王福明

（中鐵九局集團第一建設(shè)有限公司，沈陽 110031）

近年來，我國全面推行了工程項目精細化管理，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，企業(yè)和員工、股民雙雙受益。

一、工程項目管理的特點

第一，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。企業(yè)招收不同層次的員工，他們有著不同的學(xué)歷，工作在不同的崗位，面對的人群不一樣，具有人文素養(yǎng)也不一樣，這些都增加了管理的難度。

第二，項目層次差異大。有些工程屬于地方市政工程，標(biāo)準(zhǔn)和要求較低；但有些工程屬于鐵路及高鐵工程，建設(shè)的規(guī)格非常高，管理起來更具有復(fù)雜性。

第三，工程投入大，容易引發(fā)腐敗問題。工程建設(shè)中由于存在巨額的資金交易，會給貪污腐敗提供可乘之機，尤其是在工程招標(biāo)階段，可能會出現(xiàn)以權(quán)謀私、違規(guī)操作的現(xiàn)象。

二、黨建工作融入工程項目管理存在的具體問題

（一）工程建設(shè)項目黨建工作缺乏創(chuàng)新性

首先，不能采取有效措施促使員工積極地了解企業(yè)文化，尤其是缺乏媒體的有效宣傳，以致員工對企業(yè)的管理方式認識不足，不能擺正自己的位置，在面對現(xiàn)實和處理各種矛盾時自我糾結(jié)，沒有正確的態(tài)度。企業(yè)也沒有想辦法給他們創(chuàng)造積極向上的工作環(huán)境，在工作過程中基本上也是依據(jù)以往的制度循規(guī)辦事，對員工的培訓(xùn)因為沒有以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，所以員工根本提不起興趣。

其次，對于黨建工作中一些好的現(xiàn)象沒有給予較大的關(guān)注，缺少對其有效的宣傳，只是一味地樹立高端工程的榜樣作用，而不是對過程中出現(xiàn)的一些先進和優(yōu)勢突出其積極的引領(lǐng)作用，不能激發(fā)員工的工作熱情，以致工程建設(shè)失去了動力。

（二）工程建設(shè)項目黨建工作缺乏持續(xù)性

部分黨員干部沒有站在整體發(fā)展的角度對項目建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，黨建工作沒有形成一個完整的體系，開展黨建的學(xué)習(xí)活動較為片面，不具有長遠的意義。由于黨建工作的學(xué)習(xí)出現(xiàn)了一定的間斷性，不利于員工思想意識的有效提升。近年來，企業(yè)建設(shè)范圍越來越大，任務(wù)越來越繁重，而一些短期工程也逐漸增多。因為工作時間不長，所以人員調(diào)動成為常事。在這種情況下，企業(yè)沒有辦法安排員工進行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)，客觀上黨員相關(guān)的學(xué)習(xí)就減少了，“三會一課”制度更是無法有效實施，也不具備組建基層組織的實際條件。另外，一些黨建工作人員逐漸變得懶散懈怠，黨的紀(jì)律性下降，并且黨支部的工作成員年齡偏大，工作熱情喪失，青年人員又覺得加入黨建組織后不能隨意調(diào)換工作崗位，所以入黨積極性不高，以致黨員團隊出現(xiàn)了很大的空缺。

（三）項目黨支部書記及政工人員的能力素質(zhì)有待加強

黨支部書記一般是由以前的行政干部提拔上來的，所以往往精通于工程建設(shè)的相關(guān)流程，并能夠創(chuàng)造有效的外部環(huán)境，然而卻不善于從事黨建工作的宣傳教育，對處理日常事務(wù)比較生疏，難以勝任目前的黨建工作。另外，因為建筑單位的員工往往不能長期工作，而一些業(yè)務(wù)能力較強的人員更是難以留下來，現(xiàn)階段招聘了一些非專業(yè)工作者，卻不具備有效開展工作的能力。

（四）工程項目黨組織參與決策不夠

為了對一線工作進行有效的指揮，企業(yè)實行了黨政會簽制度?！叭匾淮蟆敝贫鹊穆鋵?，確保企業(yè)內(nèi)的重大決策及重要干部的任免，必須通過集體的討論才能決定。然而在具體操作的時候，按照什么樣的流程，以及相應(yīng)的保障措施如何還需要詳細地規(guī)劃。怎樣讓黨員團隊對企業(yè)的關(guān)鍵事項進行審核，并且促使行政人員自我決斷，需要我們更深入地思考。

（五）黨建工作責(zé)任制落實不到位

因為黨建工作分工不明確，導(dǎo)致基層人員責(zé)任意識不強。尤其在一些工程建設(shè)中，書記常常業(yè)務(wù)繁忙，不能專門騰出時間組織開展黨建活動。因為缺少領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，一部分黨政成員便覺得書記沒有下命令，自己就有理由不去干，以致工作停滯不前。因此，必須對每個人的責(zé)任和義務(wù)進行細致的劃分，促進“一崗雙責(zé)”制度的有效落實。

三、強化企業(yè)黨建工作，助推項目管理提升方法

（一）改善黨組織工作作風(fēng)，提升企業(yè)軟實力

一線員工的工作態(tài)度就是整個領(lǐng)導(dǎo)班子工作理念的有效體現(xiàn)，代表整個黨員團隊的工作風(fēng)貌。因此，黨組織應(yīng)定期開展肅黨風(fēng)、整黨紀(jì)的相關(guān)活動，樹立黨員的模范形象，遵守黨的紀(jì)律，按黨的要求嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，力求做行業(yè)的標(biāo)桿，用榜樣的力量帶動大家做好自己的本職工作。除此之外，一個企業(yè)還應(yīng)該有自己獨特的企業(yè)文化，包括有員工所認同的行為準(zhǔn)則，以及在實踐中大家都遵循的價值理念。這是一個企業(yè)的象征，并能為企業(yè)順利穩(wěn)定地發(fā)展提供保障。

（二）應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加大宣傳教育力度

現(xiàn)在是一個信息爆炸的時代，信息技術(shù)在全國范圍內(nèi)都得到了普及，實現(xiàn)了時代的高速發(fā)展，社會正在發(fā)生變革。在當(dāng)前形勢下，黨建活動的有效開展也離不開信息技術(shù)?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建信息平臺，通過媒體進行多方位的宣傳。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾和問題時，能夠利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享，確保問題的有效解決。這樣，黨建工作和企業(yè)內(nèi)部各項事務(wù)的開展就更為方便，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位將得以充分體現(xiàn)。

（三）分層次培養(yǎng)，全面提升黨建隊伍的素質(zhì)

黨組團隊的人員復(fù)雜，每個人的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)各不相同，從事著不同崗位的工作。因此，為了更好地促進他們素質(zhì)的提升，最好根據(jù)他們現(xiàn)有的水平，組織他們參加不同層次的學(xué)習(xí)，使他們都能有所進步?；鶎庸ぷ髡咭诋?dāng)前的基礎(chǔ)上，重點研究怎么促進企業(yè)生產(chǎn)，以便能有效地開展自己的工作。黨務(wù)工作人員要重點學(xué)習(xí)怎樣開展黨建活動，以及黨規(guī)黨紀(jì)的制定，既懂企業(yè)的生產(chǎn)管理，又有較高的政治素養(yǎng)，這樣才能方便黨委和政府進行有效的交流，既有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，又能促進黨建活動有效實施。

（四）創(chuàng)新活動方式，吸引更多職工參與

黨建活動的開展應(yīng)立足于企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，而傳統(tǒng)的模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的需求。因此，應(yīng)采取新穎的方式進行學(xué)習(xí)，并強化學(xué)習(xí)的效果。例如，先對員工進行表揚，找到其工作中的閃光點，然后再說哪里做得不好，應(yīng)該怎么進行改進，這樣有助于樹立員工的責(zé)任意識。所有的黨建工作都要堅持以員工為本的原則，建立健全相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，每個人做什么工作要進行具體的說明，最好能讓員工加入活動中來，并幫助他們獲得積極的活動體驗。通過有效的交流與溝通強化他們的思想意識，鼓勵他們主動加入黨組織，提高他們的黨性?？傊挥虚_展多種多樣的活動，才能為黨組織注入新的血液。

（五）加強工程項目黨建工作的創(chuàng)新

隨著改革的不斷深化，黨務(wù)人員面臨著新的機遇，應(yīng)抓住歷史的脈搏，敢于開拓，開創(chuàng)黨建工作的新時代。

第一，創(chuàng)新工作思路。要改進工作理念，一切黨建工作的開展都是以企業(yè)的經(jīng)營為最終目的的，黨員是整個團隊的生命力，而所有的黨建活動都要圍繞企業(yè)的所有員工而開展。第二，創(chuàng)新工作方法。要采取新的措施解決企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾，避免因循守舊，通過對黨建工作的不斷摸索學(xué)習(xí)，要找到解決問題的新出路，想方設(shè)法促進黨建工作的有效實施。第三，創(chuàng)新工作載體。在當(dāng)前背景下，面對歷史的新挑戰(zhàn)，要用最簡單的方法做事，并且方法要新穎，且能起到一定的作用。然后借助合適的載體，通過一定的計劃和全面的宣傳，有效開展黨建活動。要激發(fā)大家的興趣，鼓勵大家有效地參與，使黨建工作能夠更好地為企業(yè)管理服務(wù)。

（六）把握脈搏，圍繞促進生產(chǎn)開展黨建工作

第一，黨建工作要堅持以企業(yè)的生產(chǎn)管理為服務(wù)目的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營反過來又要促進黨建工作的有效開展，要嚴(yán)格把控黨建的發(fā)展路線不能變，對企業(yè)進行政治引領(lǐng)。為了確保工作能夠有效開展，可以采用穿插做事的模式，也就是從行政干部中挑選人來兼管黨建事務(wù)，或是黨建工作者同時擔(dān)任相關(guān)的行政職務(wù)，從而增強他們的責(zé)任意識。企業(yè)內(nèi)部一些計劃的制訂、政策的實施、制度的發(fā)布，以及關(guān)鍵決策的調(diào)整、人員的安排等一些大家比較敏感的話題都會以黨政聯(lián)席會的形式，由黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)共同討論決定，并在制度實施的過程中，加大執(zhí)行力度。要隨時關(guān)注員工的思想發(fā)展動態(tài)，對他們不能理解的地方，要給予具體的說明或解釋，為企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展打好基礎(chǔ)，提升黨建管理的層次，為企業(yè)規(guī)模的進一步擴大保駕護航。

第二，要積極參與重大問題決策，這是充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的基本保障。首先，對于企業(yè)內(nèi)的一些關(guān)鍵事項，黨組織有一定的話語權(quán)，對于違背大家意愿的有關(guān)決策可以進行否定，確保制度公平合理且能夠有效實施。其次，黨組織在企業(yè)中處于什么身份地位，有多大的話語權(quán)都要依靠一定的政策措施來保障。例如，黨政聯(lián)席會議就是黨組織參與企業(yè)管理的充分體現(xiàn)，企業(yè)的一些關(guān)鍵事項都要在此會議上提出，并由黨政干部共同討論、分析，制定出科學(xué)合理的政策，然后進行發(fā)布。當(dāng)出現(xiàn)矛盾、觀點不一致時，必須加強交流，這個時候黨政會議就顯得尤為重要。因此，企業(yè)內(nèi)一些關(guān)鍵制度的制定必須經(jīng)由黨組織的審核，給出合理化建議，共同研究分析，這樣的決策更具有科學(xué)性，而正是這樣的會議制度才沒有使黨組織的這項權(quán)利流于形式。

第三，要堅持以人為本，營造項目黨建與施工生產(chǎn)的和諧氛圍。黨組織既要確保制度的有效執(zhí)行，又要確保員工的切身利益不受侵害，使黨政之間能夠和諧相處，促進企業(yè)生產(chǎn)活動的有效進行。首先，企業(yè)的一些重要事務(wù)要面向大眾，接受大家的監(jiān)督。尤其是工資制度要具體透明化，其具體計算方式、如何執(zhí)行、怎么發(fā)放，必須確保員工們了解清楚。其次，有效了解員工的思想狀況。可以組織員工參加座談會，讓大家敞開心扉、暢所欲言，明確大家的想法；還可以去貧困家庭進行慰問，讓貧困職工能感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，確保員工全身心投入生產(chǎn)建設(shè)。最后，要注意對員工思想上的引導(dǎo)。對于員工提出的要求，要在合理范圍內(nèi)給予滿足，在保障員工切身利益的同時還要組織他們進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，促使他們接受新鮮的事物，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，不因循守舊，全力投入生產(chǎn)改革。

（七）健全組織、完善制度，創(chuàng)造性地組織開展黨內(nèi)各項活動

對于黨務(wù)成員，要盡量提拔一些高素質(zhì)人才，構(gòu)建并完善相應(yīng)的黨組體系，逐步成立工會及共青團隊伍。對于一部分非固定黨員，也要設(shè)立相應(yīng)的規(guī)則和要求，使其能夠有效地參與黨組事務(wù)，并進行詳細的記錄，保持按時通信。通過這樣的方法，可以有效解決黨員“有事不能來”的情況。要堅持“五化”的原則，完善制度的各種細節(jié)要求，進行具體的說明，并將其落實到日常管理中。黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極地參加各種討論會，詳細了解各項工作的進度，加大“一崗雙責(zé)”制的執(zhí)行力度。對企業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵事務(wù)、大家所關(guān)心的熱點問題，要進行共同研究決定；對其中出現(xiàn)的不同意見，可以通過投票或民意調(diào)查的方式合理解決；對一些重大事件，要充分發(fā)揮會簽制度的作用，所做出的決策一定要代表大家的心聲，符合大家的意愿。還要對黨組成員做出相應(yīng)的考核，以確保制度的有效執(zhí)行。

（八）黨建工作與工作方式創(chuàng)新同步

對每一階段黨建工作的重點，結(jié)合企業(yè)管理中黨務(wù)活動的實際開展情況，大膽地進行改革、開拓，轉(zhuǎn)變工作方式，采用新方法來處理黨建中的日常事務(wù)。要始終堅持以促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為最終目的，解決工程中的具體問題，以及大家現(xiàn)實中所遇到的困難，避免其流于形式，這樣才能為日常工作注入新的活力。具體的活動內(nèi)容要符合當(dāng)前的需求，應(yīng)當(dāng)為解決工程中關(guān)鍵的問題而開展，借助各種信息平臺，尋找有助于調(diào)動大家積極性，提高大家興趣，并能吸引大家有效參與的活動方式；選取的內(nèi)容要新奇生動，避免空乏單調(diào)；對于采用什么樣的措施，也要研究當(dāng)前的現(xiàn)象并找到新的切入點，避免被傳統(tǒng)的想法所束縛。要以促進企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)為目標(biāo)，組織員工積極地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)黨建和管理都過硬的雙重人才，促進黨建事務(wù)和工程建設(shè)能夠和諧發(fā)展，共同進步。

（九）搭好黨建項目組織架構(gòu)

工程建設(shè)結(jié)束后，按照慣例要進行驗收。此時必須成立相應(yīng)的驗收團隊，讓黨員骨干成員參加，并開展實際的工作調(diào)查。書記負責(zé)帶隊，發(fā)揮好帶頭作用，根據(jù)工程檢驗的不同需求，調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)人員，沖出原有模式的束縛?？梢园巡煌瑔挝坏狞h務(wù)工作者混編在一起，組織其進行整體的培訓(xùn)，并根據(jù)黨建團隊的具體要求進行不同的分工；還可以按照黨建內(nèi)容的不同組織相應(yīng)的黨支團隊，負責(zé)完成其中的一部分任務(wù)。例如，有的專門負責(zé)檢查檔案，有的專門檢查竣工情況，這樣就能把任務(wù)落實到個人，提高任務(wù)完成的效率。

結(jié) 語

總而言之，黨建工作做細了是凝聚力，做實了是戰(zhàn)斗力，做強了是競爭力。在工程管理中，以黨建為指導(dǎo)，以工程為支撐，使黨建與工程管理深度融合，把黨建工作做細、做實、做強，能極大提高企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力，使企業(yè)的發(fā)展踏上新征程。