因而需要承擔(dān)為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的任務(wù)，這也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)形式，政府則通過對(duì)企業(yè)的納稅管理、對(duì)價(jià)格的整體調(diào)控以及社會(huì)福利政策完成對(duì)社會(huì)財(cái)富的公平分配。

3.對(duì)員工的責(zé)任。

資源型企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣，企業(yè)員工多從事危險(xiǎn)的地下開采工作，因此其更應(yīng)積極承擔(dān)對(duì)員工的責(zé)任，以保障員工的生命健康。資源型企業(yè)可以從以下幾方面承擔(dān)起對(duì)員工的責(zé)任：

（1）保障員工的生命安全。資源型企業(yè)應(yīng)通過建立完善的內(nèi)部控制制度、規(guī)范的安全生產(chǎn)環(huán)境及健全的組織管理架構(gòu)，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率，切實(shí)保障員工的生命安全。另外，員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)也是必不可少的，企業(yè)應(yīng)經(jīng)常舉行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性進(jìn)行宣貫，提高員工的安全意識(shí)及安全技能。

（2）有效預(yù)防和治療職業(yè)病。資源型企業(yè)應(yīng)積極改善生產(chǎn)環(huán)境，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，降低員工職業(yè)病的發(fā)病率。同時(shí)，企業(yè)亦應(yīng)當(dāng)足額繳納員工勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境惡劣的重點(diǎn)工種繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，使員工的生命健康得到有效保障。

（3）合理的工作時(shí)間和薪酬。資源型企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)相關(guān)工作人員工作時(shí)間的規(guī)定，避免超負(fù)荷工作對(duì)員工的身體健康造成負(fù)面影響。另外，資源型企業(yè)應(yīng)與員工簽訂正式勞動(dòng)合同，不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額支付職工薪酬，切實(shí)保障員工的經(jīng)濟(jì)利益。

四、結(jié)論與展望

本文從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，對(duì)資源型企業(yè)如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行剖析。資源型企業(yè)所需承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容與其他類型企業(yè)有所區(qū)別，從目前的研究情況看，還有很多問題值得進(jìn)一步研究，如，資源型企業(yè)社會(huì)責(zé)任與其他管理機(jī)制的協(xié)調(diào)問題，企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論作為管理體系的一個(gè)組成部分，與企業(yè)文化，企業(yè)戰(zhàn)略等必須很好地結(jié)合起來，才能取得好的效果，其結(jié)合的機(jī)理和方式還有待進(jìn)一步的研究。再如，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)從政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面加以引導(dǎo)，從博弈論出發(fā)，對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與政府履行監(jiān)管職責(zé)的博弈關(guān)系進(jìn)行研究，也不失為一個(gè)好的思路。