井偉川 孫俊華

（沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，沈陽 110866）

任何一個(gè)執(zhí)政黨都有自己建黨和執(zhí)政的指導(dǎo)思想，而執(zhí)政理念是其重要的組成部分，它貫穿執(zhí)政黨理論探索和實(shí)踐活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的性質(zhì)、價(jià)值取向和追求。

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。一百年來，無論世界風(fēng)云如何變幻，它始終堅(jiān)持為最廣大人民利益服務(wù)的價(jià)值取向和追求。一部黨史，就是一部為廣大人民群眾利益輝煌奮斗的歷史，就是一部堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)人民利益、為人民造福的歷史。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，中國(guó)共產(chǎn)黨把廣大人民群眾的利益作為一切決策實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。習(xí)近平總書記多次要求，要把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。因此，我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)奪取了抗疫斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果，人民群眾的安全健康得到了最大限度的保障。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨以人民利益為價(jià)值取向體現(xiàn)了馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，馬克思主義是無產(chǎn)階級(jí)的世界觀和方法論，具有鮮明的無產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了以無產(chǎn)階級(jí)為代表的廣大人民群眾的利益，并為廣大人民群眾的利益而奮斗。

（一）馬克思主義立足人民群眾的階級(jí)立場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人民的利益為根本點(diǎn)

馬克思主義是無產(chǎn)階級(jí)用來領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾改造舊世界和建立新世界，以及解放自身的銳利的思想武器?？梢哉f，馬克思主義就是為以無產(chǎn)階級(jí)為代表的最廣大人民群眾的利益而生的。人民群眾的利益與馬克思主義的關(guān)系，就是物質(zhì)武器與精神武器的關(guān)系，血肉相連、密不可分。無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)，如果離開了馬克思主義的指導(dǎo)，必將迷失方向，陷入歧途；馬克思主義如果離開了人民群眾的利益，就會(huì)喪失自己的生命力，就不能成為徹底的、革命的理論，就不能產(chǎn)生物質(zhì)力量。在過去的一百年里，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到了自己的歷史使命，始終致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和真正英雄的執(zhí)政理念，形成了摧毀舊世界的強(qiáng)大的物質(zhì)力量，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的成功，取得了改革開放的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。是馬克思主義成就了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是人民群眾的支持和擁護(hù)成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和保障。

（二）一切為了人民是馬克思主義執(zhí)政黨的思想方法和工作方法

馬克思主義告訴我們，世界的統(tǒng)一性在于其物質(zhì)性。世界上所有的事物都是客觀存在的，這就要求我們?cè)谟^察和處理問題時(shí)，要從客觀實(shí)際出發(fā)，尊重客觀事物本身所固有的內(nèi)部之間的聯(lián)系，努力學(xué)習(xí)把握客觀的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，要理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是。實(shí)事求是，是馬克思主義辯證唯物主義的思想方法和工作方法，這是馬克思主義物質(zhì)和意識(shí)關(guān)系問題的科學(xué)結(jié)論，闡明了馬克思主義科學(xué)的實(shí)踐觀。因此，毛澤東同志說：“判斷認(rèn)識(shí)或理論之是否是真理，不是以主觀上的覺得如何而定，而是以客觀上社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果如何而定。真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會(huì)實(shí)踐。”而實(shí)踐是以人民群眾為主體，改變客觀世界的實(shí)踐，人民群眾的實(shí)踐是認(rèn)識(shí)和檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這也是馬克思主義最重要、最有價(jià)值的理論本質(zhì)。

（三）人民群眾的自由與幸福是馬克思主義的終極目標(biāo)

馬克思主義最崇高的社會(huì)理想和最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。馬克思主義給我們描繪了共產(chǎn)主義藍(lán)圖，這一民族偉大事業(yè)以其無限的魅力感召著馬克思主義政黨為全人類的美好幸福生活前赴后繼、鞠躬盡瘁、死而后已。也正是這一偉大的輝煌事業(yè)提醒中國(guó)共產(chǎn)黨，只有堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民的利益和愿望為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的事業(yè)才能長(zhǎng)久，才能立于不敗之地。

為了人民群眾、相信人民群眾、依靠人民群眾是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。是否能夠始終站在中國(guó)最廣大人民的立場(chǎng)上，是唯物史觀與唯心史觀的分水嶺，也是可以判斷馬克思主義政黨的試金石。中國(guó)共產(chǎn)黨只有始終堅(jiān)持唯物史觀，把尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史地位統(tǒng)一起來，把為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀福利統(tǒng)一起來，才能把完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民共同利益統(tǒng)一起來，才能最終實(shí)現(xiàn)馬克思主義的崇高社會(huì)理想和終極奮斗目標(biāo)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨在為人民謀利益的奮斗過程中實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與輝煌

1921年，在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走上了爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的光明大道，踏上了為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的偉大征程，譜寫了輝煌的壯麗篇章。

（一）確立人民當(dāng)家做主的制度根基

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之時(shí)，中國(guó)已經(jīng)陷入了日益嚴(yán)重的民族危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，以中國(guó)人民的實(shí)踐為基礎(chǔ)，以毫無私利、勇于犧牲、無限忠于人民解放事業(yè)為宗旨，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，結(jié)束了我國(guó)幾千年來封建地主階級(jí)剝削統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的歷史，結(jié)束了帝國(guó)主義、殖民主義奴役中國(guó)各族人民的歷史，建立了一個(gè)嶄新的中華人民共和國(guó)。從此，人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民社會(huì)政治地位的根本轉(zhuǎn)變，開啟了中國(guó)歷史的新時(shí)代，為建立社會(huì)主義制度創(chuàng)造了條件，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民共同富裕掃清了道路，為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提。

新中國(guó)成立之初，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度還沒有建立起來，人民群眾還沒有掌握生產(chǎn)資料，中國(guó)社會(huì)還存在著走資本主義道路的風(fēng)險(xiǎn)性和可能性。中國(guó)共產(chǎn)黨不失時(shí)機(jī)地提出了新時(shí)期的總路線，開始了新一輪的社會(huì)主義建設(shè)革命。在取得了人民群眾真心擁護(hù)和支持的前提下，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民以最短的時(shí)間和最小的損失取得了三大改造的成功，構(gòu)建了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，使人民群眾真正成為生產(chǎn)資料的主人。黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，最終確立了我國(guó)社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本思想政治前提和制度理論基礎(chǔ)。

（二）開創(chuàng)改革開放的歷史新時(shí)期

黨召開的具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)，把人民從思想的束縛中解放出來，大膽改革開放，實(shí)現(xiàn)溫飽、小康、富裕的三步走戰(zhàn)略。從社會(huì)主義本質(zhì)理論到提出“三個(gè)有利于”，再到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這些都體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)，從理論上堅(jiān)持生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)力，從實(shí)踐上堅(jiān)持人民在社會(huì)發(fā)展中的決定性地位和作用，這些充分體現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)政黨和國(guó)家為人民服務(wù)的根本宗旨，科學(xué)的執(zhí)政理念使中國(guó)的改革高歌猛進(jìn)。

一百年來，我們黨之所以能夠得到人民群眾的擁護(hù)和支持，“從根本上說，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，就是堅(jiān)持群眾是真正的英雄，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來?！谇斑M(jìn)的征途上，只要我們黨始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地”。

（三）再奏華彩樂章

進(jìn)入21世紀(jì)的新階段，我們黨又面臨新的問題和矛盾。我國(guó)貧富差距明顯拉大，民主法治建設(shè)相對(duì)滯后，一些人的思想道德素質(zhì)不適應(yīng)社會(huì)主義道德的要求。面對(duì)一系列突出問題，第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀，謀求實(shí)現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，并強(qiáng)調(diào)發(fā)展要依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民共享。這一理論分析研究成果更加深刻地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)人民群眾利益為價(jià)值追求的執(zhí)政理念。

21世紀(jì)以來，中央一項(xiàng)又一項(xiàng)惠民政策相繼實(shí)施，形成了一個(gè)世界上最大的民生保障安全網(wǎng)。下面的一組數(shù)據(jù)，充分證明了人民的幸福感與獲得感不斷增強(qiáng)。

就業(yè)方面，我國(guó)就業(yè)人數(shù)從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人，擴(kuò)大了3.3倍，同期的人口數(shù)擴(kuò)大1.6倍，其中城鎮(zhèn)就業(yè)擴(kuò)大了27.3倍；百姓的收入方面，相比1949年增長(zhǎng)了566.6倍，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)59.2倍；消費(fèi)能力方面，截至2018年末，每百戶城市家庭有車40輛，網(wǎng)上購(gòu)物有6億多人口，服務(wù)支出占總消費(fèi)支出的50 %；教育方面，不僅保證了學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，還實(shí)行了中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”和貧困家庭的孩子上學(xué)補(bǔ)助；醫(yī)療保障方面，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在95 %以上，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)10.14億；……這些民生舉措極大地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的公平和諧，體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同富裕的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)，讓人們感受到了惠民政策帶來的貼心、溫暖和實(shí)惠，見證了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的價(jià)值追求。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。

三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)現(xiàn)途徑

中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系實(shí)際，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)從以下幾方面著手，努力克服與人民相脫離的危險(xiǎn)。

（一）加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的執(zhí)政黨。每一位共產(chǎn)黨員都必須牢記自己的階級(jí)立場(chǎng)，始終堅(jiān)守人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物史觀，牢固樹立為人民造福的價(jià)值追求。

（1）加強(qiáng)理論修養(yǎng)。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話，深入研讀馬列經(jīng)典著作，形成學(xué)習(xí)研討理論和大政方針的自覺性和制度性，進(jìn)一步夯實(shí)我黨的思想基礎(chǔ)，提高全黨的思想理論水平和馬克思主義黨性修養(yǎng)。

（2）加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)黨員干部要認(rèn)真研究世情、國(guó)情、黨情，堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)，把理論轉(zhuǎn)化成思想，把思想轉(zhuǎn)化成為人民謀福利的行動(dòng)，增強(qiáng)為國(guó)家和人民的事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，咬定青山不放松，真正做到堅(jiān)定不移、矢志不渝。

（二）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)

21世紀(jì)，人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，各個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。能否源源不斷地培養(yǎng)造就大批馬克思主義信仰堅(jiān)定、思想深刻、紀(jì)律嚴(yán)格、作風(fēng)堅(jiān)實(shí)的優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)能否繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)。

（1）樹立正確的用人導(dǎo)向。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向?！边@一用人導(dǎo)向，就是要把那些具有正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，永遠(yuǎn)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，永遠(yuǎn)心系人民群眾、心系百姓，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔出來，給他們提供脫穎而出、施展才華的寬廣舞臺(tái)。

（2）合理利用人才、用好人才。選拔人才是不拘一格的，我們黨以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，對(duì)政績(jī)考核、能上能下、人員管理、考試錄用等方面做出明確規(guī)定，把各方面的優(yōu)秀干部及時(shí)挖掘出來，合理使用，把改革發(fā)展需要、人民群眾需要的好干部培養(yǎng)選拔出來。只有這樣的好干部才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)把黨和政府的德政善舉落實(shí)到千家萬戶。

（三）以基層黨建工作為抓手，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

基層黨組織和干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于各項(xiàng)工作的第一線，也是人民群眾了解黨和政府的窗口。人民群眾總是依據(jù)基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和言行來評(píng)價(jià)我們的黨是否真正代表人民的利益來執(zhí)政的?；鶎狱h組織和干部的作風(fēng)和言行，直接關(guān)系到黨的形象和政府的公信力，決定黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（1）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，科學(xué)集中，結(jié)合實(shí)際建立健全具體的制度措施，提高辦事效率。

（2）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來，以抓民生工程為活動(dòng)載體，以為群眾排憂解難為立足點(diǎn)，要求干部經(jīng)常到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方化解矛盾，到群眾困難多、矛盾多的地方解決矛盾，制定基層黨組織和黨員定期走訪群眾的工作機(jī)制，將深入群眾工作制度化常態(tài)化。

（3）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)還要充分利用現(xiàn)代傳播媒介，把各基層黨建資源整合，推廣城鄉(xiāng)黨基層組織對(duì)接幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)村企互助、科技支農(nóng)，積極構(gòu)建基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)大基層組織的力量，擴(kuò)大黨組織深入群眾工作的社會(huì)影響力。

（4）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須培養(yǎng)大批優(yōu)秀的社會(huì)工作人才。社會(huì)工作者應(yīng)貼近基層、面對(duì)群眾、體察民情，了解社會(huì)心理和各種社會(huì)矛盾，充分發(fā)揮他們的社會(huì)管理和服務(wù)作用，這有益于增強(qiáng)社會(huì)管理與服務(wù)的親和力和實(shí)效性，有益于整合社會(huì)資源，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，提高社會(huì)管理效率，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行。為此，黨和政府需要在鼓勵(lì)、培養(yǎng)、扶持大批社會(huì)工作者深入群眾、加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)上制定政策。通過他們的工作，密切新形勢(shì)下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)基本政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的發(fā)展歷程，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，并不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，其內(nèi)在的動(dòng)力就在于它是中國(guó)人民根本利益最堅(jiān)定、最熱忱的代表，永遠(yuǎn)以實(shí)現(xiàn)人民的愿望和利益為執(zhí)政理念。這一理念必將激勵(lì)千千萬萬人民群眾自覺在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年目標(biāo)而奮斗。